• 【發(fā)布單位】82105
• 【發(fā)布文號(hào)】成府發(fā)[1999]108號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-06-16
• 【生效日期】1999-06-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定

成都市促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定
（試行）
 （1999年6月16日成府發(fā)［1999］108號(hào)）

 第一條 為加速科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,，貫徹科教興市戰(zhàn)略,，促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，提高科技創(chuàng)新能力,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,、《成都市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》等法律,、法規(guī),，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本規(guī)定,。



 第二條 高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)應(yīng)遵守法律,，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，遵循自愿,、互利,、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則,，依法或者依照合同約定,，享受利益，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),。



 第三條 市科學(xué)技術(shù)行政部門會(huì)同有關(guān)部門按照“發(fā)揮優(yōu)勢(shì),、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化創(chuàng)新,、加強(qiáng)集成”的原則,，以電子信息、生物與醫(yī)藥,、新材料,、先進(jìn)制造與生產(chǎn)技術(shù)、高效節(jié)能,、保護(hù)環(huán)境與資源為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,，編制高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)目錄，以及高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中長(zhǎng)期規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后予以發(fā)布,。



 第四條 本市實(shí)行高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定制度,。由市政府設(shè)立專門組織，負(fù)責(zé)對(duì)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的技術(shù)等級(jí),、市場(chǎng)前景,、經(jīng)濟(jì)效益、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定,，并頒發(fā)認(rèn)定證書,。凡經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，可享受本規(guī)定的有關(guān)政策,。具體認(rèn)定辦法,，由市科學(xué)技術(shù)行政部門會(huì)同有關(guān)部門另行擬訂。



 第五條 市政府設(shè)立高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心,，負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)外科技成果的采集,、貯存、發(fā)布和推廣工作,，負(fù)責(zé)生產(chǎn),、應(yīng)用領(lǐng)域需要科技攻關(guān)的信息收集，建立科技界與產(chǎn)業(yè)界,、金融界的溝通渠道,，開展產(chǎn)學(xué)研成果信息交流，并對(duì)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的立項(xiàng),、政策咨詢等提供服務(wù),。



 第六條 市財(cái)政預(yù)算內(nèi)的科技三項(xiàng)費(fèi)，在現(xiàn)有安排基礎(chǔ)上,，從每年新增部分中劃出百分之八十,，專項(xiàng)用于高新技術(shù)新產(chǎn)品研制、中間試驗(yàn)和重大科研項(xiàng)目補(bǔ)助,，由市科學(xué)技術(shù)行政部門提出年度安排計(jì)劃,，在實(shí)施高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)和專家評(píng)審后,，會(huì)同市財(cái)政部門下達(dá)執(zhí)行,。



 第七條 市政府設(shè)立高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)金。風(fēng)險(xiǎn)金由市財(cái)政撥款,、非銀行金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資三部分組成,，其中市財(cái)政從1999年至2003年，每年安排二千萬元專項(xiàng)資金,，按照市場(chǎng)運(yùn)作方式,，在力爭(zhēng)保值的前提下主要用于經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的股權(quán)投資,、融資擔(dān)保、貸款貼息,。

 區(qū)（市）縣政府可結(jié)合本地實(shí)際參照前款規(guī)定執(zhí)行,。



 第八條 高等院校、科研院所提供經(jīng)費(fèi)并指派專業(yè)技術(shù)人員研究的高新技術(shù)成果,、一年內(nèi)未實(shí)施轉(zhuǎn)化的,，成果完成人可優(yōu)先按成本買斷科技成果，以自主,、聯(lián)合,、參股等多種形式進(jìn)行轉(zhuǎn)化。

 成果實(shí)施轉(zhuǎn)讓,，成果完成人可享有不低于百分之二十的轉(zhuǎn)讓收益,。

 凡屬政府資助的高新技術(shù)成果，從轉(zhuǎn)化實(shí)施之日起三年內(nèi),，成果完成人和成果轉(zhuǎn)化的主要實(shí)施者可享有不低于百分之六十的該成果股權(quán)收益,；后三年，可享有不低于百分之四十的該成果股權(quán)收益,。



 第九條 高新技術(shù)成果作為無形資產(chǎn)參與投資,，經(jīng)具有法定評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后，其占注冊(cè)資本的比例不受限制,。



 第十條 專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)辦,、領(lǐng)辦科技型企業(yè)從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,，注冊(cè)資本達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)百分之三十的,，可先行注冊(cè)，不足部分在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)足,。



 第十一條 市外專業(yè)技術(shù)人員和海外留學(xué)人員帶高新技術(shù)成果來本市實(shí)施轉(zhuǎn)化的,，經(jīng)認(rèn)定，可優(yōu)先享受高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的貸款貼息和融資擔(dān)保,。



 第十二條 對(duì)從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人,，成果擁有方視其貢獻(xiàn)大小，從成果轉(zhuǎn)讓收入或成果作價(jià)股份中提取一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì),，其比例可達(dá)百分之三十,。



 第十三條 引進(jìn)市外高新技術(shù)成果落戶本市轉(zhuǎn)化并產(chǎn)生效益的，從轉(zhuǎn)化之日起兩年內(nèi),，由企業(yè)繳稅所在地的財(cái)政部門按該項(xiàng)目繳稅地方收入部分的百分之二十對(duì)引進(jìn)者給以獎(jiǎng)勵(lì),。



 第十四條 高等院校、科研院所科技人員在完成本職工作又不損害單位利益的前提下,，可以兼職從事高新技術(shù)研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化,，所在單位應(yīng)予以支持,。



 第十五條 對(duì)從事應(yīng)用性研究開發(fā)的工程技術(shù)人員晉升高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，應(yīng)將其高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作的業(yè)績(jī)作為必要條件,。業(yè)績(jī)突出的,，可不受學(xué)歷、資歷和崗位職數(shù)等條件的限制,，按照有關(guān)規(guī)定破格評(píng)定相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,。



 第十六條 市級(jí)有關(guān)部門在進(jìn)行高新技術(shù)成果鑒定和評(píng)獎(jiǎng)時(shí)，應(yīng)將轉(zhuǎn)化成效作為重要條件,。屬應(yīng)用性研究開發(fā)成果范疇尚未進(jìn)入實(shí)際應(yīng)用階段的高新技術(shù)成果,，不予受理申請(qǐng)市級(jí)鑒定；未實(shí)施成果轉(zhuǎn)化的科技項(xiàng)目,，不予受理申報(bào)市科技進(jìn)步獎(jiǎng),。



 第十七條 高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目有關(guān)人員因公出國(guó)或赴港、澳,、臺(tái)的,，市級(jí)有關(guān)部門予以優(yōu)先辦理。



 第十八條 經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,，從認(rèn)定之日起三年內(nèi),，該項(xiàng)目的所得稅、增值稅地方分成部分,，由同級(jí)財(cái)政返還企業(yè),，用于高新技術(shù)成果研究和轉(zhuǎn)化的再投入。



 第十九條 高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心工程技術(shù)研究中心,、科研中試基地等孵化基地孵化的高新技術(shù)項(xiàng)目,，經(jīng)批準(zhǔn)，孵化項(xiàng)目繳納的增值稅和所得稅的地方分成部分,，由同級(jí)財(cái)政返還孵化基地,，用于基地建設(shè)和項(xiàng)目再投入。



 第二十條 經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目需要建立科研中試基地的,，可按規(guī)定享受基本建設(shè)投資方向調(diào)節(jié)稅的零稅率政策,。



 第二十一條 引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行藍(lán)印戶口制度。市外專業(yè)技術(shù)人員帶高新技術(shù)成果來本市領(lǐng)辦企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)化的,，準(zhǔn)予其本人和配偶,、未成年子女辦理藍(lán)印戶口，享有與本市正住戶口公民同等權(quán)利,；企業(yè)連續(xù)二年年繳稅二十萬元以上的,，可轉(zhuǎn)為本市正住戶口，免征城市增容費(fèi),。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人員及其配偶,、未成年子女,，可辦理藍(lán)印戶口，專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位和人事,、公安等有關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行年度考核,，連續(xù)三年考核合格的，準(zhǔn)予其本人和配偶,、未成年子女轉(zhuǎn)為本市正住戶口,，免征城市增容費(fèi)。具體實(shí)施辦法由市公安局另行制定,。



 第二十二條 各級(jí)政府在實(shí)行政府采購(gòu)時(shí),，應(yīng)按同等優(yōu)先的原則，購(gòu)買本市的高新技術(shù)產(chǎn)品,，支持本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。



 第二十三條 成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，依據(jù)法律,、法規(guī)和本規(guī)定,，制定優(yōu)惠政策，發(fā)揮窗口,、試驗(yàn),、輻射作用，提高高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率,，為本市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化發(fā)揮示范作用,。



 第二十四條 對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本規(guī)定，在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作中取得突出成績(jī)的專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員,，由市政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定授予榮譽(yù)稱號(hào),，并從物資上給予重獎(jiǎng)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市科學(xué)技術(shù)行政部門另行擬訂,。



 第二十五條 對(duì)違反本規(guī)定,，在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中弄虛作假,，采取欺騙手段騙取獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào),、詐騙錢財(cái)、非法牟利或者對(duì)高新技術(shù)成果進(jìn)行檢測(cè),、價(jià)值評(píng)估時(shí)故意提供虛假檢測(cè)結(jié)果或者評(píng)估證明的,，依照《
中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和《成都市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》予以處罰。



 第二十六條 科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門工作人員在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中玩忽職守,、徇私舞弊的,，由主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十七條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由市科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。