- 【發(fā)布單位】81002
- 【發(fā)布文號】江蘇省人民政府令第61號
- 【發(fā)布日期】1995-06-14
- 【生效日期】1995-09-01
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
江蘇省人民政府令
江蘇省人民政府令
(第61號)
《江蘇省內(nèi)河交通事故處理辦法》已經(jīng)省人民政府批準,,現(xiàn)予發(fā)布,自1995年9月1日起施行,。
省長 鄭斯林
一九九五年六月十四日
江蘇省內(nèi)河交通事故處理辦法
第一章 總則
第一條 為及時,、正確地處理內(nèi)河交通事故,保護當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《 中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》,、《中華人民共和國內(nèi)河交通事故調(diào)查處理規(guī)則》和《國家有關(guān)法律,、法規(guī),結(jié)合本省實際,,制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于中國籍船舶、排筏,、設施在本省內(nèi)河通航水域內(nèi)所發(fā)生的交通事故,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。
第三條 本辦法所稱內(nèi)河交通事故(以下簡稱交通事故)是指船舶,、排筏、設施因碰撞,、觸礁或擱淺,、火災或爆炸、風災,、沉沒等造成人身傷亡,、人員失蹤、財產(chǎn)損失的事故,,但不包括船舶污染,、船員工傷、船員和旅客自殺和他殺以及失足落水,。
第四條 各級交通管理部門設置的港航監(jiān)督機構(gòu)是處理交通事故的主管機關(guān),。
竹、木排筏之間在林區(qū)水域發(fā)生交通事故,,由主管機關(guān)會同林業(yè)主管部門按本辦法調(diào)查處理,。
船舶在停泊修理期間發(fā)生的火災事故,由公安消防監(jiān)督機關(guān)負責調(diào)查處理,。
港航監(jiān)督機關(guān)處理交通事故的職責是依法查明交通事故的事實,,認定交通事故的責任,處罰對交通事故負有責任的單位和人員,,以及應當事人的申請調(diào)解由交通事故引起的民事糾紛,。
第二章 管轄
第五條 縣(市)港航監(jiān)督機關(guān)負責管轄本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的交通事故。
設區(qū)的市港航監(jiān)督機關(guān)負責管轄市區(qū)內(nèi)發(fā)生的交通事故以及在本市轄區(qū)內(nèi)有重大影響的交通事故,。
省港航監(jiān)督機關(guān)負責管轄在本省轄區(qū)內(nèi)有重大影響的交通事故,。
第六條 發(fā)生在界河上的交通事故由最先接到報案的主管該界河的港航監(jiān)督機關(guān)管轄。
第七條 港航監(jiān)督機關(guān)對交通事故管轄權(quán)發(fā)生爭議時,,由雙方協(xié)商解決,。協(xié)商不成的,報其共同上級港航監(jiān)督機關(guān)指定管轄。
第八條 上級港航監(jiān)督機關(guān)有權(quán)處理下級港航監(jiān)督機關(guān)管轄的交通事故,。
下級港航監(jiān)督機關(guān)對其管轄的交通事故,,認為需要由上級港航監(jiān)督機關(guān)處理時,,可以報上級港航監(jiān)督機關(guān)決定,。
第三章 事故報告
第九條 發(fā)生交通事故的當事人,應當以最快的方式將船舶,、排筏,、設施的名稱、發(fā)生交通事故的時間,、地點,、受損情況及現(xiàn)狀、救助要求,、事故原因向交通事故發(fā)生地或就近的港航監(jiān)督機關(guān)報告,。
第十條 當事人應當在發(fā)生交通事故后48小時(港區(qū)24小時)內(nèi),向該轄區(qū)的港航監(jiān)督機關(guān)遞交交通事故報告書和有關(guān)資料,。
交通事故報告書應當包括下列內(nèi)容:
(一)當事人的名稱及其居住或營業(yè)地點,,法定代表人的姓名、職務,;
(二)船舶,、排筏、設施的名稱,、船籍港,、本航次起訖港及裝載情況;
(三)船舶,、排筏,、設施的基本技術(shù)狀況;
(四)船舶,、排筏,、設施的船長或負責人、當班駕駛員,、輪機員以及其他當班人員的姓名和技術(shù)狀況,;
(五)發(fā)生交通事故的時間、地點和水域,、氣象的基本狀況,;
(六)損害情況;
(七)交通事故的基本過程(碰撞事故應附船舶相對位置示意圖),;
(八)船舶,、排筏、設施沉沒的,其沉沒概位,;
(九)與交通事故有關(guān)的其他情況,。
第十一條 由于不可抗拒的事由或者其他正當理由,未能按第九條,、第十條的規(guī)定報告交通事故的,,應當向港航監(jiān)督機關(guān)如實說明情況,但書面報告交通事故的期限不得超過96小時(港區(qū)48小時),。
第四章 調(diào)查和現(xiàn)場處理
第十二條 接到交通事故報告的港航監(jiān)督機關(guān),,應當迅速趕赴現(xiàn)場組織搶救、收集證據(jù),。
無管轄權(quán)的港航監(jiān)督機關(guān)在組織搶救,、收集證據(jù)的同時,應當迅速通知有管轄權(quán)的港航監(jiān)督機關(guān)派員到達,,并向其介紹情況,、移交材料。
第十三條 港航監(jiān)督機關(guān)在完成搶救和證據(jù)收集后,,應當立即采取措施確保航道暢通,。對嚴重影響航道暢通以及對交通安全造成或可能造成危害的船舶、排筏,、設施可以采取強制性措施,,有關(guān)費用和損失由交通事故的當事人按責任比例承擔。
第十四條 對肇事逃跑的船舶,、排筏,、港航 監(jiān)督機關(guān)可以跨轄區(qū)進行追緝,有關(guān)部門,、人員應當積極配合港航監(jiān)督機關(guān)的追緝工作,。
第十五條 醫(yī)療單位應當及時搶救交通事故的傷者,并向港航監(jiān)督機關(guān)提供真實醫(yī)療單據(jù)和診斷證明,。
殯葬服務單位和有停尸條件的醫(yī)療單位,,對港航監(jiān)督機關(guān)決定存放的交通事故的尸體,應當接受代存,。
港航監(jiān)督機關(guān)應當協(xié)助上述單位收回搶救治療費用和尸體存放費用,。
第十六條 交通事故造成人員死亡的,港航監(jiān)督機關(guān)應當通報公安機關(guān),,公安機關(guān)應積極做好有關(guān)治安管理工作,。
港航監(jiān)督機關(guān)認為有必要時,可以邀請有關(guān)機關(guān)和社會組織參加交通事故的調(diào)查工作,。
第十七條 港航監(jiān)督機關(guān)對交通事故的尸體進行認定或在公安機關(guān)作出鑒定后,,死者家屬應當在10日內(nèi)辦理喪葬事宜,。
第十八條 港航監(jiān)督人員執(zhí)行調(diào)查任務時,應當向被調(diào)查人出示證件,。
第十九條 被調(diào)查人員應當接受調(diào)查,,如實陳述交通事故的有關(guān)情況、提供證據(jù),。
被調(diào)查人員所屬單位對交通事故調(diào)查應當給予配合,。
第二十條 調(diào)查應當客觀、全面,。根據(jù)調(diào)查工作的需要,,港航監(jiān)督機關(guān)有權(quán)采取下列措施:
(一)調(diào)查有關(guān)人員,,并制作調(diào)查記錄,;
(二)要求被調(diào)查人員提供書面材料或證明;
(三)要求有關(guān)當事人提供各種原始文書資料,、海圖資料和技術(shù)資料,;
(四)檢查船舶、排筏,、設施及有關(guān)設備的證書,、人員證書和核實交通事故發(fā)生前的船舶適航狀況、設備的技術(shù)狀態(tài)以及船舶的配員情況,;
(五)核查財產(chǎn)損害情況和人員傷亡情況,;
(六)勘查交通事故現(xiàn)場,搜集有關(guān)物證,。
港航監(jiān)督機關(guān)在調(diào)查中可以進行錄音,、照相、錄像,。
第二十一條 港航監(jiān)督機關(guān)根據(jù)取證,、檢驗、鑒定的需要,,可以禁止當事或嫌疑船舶,、排筏、設施離港或者令其停航,、停止作業(yè),、駛向指定地點,在沒有危及自身安全的情況下,,未經(jīng)港航監(jiān)督機關(guān)許可,,擅自離開指定地點的,港航監(jiān)督機關(guān)可以采取強制措施實施滯留,,滯留費用和所造成的損失,,由當事人承擔,。
滯留船舶、排筏,、設施,,必須出示滯留決定書。滯留的期限一般不得超過7天,,如確有需要,,經(jīng)上一級港航監(jiān)督機關(guān)批準,可以延長7天,。
除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外,其他任何單位和個人不得以任何理由扣留或滯留交通事故船舶,、排筏,、設施以及貨物和證書。
第二十二條 港航監(jiān)督機關(guān)對與交通事故有關(guān)的船舶,、排筏,、設施、設備,、尸體,、當事人的生理狀態(tài)和精神狀態(tài),及有關(guān)的水域和氣象情況等,,可以根據(jù)需要,,直接或者聘請有權(quán)部門進行檢驗或鑒定。檢驗或鑒定部門應當作出書面結(jié)論,。
檢驗,、鑒定費用由交通事故當事人按責任比例承擔。
第二十三條 交通事故的調(diào)查材料,,除審判機關(guān),、檢察機關(guān)、國家安全機關(guān),、公安機關(guān),、監(jiān)察機關(guān)以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他機關(guān)或人員因辦案需要可以查閱,、摘錄和復制,,審判機關(guān)確因?qū)徟行枰梢越栌猛?,港航監(jiān)督機關(guān)不得對外提供,。
第五章 責任認定。
第二十四條 港航監(jiān)督機關(guān)應當根據(jù)對交通事故的調(diào)查,,查明交通事故發(fā)生原因,,明確當事人的責任,。對當事人的責任認定,應當在立案之日起2個月內(nèi)(不扣除法定節(jié)假日)以書面的形式作出,,并按法定程序送達當事人,。
第二十五條 交通事故的責任分為全部責任、主要責任,、同等責任,、次要責任、輕微責任,。
第二十六條 港航監(jiān)督機關(guān)應當根據(jù)當事人的違章行為與交通事故之間的因果關(guān)系,,以及違章行為在交通事故中的作用,認定各方當事人在交通事故中的責任,。
第二十七條 一方當事人的違章行為造成交通事故的,,有違章行為的當事人負全部責任,其他當事人不負責任,。
2個或2個以下當事人的違章行為共同造成交通事故的,,根據(jù)各方當事人的違章行為在交通事故中的作用程度承擔責任。由于客觀原因,,無法查清交通事故責任或者責任基本相當?shù)模鞣疆斒氯似骄袚熑巍?
當事人的違章行為與交通事故無因果關(guān)系的,,不負責任,。
由于不可抗力造成的交通事故,各方當事人均不負責任,。
第二十八條 一方當事人在肇致交通事故后逃逸或者故意破壞,、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù),,使交通事故責任無法認定的,,負全部責任。
各方當事人均有前款所述情節(jié),,使交通事故責任無法認定的,,各方當事人責任自負。
第二十九條 一方當事人有條件報案而未報案或者未按本辦法第九條的規(guī)定報案,,使交通事故責任無法認定的,,負全部責任。
各方當事人均有前款所述情節(jié),,使交通事故無法認定的,,各方當事人責任自負。
第三十條 當事人對交通事故責任認定不服的,,可以在接到交通事故責任認定書后15日內(nèi),,向上一級港航監(jiān)督機關(guān)申請重新認定,;上一級港航監(jiān)督機關(guān)應當在接到申請書之日起30日內(nèi),作出維護或者變更的最終決定,。
第六章 調(diào)解
第三十一條 交通事故引起的民事糾紛,,當事人可以申請港航監(jiān)督機關(guān)調(diào)解。
第三十二條 調(diào)解必須遵循自愿,、公平的原則,,依照本辦法的規(guī)定進行。
第三十三條 當事人要求調(diào)解的,,應當在交通事故發(fā)生之日起20日內(nèi),,向負責該交通事故處理的港航監(jiān)督機關(guān)提出書面申請,港航監(jiān)督機關(guān)應予受理,。但申請調(diào)解的當事人有下列情況之一的不予受理:
(一)當事人已向人民法院提起訴訟的,;
(二)港航監(jiān)督機關(guān)要求當事人提供經(jīng)濟賠償擔保,而當事人沒有提供的,。
第三十四條 港航監(jiān)督機關(guān)受理各方當事人的調(diào)解申請后,,應當及時進行調(diào)解。
第三十五條 港航監(jiān)督機關(guān)認為必要時,,可以要求當事人在調(diào)解前提供經(jīng)濟賠償擔保,。
第三十六條 在調(diào)解過程中,當事人不愿調(diào)解的,,應當向港航監(jiān)督機關(guān)遞交撤銷調(diào)解的書面申請,。
第三十七條 調(diào)解期限為60天,經(jīng)上一級港航監(jiān)督機關(guān)批準可以延長30天,。
調(diào)解期限自受理調(diào)解之日起計算,,不扣除法定節(jié)假日。
第三十八條 經(jīng)調(diào)解達成協(xié)議的,,港航監(jiān)督機關(guān)應當和交通事故調(diào)解書,。調(diào)解書的內(nèi)容包括:
(一)各方當事人名稱、地址,,法定代表人的姓名,、職務;
(二)交通事故的概況及損失,;
(三)各方當事人達成的經(jīng)濟賠償協(xié)議,;
(四)協(xié)議履行的期限。
交通事故調(diào)解書應當由各方當事人共同簽字或蓋章,、主持調(diào)解的港航監(jiān)督人員署名,,并加蓋港航監(jiān)督機關(guān)印章。
調(diào)解書各方當事人各執(zhí)1份,,港航監(jiān)督機關(guān)留存1份,。
第三十九條 調(diào)解達成協(xié)議的,,各方當事人應當自動履行。達成協(xié)議后,,當事人翻悔或逾期不履行的,,視為調(diào)解不成。
第四十條 港航監(jiān)督機關(guān)在第三十七條規(guī)定的期限內(nèi),,未能使各方當事人達成協(xié)議的,,或一方當事人經(jīng)合法通知2次無特殊原因不出席調(diào)解會的,可以宣布調(diào)解不成,,并終止調(diào)解,。
港航監(jiān)督機關(guān)根據(jù)前款規(guī)定終止調(diào)解的,應當向各方當事人送達調(diào)解不成通知書,。
第四十一條 不申請調(diào)解或者調(diào)解不成的,,當事人可以按規(guī)定向人民法院起訴。
第七章 損害賠償
第四十二條 負有交通事故責任的當事人,,應當按照所負交通事故的責任承擔相應的賠償責任,。由交通事故引起的施救費和打撈費應當由獲救或被打撈船舶和其他財產(chǎn)的所有人承擔,無力承擔的,,由交通事故的其他當事人承擔,。
第四十三條 損害賠償?shù)捻椖堪ㄊ軅藛T的醫(yī)療費、護理費,、住院期間的誤工費,、伙食補助費,殘疾者生活補助費,、殘疾用具費,死者的喪葬費,,死亡補償費,,被撫養(yǎng)人的生活費,參加交通事故處理的有關(guān)人員的交通費,、住宿費,,船舶、排筏和設施的直接損失,、運費損失,、貨物的直接損失、其他財產(chǎn)直接損失,,施救費,、打撈費,以及法律,、法規(guī)規(guī)定的其他損失,。
前款規(guī)定的各項費用應當按照本章第四十四條的規(guī)定確定,,并一次性結(jié)清費用。
第四十四條 第四十三條規(guī)定的各項損害賠償應按下列標準計算,。
(一)醫(yī)療費:按照醫(yī)院對當事人由于交通事故造成的創(chuàng)傷的診斷證明和醫(yī)藥費,、住院費單據(jù),據(jù)實計算,;
(二)誤工費:當事人有固定收入的,,按照本人因誤工減少的固定收入計算,對收入超過本省平均生活費3倍以上的,,按照3倍計算,;當事人無固定收入的,按本省的平均生活費計算,;
(三)住院伙食補助費:按照本省國家機關(guān)一般工作人員的出差伙食補助標準計算,;
(四)護理費:傷者住院期間,經(jīng)醫(yī)院批準從事專門護理的人員,,其護理費按誤工費的標準計算,,但每個傷者計算費用的人數(shù)最多不得超過3人;
(五)殘疾者生活補助費:根據(jù)傷殘等級,,按本省平均生活費標準補足,,補助期以定殘之月起為20年。50周歲以上者,,年齡每增加1歲,,補助期減少1年,但最少不得少于10年,;70周歲以上者,,其補助期按5年計算;
(六)殘疾用具費:因殘疾需要配制補償功能器具的,,憑醫(yī)院證明按照普及型器具費用計算,;
(七)喪葬費:含停尸費。按照本省民政部門規(guī)定的標準計算,;
(八)死亡補償費:按照本省平均生活費計算,,補償10年。對不滿16周歲的,,年齡每小1歲減少1年,,對70周歲以上的,年齡每增加1歲減少1年,,最低不少于5年,;
(九)被撫養(yǎng)人生活費:以死者生前、殘者致殘喪失或者部分喪失勞動能力前實際撫養(yǎng)的無勞動能力人員的實際撫養(yǎng)份額為限,按照本省生活困難補助標準計算,,對不滿16周歲的人撫養(yǎng)到16周歲,;對其他無勞動能力的撫養(yǎng)20年,但50周歲以上的,,年齡每增加1歲減少1年,,但最少不得少于10年;70周歲以上的按5年計算,;
(十)交通費:按照實際必需的費用,,憑據(jù)計算;
(十一)住宿費:憑據(jù)計算,,但不得超過本省國家機關(guān)一般工作人員的出差住宿標準,;
(十二)船舶、排筏直接損失:船舶全損或推定全損,,按照船舶,、排筏受損前的實際價值計算,船舶,、排筏如有殘值應當扣除,;船舶、排筏損壞有修復價值的,,按照恢復原狀的實際修理費用計算,;
(十三)運費損失:按本航次實際可以收到但因發(fā)生交通事故導致航次中止而無法收到的運費計算;
(十四)貨物損失:按照貨物托運時托運地的實際價值計算,,貨物如有殘值應當扣除,。但超載部分不得計入貨物損失;
(十五)設施直接損失,、其他直接財產(chǎn)損失:能恢復原狀的按照恢復原狀所需費用計算,;不能恢復的折價計算,如有殘值應當扣除,;滅失的按實際價值計算,;
(十六)施救費:按照施救方在救助作業(yè)中直接支付的合理費用以及實際使用施救設備、投入施救人員的合理費用計算,,包括運送傷亡人員和尋找尸體的直接費用。施救費不得超過船舶和其他財產(chǎn)的獲救價值,。但為防止或者減少環(huán)境污染損害所支付的費用除外,。
(十七)打撈費:按照打撈方在打撈作業(yè)中直接支付的合理費用以及實際使用打撈設備、投入打撈人員的合理費用計算,。
施救費,、打撈費的具體標準由省交通管理部門會同省有關(guān)部門制訂。
第四十五條 交通事故處理過程中,死亡,、傷殘者親屬中所需交通費,、誤工費、住宿費,,參照第四十四條規(guī)定的標準計算,,由事故當事人按照其所負交通事故的責任比例承擔,但一方計算費用的人數(shù)不得超過3人,。
第四十六條 因交通事故受傷,、致殘需要住院、轉(zhuǎn)院,、護理的,,應當有醫(yī)院證明。擅自購買藥品或者超過醫(yī)院通知的出院日期不出院的,,其費用由傷,、殘者自己承擔。
超過本辦法規(guī)定期限保存尸體的,,由此而產(chǎn)生的費用由死者親屬承擔,。
第四十七條 非法扣留或滯留交通事故船舶、排筏,、設施或者貨物,、證書的,所造成的損失由非法扣留或滯留的單位,、個人承擔,。
第八章 罰則
第四十八條 違反本辦法和國家有關(guān)規(guī)定應當受到治安管理處罰的,由公安機關(guān)處理,。構(gòu)成交通肇事罪的,,由港航監(jiān)督機關(guān)提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四十九條 因違章造成交通事故的,,港航監(jiān)督機關(guān)對違章人員按以下規(guī)定處罰:
(一)造成重大事故的,,對負有同等及其以上責任者,處以100至300元罰款和吊銷適任證書,;對負有次要責任者,,處以50至200元罰款和扣留適任證書12至18個月;
(二)造成大事故的,,對負有同等及其以上責任者,,處以50至200元罰款和扣留適任證書12至18個月;對負有次要責任者處以20至150元罰款和扣留適任證書3至6個月,;
(三)造成一般事故的,,對負有同等及其以上責任者,,處以20至150元罰款和扣留適任證書3至6個月;
對負有次要責任者處以20至100元罰款,。
第五十條 托運人故意向無證無照船舶托運,,船舶又在該航次中發(fā)生交通事故的,處理交通事故的港航監(jiān)督機關(guān)應對其處以500元以上,、3000元以下的罰款,。
港口配載部門、裝卸部門在給船舶配載,、裝載過程中,,故意或和船舶串通使用船舶超載,而船舶又在該航次中發(fā)生與此有因果關(guān)系的交通事故的,,處理交通事故的港航監(jiān)督機關(guān)應對其處以500元以上3000元以下罰款,。
第五十一條 違反本辦法的其他違章行為,按照《 中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理違章處罰規(guī)定(試行)》進行處罰,。
第五十二條 港航監(jiān)督機關(guān)在進行罰款時,,須使用省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒票據(jù),罰款上繳同級財政,。港航監(jiān)督機關(guān)所需辦案經(jīng)費向同級財政部門申請核撥,。
第五十三條 當事人對港航監(jiān)督機關(guān)的處罰不服時,可以在接到處罰決定之日起15日內(nèi)向上一及機關(guān)申請復議,,或者依法向人民法院起訴,。期滿不起訴又不履行處罰決定的,港航監(jiān)督機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行,。
第九章 附則
第五十四條 本辦法下列用語的含意為:
(一)有固定收入的:包括非農(nóng)業(yè)人口中有固定收入的和農(nóng)業(yè)人口中有固定收入的兩部分,。非農(nóng)業(yè)人口中有固定收入的,是指在國家機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位,、社會團體等單位按期得到收入的,其收入包括工資,、獎金及國家規(guī)定的補貼,、津貼。獎金依上一年度其本單位的人均獎金計算,。農(nóng)業(yè)人口中有固定收入的,,是指直接從事農(nóng)、林,、牧,、漁業(yè)的在業(yè)人員,其收入按照平均收入計算,;
(二)無固定收入的:是指有街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者有關(guān)憑證,在交通事故發(fā)生前從事某種勞動,,其收入能維持正常生活的,,包括城鄉(xiāng)個體工商戶、家庭勞動服務人員等,;
(三)平均生活費:是指本省統(tǒng)計部門公布的,,本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均生活費支出額或者農(nóng)民家庭人均生活消費支出額;
(四)生活困難補助標準:是指省民政部門規(guī)定的生活困難補助標準,;
(五)交通事故發(fā)生地:是指交通事故發(fā)生所在的縣(市),;
(六)重大事故、大事故,、一般事故按照《船舶交通事故統(tǒng)計規(guī)則》規(guī)定的標準確定,;
(七)不可抗力:是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況,;
(八)強制措施:是指扣留證書,、卸載、沖灘,、破壞性打撈,、拖出特定區(qū)域和解除動力等措施。
第五十五條 事故處理費的收費辦法由省物價主管部門會同省交通管理部門制定,。
第五十六條 本辦法所規(guī)定的處罰,,其批準權(quán)限按《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理違章處理規(guī)定(試行)》的原則執(zhí)行。
第五十七條 本辦法所稱的以上不包含本數(shù),,以下包含本數(shù),。
第五十八條 本辦法自1995年9月1日起施行。
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