• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-09-20
• 【生效日期】1999-09-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于 加強(qiáng)對(duì)法律,、法規(guī)實(shí)施情況檢查監(jiān)督的若干規(guī)定

天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于
 加強(qiáng)對(duì)法律,、法規(guī)實(shí)施情況檢查監(jiān)督的若干規(guī)定
 
（1994年7月14日天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)根據(jù)1999年9月20日天津市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于修改〈天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)法律、法規(guī)實(shí)施情況檢查監(jiān)督的若干規(guī)定〉的決定》修正）

 第一條 為了加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè),，維護(hù)法律,、行政法規(guī)和本市地方性法規(guī)的尊嚴(yán)，保證法律,、法規(guī)的正確執(zhí)行,，使市人大常委會(huì)對(duì)法律、法規(guī)實(shí)施情況的檢查監(jiān)督更富有實(shí)效,，依照《
中華人民共和國(guó)憲法》和《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定,。



 第二條 市人大常委會(huì)對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律和有關(guān)法律問(wèn)題的決議,、決定，對(duì)國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī),，對(duì)市人大及其常委會(huì)制定的地方性法規(guī)和有關(guān)法規(guī)問(wèn)題的決議,、決定的貫徹實(shí)施情況，進(jìn)行檢查監(jiān)督（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法檢查）,。



 第三條 市人大常委會(huì)圍繞法律,、法規(guī)實(shí)施中涉及本市改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大問(wèn)題以及人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，確定執(zhí)法檢查的重點(diǎn),。



 第四條 市人大常委會(huì)依法對(duì)市人民政府及其部門,、市高級(jí)人民法院、市中級(jí)人民法院,、天津海事法院和市人民檢察院,、市人民檢察院分院（以下簡(jiǎn)稱法律,、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)）的執(zhí)法工作進(jìn)行檢查監(jiān)督。



 第五條 執(zhí)法檢查的目的是,，保證法律,、法規(guī)的正確貫徹實(shí)施，監(jiān)督和支持法律,、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),，發(fā)現(xiàn)并糾正法律、法規(guī)實(shí)施中存在的問(wèn)題,，促進(jìn)依法行政,、公正司法，保障公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣,。

 市人大常委會(huì),、主任會(huì)議和市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查，不直接處理具體案件和問(wèn)題,。



 第六條 執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行,。制定執(zhí)法檢查的年度計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮人大代表提出的議案和建議,、批評(píng),、意見(jiàn)以及人民群眾來(lái)信來(lái)訪所反映的意見(jiàn)。執(zhí)法檢查年度計(jì)劃由市人大常委會(huì)辦公廳擬定,，報(bào)主任會(huì)議批準(zhǔn)后,，印發(fā)市人大常委會(huì)會(huì)議并通知法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)和區(qū),、縣人大常委會(huì),。

 執(zhí)法檢查年度計(jì)劃因特殊情況需要變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主任會(huì)議批準(zhǔn),。



 第七條 執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)制定執(zhí)法檢查方案,。執(zhí)法檢查方案由執(zhí)法檢查工作的承辦部門擬定，報(bào)主任會(huì)議批準(zhǔn),。

 執(zhí)法檢查方案應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)法檢查的目的,、內(nèi)容、方式,、時(shí)間,、要求等事項(xiàng)。



 第八條 執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，按照精干,、效能、便于活動(dòng)的原則,，成立執(zhí)法檢查組,。

 執(zhí)法檢查組由組長(zhǎng)一人、組員若干人組成,。執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)由主任會(huì)議在市人大常委會(huì)組成人員中確定,。

 執(zhí)法檢查組成員應(yīng)當(dāng)是市人大常委會(huì)組成人員或者市人大代表、在津的全國(guó)人大代表,。執(zhí)法檢查組可以邀請(qǐng)市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員,、有關(guān)專家和法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)以及區(qū),、縣人大常委會(huì)的負(fù)責(zé)人參加工作,。

 執(zhí)法檢查組可以配備必要的工作人員。



 第九條 涉及全市的或者有重大影響的法律,、法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查,，主任會(huì)議可以建議區(qū)、縣人大常委會(huì)按照?qǐng)?zhí)法檢查方案的要求,，在本行政區(qū)域內(nèi)組織檢查,。



 第十條 執(zhí)法檢查組成員及其工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉和掌握有關(guān)法律、法規(guī)和政策,，深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究,，認(rèn)真收集有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況的材料,，為執(zhí)法檢查做好準(zhǔn)備,。



 第十一條 執(zhí)法檢查組可以采用聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì),、個(gè)別走訪,、抽樣調(diào)查、實(shí)地考察,、查閱有關(guān)案卷材料等形式,，了解和掌握法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)執(zhí)法工作的真實(shí)情況,，發(fā)現(xiàn)法律,、法規(guī)實(shí)施中存在的問(wèn)題。必要時(shí),，可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查或者請(qǐng)有關(guān)部門進(jìn)行檢驗(yàn),、檢測(cè)并出具報(bào)告。



 第十二條 法律,、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受執(zhí)法檢查,。執(zhí)法檢查方案要求自查的,，法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)照法律,、法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法責(zé)任,，認(rèn)真組織自查。

 法律,、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向執(zhí)法檢查組提供真實(shí)情況和其他必要的協(xié)助,，不得對(duì)向執(zhí)法檢查組反映情況的當(dāng)事人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。



 第十三條 執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法檢查方案規(guī)定的期限內(nèi)提出執(zhí)法檢查報(bào)告,。

 執(zhí)法檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括對(duì)所檢查法律,、法規(guī)實(shí)施情況的評(píng)價(jià)，對(duì)法律,、法規(guī)實(shí)施中存在的問(wèn)題和原因的分析,，改進(jìn)執(zhí)法工作、處理違法案件以及有關(guān)問(wèn)題的建議等內(nèi)容,。

 執(zhí)法檢查報(bào)告可以包括對(duì)法律,、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人和執(zhí)法人員的依法行政、公正司法情況的評(píng)價(jià),。

 執(zhí)法檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀,、真實(shí)地反映情況，提出的建議應(yīng)當(dāng)切實(shí)可行,。



 第十四條 執(zhí)法檢查報(bào)告由市人大常委會(huì)會(huì)議審議,；必要時(shí)，市人大常委會(huì)可以提請(qǐng)市人民代表大會(huì)會(huì)議審議,。



 第十五條 執(zhí)法檢查報(bào)告由執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)或者受其委托的執(zhí)法檢查組其他成員向市人大常委會(huì)會(huì)議報(bào)告,。市人大常委會(huì)組成人員可以就法律、法規(guī)實(shí)施中存在的問(wèn)題提出意見(jiàn),，進(jìn)行詢問(wèn),。法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn),，回答詢問(wèn),。

 市人大常委會(huì)會(huì)議審議執(zhí)法檢查報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議,、決定,。



 第十六條 市人大常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以就法律,、法規(guī)實(shí)施中存在的重要問(wèn)題,，對(duì)法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)提出質(zhì)詢，由主任會(huì)議決定交受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)書(shū)面答復(fù),，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在常委會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù),。



 第十七條 市人大常委會(huì)會(huì)議審議的執(zhí)法檢查報(bào)告和提出的審議意見(jiàn)，由市人大常委會(huì)辦公廳以書(shū)面形式送交法律,、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān),。



 第十八條 法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行市人大常委會(huì)有關(guān)執(zhí)法檢查的決議,、決定，落實(shí)審議意見(jiàn),，并在三個(gè)月內(nèi)將改進(jìn)的措施以及取得的效果向市人大常委會(huì)作出書(shū)面匯報(bào),；必要時(shí)，主任會(huì)議提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議,。

 主任會(huì)議可以責(zé)成市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)對(duì)法律,、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行有關(guān)決議、決定和落實(shí)審議意見(jiàn)的情況進(jìn)行督促檢查,。



 第十九條 對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違法案件,，主任會(huì)議可以根據(jù)情況，決定交由有關(guān)機(jī)關(guān)處理,，或者交由市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查,。交由有關(guān)機(jī)關(guān)處理的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理情況報(bào)告主任會(huì)議,；交由市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查的,，有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告主任會(huì)議。主任會(huì)議可以書(shū)面形式要求有關(guān)機(jī)關(guān)限期處理,；必要時(shí),，主任會(huì)議可以提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議。

 市人大常委會(huì)對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)并查明法律,、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)的國(guó)家工作人員在工作中違反法律,、法規(guī)的，依據(jù)職權(quán)分別情況交由有關(guān)機(jī)關(guān)處理,。



 第二十條 執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)法律,、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件違反憲法、法律,、法規(guī)的,，由主任會(huì)議責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)糾正或者由主任會(huì)議提請(qǐng)市人大常委會(huì)依法予以撤銷。



 第二十一條 法律,、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)有下列行為之一的,，市人大常委會(huì)可以責(zé)令限期改正、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)該機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人,，可以建議有關(guān)機(jī)關(guān)給予紀(jì)律處分：

 （一）拒不接受檢查的；

 （二）不提供真實(shí)情況的,；

 （三）對(duì)市人大常委會(huì)的決議,、決定和審議意見(jiàn)，拒不執(zhí)行和辦理或者有意拖延的,。



 第二十二條 執(zhí)法檢查組在檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)輕車簡(jiǎn)從,，嚴(yán)格自律，實(shí)事求是,，依法履行職責(zé),。對(duì)執(zhí)法檢查組成員的違法違紀(jì)行為，市人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)查明情況,，嚴(yán)肅處理,。



 第二十三條 市人大常委會(huì)的工作委員會(huì)根據(jù)市人大常委會(huì)或者主任會(huì)議的授權(quán)，可以對(duì)法律,、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,，并將檢查的結(jié)果報(bào)告主任會(huì)議。主任會(huì)議認(rèn)為必要的,，可以進(jìn)行審議,，提出審議意見(jiàn)。

 法律,、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)對(duì)主任會(huì)議提出的審議意見(jiàn),，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理，并在三個(gè)月內(nèi)將辦理結(jié)果報(bào)告主任會(huì)議,。



 第二十四條 新聞單位應(yīng)當(dāng)對(duì)市人大常委會(huì)的執(zhí)法檢查活動(dòng)及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道,。市人大常委會(huì)可以就執(zhí)法檢查和在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違法案件及其處理結(jié)果，以新聞發(fā)布會(huì)等形式向公眾公布,。



 第二十五條 區(qū),、縣人大常委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)法檢查，可以參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十六條 本規(guī)定自公布之日起施行,。