• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-09-20
• 【生效日期】1999-09-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民代表大會常務委員會關于 加強對法律、法規(guī)實施情況檢查監(jiān)督的若干規(guī)定

天津市人民代表大會常務委員會關于
 加強對法律,、法規(guī)實施情況檢查監(jiān)督的若干規(guī)定
 
（1994年7月14日天津市第十二屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過根據(jù)1999年9月20日天津市第十三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過的《關于修改〈天津市人民代表大會常務委員會關于加強對法律,、法規(guī)實施情況檢查監(jiān)督的若干規(guī)定〉的決定》修正）

 第一條 為了加強社會主義民主和法制建設，維護法律,、行政法規(guī)和本市地方性法規(guī)的尊嚴,，保證法律、法規(guī)的正確執(zhí)行，使市人大常委會對法律,、法規(guī)實施情況的檢查監(jiān)督更富有實效,，依照《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關規(guī)定，結合本市實際情況,，制定本規(guī)定,。



 第二條 市人大常委會對全國人大及其常委會制定的法律和有關法律問題的決議、決定,，對國務院制定的行政法規(guī),，對市人大及其常委會制定的地方性法規(guī)和有關法規(guī)問題的決議、決定的貫徹實施情況,，進行檢查監(jiān)督（以下簡稱執(zhí)法檢查）,。



 第三條 市人大常委會圍繞法律、法規(guī)實施中涉及本市改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的重大問題以及人民群眾普遍關注的熱點問題,，確定執(zhí)法檢查的重點,。



 第四條 市人大常委會依法對市人民政府及其部門、市高級人民法院,、市中級人民法院,、天津海事法院和市人民檢察院、市人民檢察院分院（以下簡稱法律,、法規(guī)實施主管機關）的執(zhí)法工作進行檢查監(jiān)督,。



 第五條 執(zhí)法檢查的目的是，保證法律,、法規(guī)的正確貫徹實施,，監(jiān)督和支持法律、法規(guī)實施主管機關依法行使職權,，發(fā)現(xiàn)并糾正法律,、法規(guī)實施中存在的問題，促進依法行政,、公正司法,，保障公民、法人和其他組織的合法權益,，發(fā)現(xiàn)和總結執(zhí)法工作經驗,，及時推廣。

 市人大常委會,、主任會議和市人大常委會有關工作機構執(zhí)法檢查,，不直接處理具體案件和問題。



 第六條 執(zhí)法檢查應當有計劃地進行,。制定執(zhí)法檢查的年度計劃,，應當充分考慮人大代表提出的議案和建議,、批評、意見以及人民群眾來信來訪所反映的意見,。執(zhí)法檢查年度計劃由市人大常委會辦公廳擬定,，報主任會議批準后，印發(fā)市人大常委會會議并通知法律,、法規(guī)實施主管機關和區(qū),、縣人大常委會。

 執(zhí)法檢查年度計劃因特殊情況需要變更的,，應當經主任會議批準,。



 第七條 執(zhí)法檢查應當制定執(zhí)法檢查方案。執(zhí)法檢查方案由執(zhí)法檢查工作的承辦部門擬定,，報主任會議批準,。

 執(zhí)法檢查方案應當包括執(zhí)法檢查的目的、內容,、方式,、時間、要求等事項,。



 第八條 執(zhí)法檢查應當根據(jù)需要,，按照精干、效能,、便于活動的原則，成立執(zhí)法檢查組,。

 執(zhí)法檢查組由組長一人,、組員若干人組成。執(zhí)法檢查組組長由主任會議在市人大常委會組成人員中確定,。

 執(zhí)法檢查組成員應當是市人大常委會組成人員或者市人大代表,、在津的全國人大代表。執(zhí)法檢查組可以邀請市人大常委會工作機構的有關人員,、有關專家和法律,、法規(guī)實施主管機關以及區(qū)、縣人大常委會的負責人參加工作,。

 執(zhí)法檢查組可以配備必要的工作人員,。



 第九條 涉及全市的或者有重大影響的法律、法規(guī)實施情況的執(zhí)法檢查,，主任會議可以建議區(qū),、縣人大常委會按照執(zhí)法檢查方案的要求，在本行政區(qū)域內組織檢查,。



 第十條 執(zhí)法檢查組成員及其工作人員應當熟悉和掌握有關法律,、法規(guī)和政策,，深入實際進行調查研究，認真收集有關法律,、法規(guī)實施情況的材料,，為執(zhí)法檢查做好準備。



 第十一條 執(zhí)法檢查組可以采用聽取匯報,、召開座談會,、個別走訪、抽樣調查,、實地考察,、查閱有關案卷材料等形式，了解和掌握法律,、法規(guī)實施主管機關執(zhí)法工作的真實情況,，發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)實施中存在的問題,。必要時,，可以委托有關機構進行社會調查或者請有關部門進行檢驗、檢測并出具報告,。



 第十二條 法律,、法規(guī)實施主管機關應當接受執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查方案要求自查的,，法律,、法規(guī)實施主管機關應當對照法律、法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法責任,，認真組織自查,。

 法律、法規(guī)實施主管機關和有關部門應當向執(zhí)法檢查組提供真實情況和其他必要的協(xié)助,，不得對向執(zhí)法檢查組反映情況的當事人進行打擊報復,。



 第十三條 執(zhí)法檢查組應當在執(zhí)法檢查方案規(guī)定的期限內提出執(zhí)法檢查報告。

 執(zhí)法檢查報告應當包括對所檢查法律,、法規(guī)實施情況的評價,，對法律、法規(guī)實施中存在的問題和原因的分析,，改進執(zhí)法工作,、處理違法案件以及有關問題的建議等內容。

 執(zhí)法檢查報告可以包括對法律,、法規(guī)實施主管機關的負責人和執(zhí)法人員的依法行政,、公正司法情況的評價。

 執(zhí)法檢查報告應當客觀,、真實地反映情況,，提出的建議應當切實可行,。



 第十四條 執(zhí)法檢查報告由市人大常委會會議審議；必要時,，市人大常委會可以提請市人民代表大會會議審議,。



 第十五條 執(zhí)法檢查報告由執(zhí)法檢查組組長或者受其委托的執(zhí)法檢查組其他成員向市人大常委會會議報告。市人大常委會組成人員可以就法律,、法規(guī)實施中存在的問題提出意見,，進行詢問。法律,、法規(guī)實施主管機關的負責人應當?shù)綍犎∫庖?，回答詢問?
 市人大常委會會議審議執(zhí)法檢查報告，可以作出相應的決議,、決定,。



 第十六條 市人大常委會組成人員五人以上聯(lián)名，可以就法律,、法規(guī)實施中存在的重要問題,，對法律、法規(guī)實施主管機關提出質詢,，由主任會議決定交受質詢的機關書面答復,，或者由受質詢機關的負責人在常委會會議上口頭答復。



 第十七條 市人大常委會會議審議的執(zhí)法檢查報告和提出的審議意見,，由市人大常委會辦公廳以書面形式送交法律,、法規(guī)實施主管機關。



 第十八條 法律,、法規(guī)實施主管機關應當貫徹執(zhí)行市人大常委會有關執(zhí)法檢查的決議,、決定，落實審議意見,，并在三個月內將改進的措施以及取得的效果向市人大常委會作出書面匯報；必要時,，主任會議提請市人大常委會會議審議,。

 主任會議可以責成市人大常委會有關工作機構對法律、法規(guī)實施主管機關貫徹執(zhí)行有關決議,、決定和落實審議意見的情況進行督促檢查,。



 第十九條 對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違法案件，主任會議可以根據(jù)情況,，決定交由有關機關處理,，或者交由市人大常委會有關工作機構進行調查。交由有關機關處理的,，有關機關應當及時將處理情況報告主任會議,；交由市人大常委會有關工作機構進行調查的,，有關工作機構應當將調查結果報告主任會議。主任會議可以書面形式要求有關機關限期處理,；必要時,，主任會議可以提請市人大常委會會議審議。

 市人大常委會對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)并查明法律,、法規(guī)實施主管機關的國家工作人員在工作中違反法律,、法規(guī)的，依據(jù)職權分別情況交由有關機關處理,。



 第二十條 執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)法律,、法規(guī)實施主管機關的規(guī)范性文件違反憲法、法律,、法規(guī)的,，由主任會議責成有關機關糾正或者由主任會議提請市人大常委會依法予以撤銷。



 第二十一條 法律,、法規(guī)實施主管機關有下列行為之一的,，市人大常委會可以責令限期改正、通報批評,；情節(jié)嚴重的,，對該機關的負責人，可以建議有關機關給予紀律處分：

 （一）拒不接受檢查的,；

 （二）不提供真實情況的,；

 （三）對市人大常委會的決議、決定和審議意見,，拒不執(zhí)行和辦理或者有意拖延的,。



 第二十二條 執(zhí)法檢查組在檢查時應當輕車簡從，嚴格自律,，實事求是,，依法履行職責。對執(zhí)法檢查組成員的違法違紀行為,，市人大常委會應當查明情況,，嚴肅處理。



 第二十三條 市人大常委會的工作委員會根據(jù)市人大常委會或者主任會議的授權,，可以對法律,、法規(guī)實施情況進行檢查監(jiān)督，并將檢查的結果報告主任會議,。主任會議認為必要的,，可以進行審議，提出審議意見,。

 法律,、法規(guī)實施主管機關對主任會議提出的審議意見,，應當認真辦理，并在三個月內將辦理結果報告主任會議,。



 第二十四條 新聞單位應當對市人大常委會的執(zhí)法檢查活動及時進行宣傳報道,。市人大常委會可以就執(zhí)法檢查和在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違法案件及其處理結果，以新聞發(fā)布會等形式向公眾公布,。



 第二十五條 區(qū),、縣人大常委會對本行政區(qū)域內的執(zhí)法檢查，可以參照本規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十六條 本規(guī)定自公布之日起施行,。