• 【發(fā)布單位】江西省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-01-01
• 【生效日期】2003-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省旅游區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游人員管理辦法

江西省旅游區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游人員管理辦法






第一條 為規(guī)范旅游區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游活動(dòng),，保障旅游者和導(dǎo)游人員的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展,，根據(jù)國務(wù)院《
導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱旅游區(qū)（點(diǎn)）是指：設(shè)有專門管理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理,，自然景觀或者人文景觀相對集中，供旅游者觀光,、游覽,、休閑的區(qū)域。



 本辦法所稱旅游區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游人員是指：依照本辦法的規(guī)定取得旅游區(qū)（點(diǎn)）定點(diǎn)導(dǎo)游證,，接受旅游區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)的委派,，在核定的旅游區(qū)（點(diǎn)）服務(wù)范圍內(nèi)為旅游者提供向?qū)А⒅v解服務(wù)的人員,。



 依據(jù)國務(wù)院《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》取得導(dǎo)游證的導(dǎo)游人員從事導(dǎo)游,、講解活動(dòng)，不適用本辦法,。




第三條 旅游區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游人員實(shí)行全省統(tǒng)一的資格考試制度,。



 具有初中畢業(yè)或者以上學(xué)歷，身體健康,，具有適應(yīng)旅游區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游服務(wù)工作所需基本知識和語言表達(dá)能力者,，均可以參加旅游區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游人員資格考試,。




第四條 旅游區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游人員資格考試辦法由省旅游行政管理部門制定，旅游區(qū)（點(diǎn)）所在地的旅游行政管理部門具體組織實(shí)施,。經(jīng)考試合格的,，由省旅游行政管理部門頒發(fā)旅游區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游人員資格證。



 文物保護(hù)單位,、博物館,、紀(jì)念館配備的講解人員的資格認(rèn)證，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第五條 取得旅游區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游人員資格證的人員,，應(yīng)當(dāng)通過旅游區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)，向所在地設(shè)區(qū)市旅游行政管理部門或者其委托的縣級旅游行政管理部門提出申請,，領(lǐng)取旅游區(qū)（點(diǎn)）定點(diǎn)導(dǎo)游證后,，方能從事旅游區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游活動(dòng)。



 取得旅游區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游人員資格證的人員,，3年內(nèi)未申領(lǐng)旅游區(qū)（點(diǎn)）定點(diǎn)導(dǎo)游證的,，其導(dǎo)游人員資格證自動(dòng)失效。




第六條 頒發(fā)旅游區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游人員資格證,、定點(diǎn)導(dǎo)游證,，只能收取證書工本費(fèi)。



 旅游區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游人員資格考試收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及旅游區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游人員資格證,、定點(diǎn)導(dǎo)游證證書工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省旅游行政管理部門報(bào)省財(cái)政,、價(jià)格行政主管部門核定,。




第七條 有下列情形之一的，不得頒發(fā)旅游區(qū)（點(diǎn)）定點(diǎn)導(dǎo)游證：



 （一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的,；



 （二）患有傳染性疾病的,；



 （三）受過刑事處罰的（過失犯罪的除外）；



 （四）被吊銷旅游區(qū)（點(diǎn)）定點(diǎn)導(dǎo)游證的,。




第八條 旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申辦旅游區(qū)（點(diǎn)）定點(diǎn)導(dǎo)游證申請之日起15日內(nèi)，對符合條件的,，核發(fā)旅游區(qū)（點(diǎn)）定點(diǎn)導(dǎo)游證,；發(fā)現(xiàn)有本辦法第七條規(guī)定情形,，不予核發(fā)旅游區(qū)（點(diǎn)）定點(diǎn)導(dǎo)游證的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,，并說明理由,。




第九條 旅游區(qū)（點(diǎn)）定點(diǎn)導(dǎo)游證由省旅游行政管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一制作,。



 旅游區(qū)（點(diǎn)）定點(diǎn)導(dǎo)游證只限本人使用,，不得偽造,、涂改,、轉(zhuǎn)讓和買賣,。




第十條 旅游區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游人員從事導(dǎo)游活動(dòng),，必須佩戴旅游區(qū)（點(diǎn)）定點(diǎn)導(dǎo)游證,。



 旅游區(qū)（點(diǎn)）定點(diǎn)導(dǎo)游證有效期為3年,。




第十一條 旅游區(qū)（點(diǎn)）定點(diǎn)導(dǎo)游證破損,、無法使用或者有效期滿的，旅游區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游人員可以申請換發(fā),。



 旅游區(qū)（點(diǎn)）定點(diǎn)導(dǎo)游證遺失的,，旅游區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游人員須在設(shè)區(qū)市級以上報(bào)紙上刊登遺失啟事后,，方可申請補(bǔ)發(fā),。



 旅游區(qū)（點(diǎn)）定點(diǎn)導(dǎo)游證的換發(fā)、補(bǔ)發(fā)程序,，按照本辦法第五條第一款、第八條的規(guī)定執(zhí)行,。




第十二條 旅游區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)技能,。




第十三條 旅游區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定和完善管理制度,，加強(qiáng)對旅游區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游人員的管理和培訓(xùn),。




第十四條 旅游區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游人員從事導(dǎo)游活動(dòng),，必須經(jīng)旅游區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)委派,；未經(jīng)委派不得私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù),。




第十五條 旅游區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)不得委派無該旅游區(qū)（點(diǎn)）定點(diǎn)導(dǎo)游證的人員從事導(dǎo)游活動(dòng),。



 旅行社不得聘用旅游區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游人員從事其服務(wù)范圍之外的導(dǎo)游活動(dòng)。



 旅游區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游人員不得在旅游區(qū)（點(diǎn)）定點(diǎn)導(dǎo)游證核定的服務(wù)范圍外從事導(dǎo)游活動(dòng),。




第十六條 旅游區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游人員人格尊嚴(yán)應(yīng)當(dāng)受到尊重，其人身安全不受侵犯,。



 旅游區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游人員有權(quán)拒絕旅游者提出的超越其服務(wù)范圍,、侮辱其人格尊嚴(yán)或者違反職業(yè)道德的不合理要求,。




第十七條 旅游區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在旅游區(qū)（點(diǎn)）人口處設(shè)置旅游區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游圖,，公布導(dǎo)游服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)游人員姓名,。



 除公布的導(dǎo)游服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)外，旅游區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)不得以任何方式向旅游者收取其他費(fèi)用,。




第十八條 旅游區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)和旅游區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量》國家標(biāo)準(zhǔn)，為旅游者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不得強(qiáng)制旅游者接受講解服務(wù),，不得限制旅行社導(dǎo)游進(jìn)行正常的旅游區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游活動(dòng),，不得強(qiáng)制旅行社聘請旅游區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)。




第十九條 旅游區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游人員從事導(dǎo)游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德,，尊重旅游者宗教信仰,、民族風(fēng)俗和生活習(xí)慣，主動(dòng),、客觀地向旅游者講解當(dāng)?shù)氐娜宋臍v史和自然風(fēng)貌,，介紹風(fēng)土人情和習(xí)俗,；導(dǎo)游詞應(yīng)當(dāng)規(guī)范,、準(zhǔn)確,，在講解中不得摻雜低級庸俗,、封建迷信或者有損國家利益和形象,、民族尊嚴(yán)的內(nèi)容。




第二十條 旅游區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)按照旅游區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)審定的接待計(jì)劃和導(dǎo)游服務(wù)項(xiàng)目從事導(dǎo)游話動(dòng),，不得擅自增加、減少或者中止活動(dòng)內(nèi)容,。



 旅游區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游人員在引導(dǎo)旅游者游覽過程中,，遇有可能危及旅游者人身安全的緊急情形時(shí)，經(jīng)征得多數(shù)旅游者的同意，可以調(diào)整或者變更活動(dòng)內(nèi)容,，并及時(shí)報(bào)告旅游區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu),。




第二十一條 旅游區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游人員在引導(dǎo)旅游者游覽、參觀,、娛樂時(shí),，應(yīng)當(dāng)就可能發(fā)生危及旅游者人身、財(cái)物安全的情況,，向旅游者作出真實(shí)說明和明確警示,，并采取必要措施，防止危害的發(fā)生,。




第二十二條 旅游區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游人員從事導(dǎo)游活動(dòng),，不得向旅游者兜售物品，不得以任何方式向旅游者索要導(dǎo)游服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)以外的任何費(fèi)用,，不得欺騙,、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi),，索要提成或者回扣,。




第二十三條 旅游者對旅游區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游人員違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向旅游區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)或者旅游行政管理部門投訴,。



 旅游區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)和旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理旅游者的投訴,。




第二十四條 無旅游區(qū)（點(diǎn)）定點(diǎn)導(dǎo)游證從事導(dǎo)游活動(dòng)的，責(zé)令限期改正并予以公告,，有違法所得的,，沒收違法所得；拒不改正的,，處100元以上1000元以下罰款,。




第二十五條 偽造、涂改,、轉(zhuǎn)讓和買賣旅游區(qū)（點(diǎn)）定點(diǎn)導(dǎo)游證的,，責(zé)令限期改正；拒不改正的,，處1000元以上5000元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十六條 旅游區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游人員從事導(dǎo)游活動(dòng),，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正并予以公告,；拒不改正的,，對第一,、二、三,、六,、七項(xiàng)行為，可處100元以上1000元以下罰款,；對第五項(xiàng)行為,，可暫扣旅游區(qū)（點(diǎn)）定點(diǎn)導(dǎo)游證1至3個(gè)月：



 （一）未佩戴旅游區(qū)（點(diǎn)）定點(diǎn)導(dǎo)游證的；



 （二）未經(jīng)旅游區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)委派私自承攬導(dǎo)游業(yè)務(wù)的,；



 （三）超出旅游區(qū)（點(diǎn)）定點(diǎn)導(dǎo)游證核定的服務(wù)范圍的,；



 （四）有損害國家利益和形象、民族尊嚴(yán)的言行的,；



 （五）擅自變更接待計(jì)劃或者增加,、減少導(dǎo)游服務(wù)項(xiàng)目以及中止導(dǎo)游活動(dòng)的；



 （六）向旅游者兜售物品,，或者索要導(dǎo)游服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)以外的費(fèi)用的,；



 （七）欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營者串通欺騙,、脅迫旅游者消費(fèi),，索要提成或者回扣的。



 前款第二,、五項(xiàng)行為有違法所得的,，沒收違法所得。有前款第二,、四,、五、六,、七項(xiàng)行為且情節(jié)嚴(yán)重的,，可吊銷旅游區(qū)（點(diǎn)）定點(diǎn)導(dǎo)游證并予以公告，有第六,、七項(xiàng)行為的,，并可對委派該導(dǎo)游人員的旅游區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)予以警告直至責(zé)令停業(yè)整頓。




第二十七條 旅行社聘用旅游區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游人員從事旅游區(qū)（點(diǎn)）范圍之外的導(dǎo)游活動(dòng)的,，責(zé)令限期改正,；拒不改正的，處1000元以上1萬元以下罰款,。




第二十八條 旅游區(qū)（點(diǎn)）管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正并予以公告；拒不改正的,，對第一項(xiàng)行為,，可處1000元以上1萬元以下的罰款,，對第二、三項(xiàng)行為,，予以通報(bào)批評：



 （一）委派無該旅游區(qū)（點(diǎn)）定點(diǎn)導(dǎo)游證的人員從事導(dǎo)游活動(dòng)的；



 （二）未公布導(dǎo)游服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、導(dǎo)游人員姓名的,；



 （三）未按規(guī)定及時(shí)處理旅游者投訴的。




第二十九條 本辦法規(guī)定的吊銷旅游區(qū)（點(diǎn)）定點(diǎn)導(dǎo)游證,、責(zé)令停業(yè)整頓的行政處罰,，由設(shè)區(qū)市以上旅游行政管理部門決定；其他行政處罰,，由所在地市、縣（區(qū)）旅游行政管理部門決定,。




第三十條 旅游行政管理部門工作人員違反本辦法規(guī)定,，玩忽職守,，濫用職權(quán)，徇私舞弊的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十一條 本辦法自2003年1月1日起施行。