• 【發(fā)布單位】82102
• 【發(fā)布文號(hào)】川府發(fā)[1994]189號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-12-30
• 【生效日期】1994-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省政府關(guān)于以工代賑工作有關(guān)政策問題的通知

 四川省人民政府

 關(guān)于以工代賑工作有關(guān)政策問題的通知

 （一九九四年十二月三十日 川府發(fā)〔1994〕189號(hào)）



 以工代賑扶貧工作在我省開展十年來，成效顯著,。為進(jìn)一步搞好以工代賑工作,，打好我省“七一一八”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，現(xiàn)就以工代賑工作中幾個(gè)政策問題,，作如下通知,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



 一,、以工代賑是黨中央,、國務(wù)院為幫助貧困地區(qū)加強(qiáng)交通、水利,、農(nóng)業(yè)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，變“輸血”為“造血”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，加快脫貧致富步伐的一項(xiàng)重要政策,，是國家對(duì)貧困地區(qū)的無償投入，體現(xiàn)了黨和國家的關(guān)懷,。農(nóng)民通過勞動(dòng),，既加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又得到實(shí)惠,，達(dá)到以工代賑的目的,。以工代賑除國家安排的實(shí)物投資外，國家計(jì)委要求地方（省和市地州縣）應(yīng)安排必要的配套資金,，以保證以工代賑工程的順利進(jìn)行。各級(jí)以工代賑辦公室和其他單位不得在以工代賑投資中提取“項(xiàng)目前期費(fèi)”,、“回收資金”,、“發(fā)展基金”、“管理費(fèi)”等任何費(fèi)用,，已提取的,，應(yīng)限期如數(shù)歸還工程部門,，工程部門有權(quán)拒絕交納上述費(fèi)用。以工代賑辦公室的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),，由同級(jí)財(cái)政解決,，或經(jīng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意，從同級(jí)財(cái)政安排的配套資金中少量提取,。我省以前發(fā)出的文件,，如有與本條規(guī)定不相符的，停止執(zhí)行,，以本條規(guī)定為準(zhǔn),。



 二、從1993年開始實(shí)施的第六批以工代賑,，根據(jù)國家計(jì)委的有關(guān)規(guī)定,，允許省工程主管部門在經(jīng)過省以工代賑辦公室同意后，對(duì)有條件的項(xiàng)目,，先進(jìn)行以工代賑有償使用的試點(diǎn),，待取得經(jīng)驗(yàn)后，再在面上推廣,。這項(xiàng)工作涉及面廣,，政策性強(qiáng)，為防止偏差,，各市,、地、州,、縣和各部門未經(jīng)省以工代賑辦公室批準(zhǔn),，不得自行決定進(jìn)行以工代賑投資有償使用試點(diǎn)。省級(jí)主管部門擬進(jìn)行的有償使用試點(diǎn),，應(yīng)先將試點(diǎn)方案,、管理辦法報(bào)省以工代賑辦公室批準(zhǔn)后才能實(shí)現(xiàn)。



 三,、根據(jù)國務(wù)院的決定,，第七批以工代賑主要用于修筑公路及解決人畜飲水困難。要重點(diǎn)修筑縣鄉(xiāng)之間的公路和通往商品產(chǎn)地,、集貿(mào)市場(chǎng)以及為扶貧開發(fā)項(xiàng)目配套的道路,。



 四、各有關(guān)銀行,，應(yīng)堅(jiān)持按省上有關(guān)部門聯(lián)合下達(dá)的各期以工代賑核銷計(jì)劃執(zhí)行,。實(shí)物金額核銷計(jì)劃應(yīng)經(jīng)有關(guān)縣興辦以工代賑工程的主管部門核實(shí)簽章后，才能在當(dāng)?shù)乜h級(jí)銀行核銷，不得集中在市,、地,、州統(tǒng)一核銷。



 五,、以工代賑的顯著特點(diǎn)之一,，就是用實(shí)物支付參加以工代賑工程建設(shè)民工的勞務(wù)報(bào)酬。在用工業(yè)品開展以工代賑時(shí),，要嚴(yán)格執(zhí)行國家計(jì)委關(guān)于“任何施工單位和主管部門不得將實(shí)物形態(tài)的以工代賑資金（以工代賑專用購貨券）,，直接到銀行轉(zhuǎn)化為貨幣形態(tài)的資金，改變其實(shí)物投資的性質(zhì)”的規(guī)定,，不準(zhǔn)工程部門用工業(yè)券從銀行和商品供應(yīng)部門串換現(xiàn)金,；在用糧食開展以工代賑時(shí)，仍按省政府辦公廳川辦發(fā)〔1993〕92號(hào)《關(guān)于以工代賑工作有關(guān)問題的通知》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。