• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】邢臺(tái)市人民政府令2013年第6號(hào)
• 【發(fā)布日期】2013-08-30
• 【生效日期】2013-10-01
• 【失效日期】2018-09-30
• 【文件來(lái)源】邢臺(tái)市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

邢臺(tái)市地方志工作規(guī)定

邢臺(tái)市地方志工作規(guī)定
邢臺(tái)市人民政府令(2013)第6號(hào)
 
    《邢臺(tái)市地方志工作規(guī)定》已經(jīng)2013年8月23日市政府第六次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),，現(xiàn)予以公布，自2013年10月1日起施行,。
市 長(zhǎng) 孟祥偉 
2013年8月30日
 
邢臺(tái)市地方志工作規(guī)定
 
 第一條 為推進(jìn)地方志工作規(guī)范化,、法制化，發(fā)揮地方志服務(wù)社會(huì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地方志工作條例》和《河北省地方志工作規(guī)定》,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定,。
 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)地方志的組織編纂,、管理和開(kāi)發(fā)利用工作，適用本規(guī)定,。
 第三條 本規(guī)定所稱地方志,，包括地方志書、地方年鑒及地情文獻(xiàn),。地方志書,，包括綜合志書和專業(yè)志書。地方年鑒,，包括綜合年鑒和專業(yè)年鑒,。
 綜合志書,是指全面、客觀,、系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域內(nèi)自然,、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn),，包括市志,、縣（市、區(qū)）志,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）志,、村（社區(qū)）志等。
 專業(yè)志書,是指全面,、客觀,、系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)、部門,、院校、企業(yè)或特定事物的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn),，包括行業(yè)志,、部門志、院校志,、企業(yè)志等,。
 綜合年鑒,是指全面、客觀,、系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域內(nèi)自然,、政治、經(jīng)濟(jì),、文化和社會(huì)等方面情況的年度資料性文獻(xiàn),，包括市年鑒、縣（市,、區(qū)）年鑒,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年鑒、村（社區(qū)）年鑒等,。
 專業(yè)年鑒,是指全面,、客觀、系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè),、部門,、院校、企業(yè)或特定事物的年度資料性文獻(xiàn),，包括行業(yè)年鑒,、部門年鑒、院校年鑒,、企業(yè)年鑒等,。
 地情文獻(xiàn)，是指除地方志書、地方年鑒以外,，全面,、客觀、系統(tǒng)地記述或載錄本行政區(qū)域內(nèi)特定歷史時(shí)期綜合性或?qū)ｍ?xiàng)性的資料性文獻(xiàn),，包括各種史料性文獻(xiàn),，市、縣（市,、區(qū)）,、市直部門、企事業(yè)單位及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村（社區(qū)）編纂的以本行政區(qū)域冠名的地情類書籍,。
 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地方志工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，并列入政府考核目標(biāo),。地方志工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)將地方志工作機(jī)構(gòu)列為本級(jí)人民政府常設(shè)機(jī)構(gòu),，并配備專職工作人員,，保障相應(yīng)的辦公條件。
 第五條 市,、縣（市,、區(qū)）地方志編纂委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地方志工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào),、督促指導(dǎo),。
 縣級(jí)以上人民政府地方志工作機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱地方志工作機(jī)構(gòu)）承擔(dān)本級(jí)地方志編纂委員會(huì)的日常工作。
 第六條 地方志工作機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)下主管本行政區(qū)域內(nèi)的地方志工作,，履行下列職責(zé)：
 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)地方志工作的法律,、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策,，制定有關(guān)地方志編纂的業(yè)務(wù)規(guī)范,；
 （二）擬定地方志總體工作規(guī)劃和編纂方案；
 （三）依照規(guī)定組織專家對(duì)已編纂成稿的地方志進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收,；
 （四）組織,、指導(dǎo)、督促和檢查地方志工作,；
 （五）組織,、指導(dǎo)、編纂地方志書,、地方年鑒及地情文獻(xiàn),；
 （六）搜集,、整理、保存地方文獻(xiàn)和資料,，組織整理舊志,；
 （七）組織開(kāi)發(fā)利用地方志資源，建立方志館（庫(kù)）和網(wǎng)站,，為公眾提供服務(wù),；
 （八）開(kāi)展方志理論研究、學(xué)術(shù)交流和宣傳,；
 （九）培訓(xùn)地方志工作人員,；
 （十）完成本級(jí)人民政府和上級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)交辦的其他事項(xiàng)。
 第七條 市,、縣（市,、區(qū)）人民政府制定本行政區(qū)域的地方志短期和長(zhǎng)期總體工作規(guī)劃，并報(bào)上級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)備案,。
 第八條 以市,、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合志書,、地方綜合年鑒和綜合性地情文獻(xiàn)，由本級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)按總體工作規(guī)劃組織編纂,，其他組織和個(gè)人不得編纂出版,。
 有關(guān)組織和個(gè)人可編纂出版上述規(guī)定以外的志書、年鑒或其他地情文獻(xiàn),，但編纂單位和個(gè)人應(yīng)按隸屬關(guān)系或注冊(cè)登記關(guān)系報(bào)本級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)并備案,。
 本級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)編纂活動(dòng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
 第九條 編纂地方志應(yīng)科學(xué)規(guī)范,，全面客觀,，存真求實(shí)，確保質(zhì)量,。
 第十條 按地方志總體工作規(guī)劃承擔(dān)地方志編纂任務(wù)的單位（以下簡(jiǎn)稱承編單位）,，應(yīng)將地方志編纂工作列入年度工作計(jì)劃，明確地方志編纂工作的領(lǐng)導(dǎo),、機(jī)構(gòu)和人員,，保障經(jīng)費(fèi)、辦公條件和相應(yīng)待遇,，按時(shí)保質(zhì)完成編纂任務(wù),，并對(duì)所編纂的地方志初稿的質(zhì)量或所提供資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
承編單位應(yīng)接受本級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,。
 第十一條 以市,、縣（市,、區(qū)）行政區(qū)域名稱冠名的地方志的編纂實(shí)行主編負(fù)責(zé)制。主編應(yīng)由具有較高政治素質(zhì),、較強(qiáng)協(xié)調(diào)能力和一定專業(yè)知識(shí),、熟悉地情的人員擔(dān)任，由本級(jí)人民政府聘任,，并報(bào)上級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)備案,。
 第十二條 編纂地方志應(yīng)吸收有關(guān)方面的專家、學(xué)者參加,。地方志編纂人員實(shí)行專兼職相結(jié)合,。專職編纂人員的素質(zhì)應(yīng)適應(yīng)地方志編纂工作的需要，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和文字能力,。地方志編纂工作可以采取聘用方式聘請(qǐng)適合從事地方志編纂的人員參與編纂,。專職兼職編纂人員應(yīng)接受專業(yè)培訓(xùn)。
 地方志編纂人員應(yīng)恪盡職守,、客觀公正,、秉筆直書、忠于史實(shí),。任何單位和個(gè)人不得要求編纂人員在地方志中作不實(shí)記述,。
 第十三條 以市、縣（市,、區(qū)）行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合志書每二十年左右編纂一次,。遇有重大區(qū)劃變動(dòng)，應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)適時(shí)組織編纂,。每一輪地方綜合志書編纂工作完成后,，地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)在編纂地方綜合年鑒、搜集資料以及向社會(huì)提供咨詢服務(wù)的同時(shí),，啟動(dòng)新一輪地方綜合志書的編纂工作,。
 第十四條 地方志工作機(jī)構(gòu)及承編單位應(yīng)建立經(jīng)常性地方志資料征集制度，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)據(jù)實(shí)提供資料,。地方志編纂人員可對(duì)所需資料內(nèi)容進(jìn)行查閱,、摘抄、復(fù)制等,，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)提供支持,。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及不符合檔案開(kāi)放條件的,，按國(guó)家和省,、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 第十五條 以市,、縣（市,、區(qū)）行政區(qū)域名稱冠名,、列入省總體工作規(guī)劃的地方志稿（以下簡(jiǎn)稱志稿），應(yīng)通過(guò)四級(jí)評(píng)審,，按以下程序進(jìn)行審查驗(yàn)收,，經(jīng)審查驗(yàn)收合格后方可公開(kāi)出版：
 （一）一審為志書編纂單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織的審核。經(jīng)一審并修改后的志稿,，連同書面報(bào)告一并報(bào)送上級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)審核,，提請(qǐng)二審。書面報(bào)告應(yīng)由本級(jí)地方志編纂委員會(huì)主任簽名,，同時(shí)加蓋地方志編纂委員會(huì)公章,。
 （二）二審為市級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)組織的內(nèi)部審核。經(jīng)二審并修改后的縣（市,、區(qū)）志稿,，連同二審修改方案一并由市級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)審核，提請(qǐng)三審,。市志稿二審與三審結(jié)合進(jìn)行,。
 （三）三審為市級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)組織、特邀有關(guān)專家參加,、省市專業(yè)人員與會(huì)的審核,。經(jīng)三審并修改后的志稿，由市級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)提出書面意見(jiàn),，連同修改報(bào)告和保密部門審查通過(guò)的有關(guān)證明材料一并報(bào)送省級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)審核,，提請(qǐng)四審。書面意見(jiàn)應(yīng)由市級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)簽名,，并加蓋單位公章。
 志稿的保密審查由提供資料和編寫初稿的單位負(fù)責(zé),，保密主管部門會(huì)同地方志工作機(jī)構(gòu)對(duì)志稿進(jìn)行保密審定,，并出具證明材料。
 （四）四審為付印出版前的省級(jí)終審,。經(jīng)四審后的志稿由省級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)出具審查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后,，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)出版。
 已通過(guò)審查驗(yàn)收的志稿,，未經(jīng)原審查驗(yàn)收或批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)同意不得擅自修改,。
 第十六條 以市、縣（市,、區(qū)）行政區(qū)域名稱冠名的地方綜合年鑒,，由本級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)以年度為序組織編纂，經(jīng)上級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)審驗(yàn),，本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,，方可交付出版,。地方綜合年鑒按年度連續(xù)出版。
 第十七條 以市,、縣（市,、區(qū)）行政區(qū)域名稱冠名的綜合性地情文獻(xiàn)，由本級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)組織編纂,，經(jīng)上級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)審驗(yàn),，本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，方可交付出版,。
 第十八條 以市,、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域名稱冠名的地方志出版后三個(gè)月內(nèi),，編纂單位應(yīng)向上級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)報(bào)送樣書和樣書電子文本,。地方志書應(yīng)報(bào)送五十套，地方年鑒,、地情文獻(xiàn)應(yīng)各報(bào)送三十套,。
 第十九條 以市、縣（市,、區(qū)）行政區(qū)域名稱冠名的地方志為職務(wù)作品,，依照《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第十六條第二款規(guī)定，其著作權(quán)由組織編纂的地方志工作機(jī)構(gòu)享有,，參與編纂的人員享有署名權(quán),。編纂人員稿酬按版權(quán)局發(fā)布的《出版文字作品報(bào)酬規(guī)定》，結(jié)合編纂的實(shí)際情況發(fā)放,。
 第二十條 以市,、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域名稱冠名的地方志在編纂過(guò)程中形成的各種形式的資料,，由本級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,，特殊重要資料送上級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)集中管理。個(gè)人不得據(jù)為己有或者出租,、出讓,、轉(zhuǎn)借和出賣。
 第二十一條 需要且有條件編纂部門志鑒,、行業(yè)志鑒,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))志鑒、村（社區(qū)）志鑒或?qū)ｍ?xiàng)性地情文獻(xiàn)的,，編纂單位應(yīng)向本級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)后，納入地方志工作總體規(guī)劃,。志鑒稿或文獻(xiàn)稿經(jīng) 本級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)審查驗(yàn)收后,，方可公開(kāi)出版,。出版后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)向本級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)報(bào)送樣書五十套和樣書的電子文本。
 本級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)編纂部門提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù),。
 第二十二條 地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)開(kāi)拓社會(huì)使用地方志的途徑,，通過(guò)建立方志館、地方志資料庫(kù)和地情網(wǎng)站等形式,，加強(qiáng)地方志工作的信息化建設(shè),，為社會(huì)各界利用地方志文獻(xiàn)資料創(chuàng)造便利條件。加強(qiáng)對(duì)地方志資料的整理,、保存和開(kāi)發(fā)利用,，積極開(kāi)展地情宣傳、咨詢活動(dòng),，出版專題資料,、地情研究成果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展服務(wù),。
 機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè),、社團(tuán)組織應(yīng)無(wú)償向地方志工作機(jī)構(gòu)提供地方志資料,。鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人向地方志工作機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)或提供地方志文獻(xiàn)和資料。對(duì)具有收藏價(jià)值的資料,，地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)向捐贈(zèng)者頒發(fā)收藏紀(jì)念證書,。
 公民、法人或者其他組織可通過(guò)查詢,、閱覽,、摘抄等方式利用地方志網(wǎng)站和方志館（庫(kù)）收藏、展示的地方志文獻(xiàn)和資料,。
 第二十三條 地方志成果可依照有關(guān)規(guī)定參加各級(jí)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng),。
市、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)對(duì)在地方志編纂中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
 第二十四條 按照地方志總體工作規(guī)劃承擔(dān)地方志編纂任務(wù)的單位,，有下列行為之一的,，由本級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng)，督促其限期改正,；逾期不改正的,，由地方志工作機(jī)構(gòu)提請(qǐng)本級(jí)人民政府或有關(guān)行政部門予以糾正，并視情節(jié)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分：
 （一）拒絕承擔(dān)地方志編纂任務(wù)或者無(wú)故拖延地方志資料報(bào)送的,；
 （二）故意提供虛假地方志資料的,；
 （三）拒不執(zhí)行地方志工作機(jī)構(gòu)的督促檢查意見(jiàn)的,。
 第二十五條 地方志工作機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位責(zé)令改正,，依法給予行政處分,；造成不良影響的，由本級(jí)人民政府對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
 （一）故意在地方志編纂中加入虛假資料的,；
 （二）地方志文稿經(jīng)審查驗(yàn)收批準(zhǔn)后,，未經(jīng)同意刪增和修改其內(nèi)容的；
 （三）擅自將地方志文稿作為個(gè)人著作發(fā)表的,；
 （四）故意損毀地方志資料的,，將地方志資料據(jù)為己有或出租、出讓,、轉(zhuǎn)借和出賣的,。
 第二十六條 對(duì)擅自編纂出版以市、縣（市,、區(qū)）行政區(qū)域名稱冠名的地方志的單位和個(gè)人,，由地方志工作機(jī)構(gòu)提請(qǐng)本級(jí)人民政府及出版行政部門，責(zé)令采取相應(yīng)措施予以糾正,，并視情節(jié)追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任,；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。
 第二十七條 未經(jīng)審查驗(yàn)收,、批準(zhǔn)將志稿交付出版，或者地方志存在違反憲法,、法律,、法規(guī)規(guī)定內(nèi)容，以及泄露國(guó)家秘密的,，由上級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)提請(qǐng)本級(jí)人民政府及出版行政部門,，責(zé)令采取相應(yīng)措施予以糾正，并視情節(jié)追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任,；涉嫌犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
 第二十八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉,。
 第二十九條 本規(guī)定有效期為五年,，自2013年10月1日起至2018年9月30日止。