• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號】閩政[1999文174號
• 【發(fā)布日期】1999-09-30
• 【生效日期】1999-09-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府批轉(zhuǎn)省財政廳、人事廳關(guān)于 福建省機關(guān)事業(yè)單位工資發(fā)放管理暫行規(guī)定的通知

福建省人民政府批轉(zhuǎn)省財政廳,、人事廳關(guān)于
 福建省機關(guān)事業(yè)單位工資發(fā)放管理暫行規(guī)定的通知
 
（閩政〔1999文174號〕）
寧德地區(qū)行政公署,，各市、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè),，各高等院校：

 省財政廳,、人事廳制定的《福建省機關(guān)事業(yè)單位工資發(fā)放管理暫行規(guī)定》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 福建省人民政府

 一九九九年九月三十日

 福建省機關(guān)事業(yè)單位工資發(fā)放管理的暫行規(guī)定

 （省財政廳、人事廳 一九九九年九月九日）





 第一條 為了加強我省機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資發(fā)放工作的管理,，確保我省機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資的正常足額發(fā)放,，制定本暫行規(guī)定。



 第二條 實行行政首長負(fù)責(zé)制,，切實加強對工資發(fā)放工作的領(lǐng)導(dǎo),。

 1．要把機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資的按時發(fā)放作為考核政府工作的主要依據(jù)，并列入政府主要領(lǐng)導(dǎo)離任審計的一項重要內(nèi)容,。

 2．各級政府各有關(guān)部門在工資政策的執(zhí)行和工資發(fā)放順序上,，要首先保證中央出臺工資政策的及時足額兌現(xiàn)，其次保證省里統(tǒng)一出臺的工資性津貼,、補貼項目的兌現(xiàn),。

 3．各地市要在保證轄區(qū)內(nèi)所有縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）無欠發(fā)中央和省出臺工資（含工資性津貼,、補貼項目）并已消化地市現(xiàn)有出臺增資政策的前提下,，才能考慮出臺新的工資性項目，并要充分考慮所轄縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的承受能力。

 4．各地市凡是沒有按照省規(guī)定執(zhí)行或自行出臺增加津貼,、補貼標(biāo)準(zhǔn)而影響中央和省出臺的工資政策兌現(xiàn)的,，當(dāng)?shù)匦姓组L要承擔(dān)責(zé)任,。



 第三條 各級財政部門和單位要千方百計增收節(jié)支，多渠道籌措資金,，保證工資正常發(fā)放的資金需要,。

 1．各地要立足本地資源，積極調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，努力培育和發(fā)展新的經(jīng)濟增長點,，增加財政經(jīng)濟總量，提高財政稅性收入比重,，壯大財政實力,，為保證工資正常發(fā)放提供穩(wěn)定的財源。

 2．要加大預(yù)算內(nèi),、外資金管理力度,，統(tǒng)一編制綜合財政零基預(yù)算，統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi),、外資金,，提高財政性資金使用效益。

 3．進(jìn)一步加強財政支出管理,，遵循“調(diào)整結(jié)構(gòu),、確保重點、壓縮一般,、加強管理”的指導(dǎo)思想,，按照“預(yù)算法”規(guī)定，分輕重緩急,，剝離不應(yīng)由財政負(fù)擔(dān)的支出,，把有限的財政資金用在“刀刃上”；要大力壓縮行政事業(yè)經(jīng)費,，增強節(jié)約意識,，制止各種鋪張浪費，杜絕“重點支出重點浪費”的現(xiàn)象,。

 4．凡出現(xiàn)工資欠發(fā)的縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位,，一律不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部出國，不準(zhǔn)購買和更新小汽車,，不準(zhǔn)新建,、裝修辦公樓，不準(zhǔn)以財政性資金搞項目建設(shè),。

 5．凡欠發(fā)工資的縣（市,、區(qū)）,，每年財政增收部分主要應(yīng)用于補發(fā)歷年欠發(fā)工資和中央新出臺增資政策的兌現(xiàn)。

 6．要盡快推行政府采購辦法,，建立健全政府采購制度,，規(guī)范政府采購行為。要厲行節(jié)約,，嚴(yán)格控制高消費和公用經(jīng)費開支,。

 7．工資發(fā)放有困難的縣（市、區(qū)）要按照省財政廳,、人行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于部分縣（市）實行工資專戶管理的通知》（閩財預(yù)〔1999〕11號）,，建立工資專戶制度。各級財政部門要按規(guī)定開設(shè)財政工資專戶,，作為財政預(yù)算內(nèi)資金分戶,，按上級財政、人事等部門核定的工資數(shù)額和比例,，由同級財政通知國庫,，從國庫存款中劃入。專戶資金只能用于與本級財政有工資撥付關(guān)系的單位和所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放工資所需資金的撥付,。同時,，各行政事業(yè)單位統(tǒng)一在銀行開設(shè)“單位工資基金專戶”，財政部門根據(jù)核定的人員編制和工資數(shù)額,，每月從財政工資專戶中足額撥入“單位工資基金專戶”,。單位發(fā)放工資時，要將工資支票連同工資表送財政部門審核并加蓋“財政工資專用章”后方可支取,，嚴(yán)禁單位擠占挪用,。



 第四條 要加強人員編制管理，嚴(yán)格控制財政供養(yǎng)人員范圍,。

 1．對欠發(fā)工資的縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）除轉(zhuǎn)業(yè)軍人正常安置外,，一律不準(zhǔn)增加機關(guān)事業(yè)單位人員編制,，更不準(zhǔn)在編制外招收和聘用，借用臨時工,。

 2．對機關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)有的超編人員和各種臨時工要及時予以清理和辭退,。

 3．對確因工作需要而繼續(xù)留用聘任的代課教師一律要納入教師編制內(nèi)統(tǒng)一管理，并隨著正式教師的補充,，限時予以清退,。



 第五條 要切實加強教師隊伍的工資管理，優(yōu)先保證教師工資的按時足額發(fā)放,。要把中小學(xué)教師的工資發(fā)放全部收歸縣級管理,，由縣財政部門統(tǒng)一安排經(jīng)費和直接發(fā)放,。



 第六條 要加強工資基金計劃管理。

 1．各級各單位要嚴(yán)格按照省里有關(guān)工資基金管理規(guī)定執(zhí)行,。

 2．每年年初由省人事,、財政部門根據(jù)上年12月份各地工資發(fā)放基數(shù)以及本年度調(diào)資計劃測算并下達(dá)工資基金計劃數(shù)，供各級財政部門安排預(yù)算時參考,。



 第七條 要加強對工資發(fā)放工作的監(jiān)督檢查,。

 1．要建立健全工資發(fā)放定期報告制度，各級財政,、人事部門每月或每季終了必須如實填報有關(guān)工資發(fā)放統(tǒng)計報表,，并報經(jīng)同級政府主要領(lǐng)導(dǎo)審查簽字后加蓋財政、人事部門公章,，按規(guī)定時間逐級上報,。省財政、人事部門要經(jīng)常組織開展工資發(fā)放情況及報表填報質(zhì)量的專項檢查,。

 2．上級財政部門要按照“下管一級”的原則,，對下一級工資發(fā)放實行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)拖欠工資的及時督促解決,。

 3．對享受省,、地財政轉(zhuǎn)移支付縣建立財政監(jiān)管制度，主要監(jiān)督年初預(yù)算安排和執(zhí)行是否優(yōu)先確保工資發(fā)放,，以及財政轉(zhuǎn)移支付資金的使用情況,。

 4．對隱瞞不報、弄虛作假的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，要予以嚴(yán)肅處理。



 第八條 本暫行規(guī)定自頒發(fā)之日起施行,。



 第九條 本暫行規(guī)定由福建省財政廳負(fù)責(zé)解釋,。