• 【發(fā)布單位】81301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1999-10-22
• 【生效日期】2000-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于頒布施行 《福建省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》的公告

福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于頒布施行
 《福建省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》的公告
 《福建省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》已經(jīng)福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議于1999年10月22日通過，現(xiàn)予公布,，自2000年1月1日起施行,。



 福建省人民代表大會常務(wù)委員會

 1999年10月22日



 福建省少數(shù)民族權(quán)益保障條例

 （1999年10月22日福建省第九屆人民

 代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，維護(hù)和發(fā)展平等,、團(tuán)結(jié),、互助的社會主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同繁榮,，根據(jù)
憲法和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 少數(shù)民族公民享有憲法和法律賦予的權(quán)利，并履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù),。

 少數(shù)民族公民合法權(quán)益受法律保護(hù),，任何組織和個人不得侵犯。



 第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì),、社會事業(yè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算,，并充分考慮少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要,，加大資金投入,。



 第四條 鼓勵社會各界幫助支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)。



 第五條 縣級以上人民政府民族事務(wù)部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的少數(shù)民族工作，各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好少數(shù)民族工作,。




 第二章 保障少數(shù)民族政治平等權(quán)利





 第六條 少數(shù)民族人口五萬人以上的設(shè)區(qū)的市（含寧德地區(qū)）,、少數(shù)民族人口萬人以上的縣（市、區(qū)）的人民代表大會常務(wù)委員會（人大工委）和人民政府（行政公署）,，其組成人員中應(yīng)有少數(shù)民族成員,。

 少數(shù)民族人口千人以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的組成人員中，應(yīng)當(dāng)注意選配少數(shù)民族成員,。



 第七條 民族鄉(xiāng)的建立和撤銷,，由省人民政府批準(zhǔn)。

 民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長,，由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔(dān)任,。

 民族鄉(xiāng)人民政府配備少數(shù)民族工作人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)與其人口占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘谋壤噙m應(yīng)。



 第八條 少數(shù)民族人口達(dá)到總?cè)丝诎俜种陨系拇?，?jīng)村民會議同意,，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請，報縣（市,、區(qū)）人民政府認(rèn)定為民族村,，并報省和設(shè)區(qū)的市人民政府（行政公署）民族事務(wù)主管部門備案。

 民族村的村民委員會主任或者副主任應(yīng)當(dāng)有本村的少數(shù)民族公民,。



 第九條 各級國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)少數(shù)民族干部和專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng),、選拔和使用,。

 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、社會團(tuán)體錄用聘用公務(wù)員或者其他人員時,，在同等條件下優(yōu)先錄用聘用少數(shù)民族公民，不得以生活習(xí)俗等理由拒絕錄用聘用少數(shù)民族公民,。



 第十條 禁止在各類出版物,、廣播、電影,、電視,、音像制品、文藝表演,、社會交際和其他活動中出現(xiàn)侮辱,、歧視少數(shù)民族、傷害民族感情的語言,、文字,、圖像和行為,。



 第十一條 少數(shù)民族公民有保持或者改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由。

 社會服務(wù)行業(yè)和公共場所不得以生活習(xí)俗和語言不同為理由,，拒絕接待少數(shù)民族公民,。

 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族開設(shè)清真飲食網(wǎng)點(diǎn)，并合理布局,。經(jīng)營清真食品的廠,、店（攤），必須標(biāo)明“清真”字樣,。




 第三章 發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)





 第十二條 各級人民政府和有關(guān)部門在安排農(nóng)田水利,、農(nóng)村飲水、地方公路,、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目以及專項(xiàng)資金,，開展以工代賑，提供產(chǎn)供銷服務(wù),，進(jìn)行對口支援和經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作等方面,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮少數(shù)民族地區(qū)。



 第十三條 各級人民政府每年在安排財(cái)政預(yù)算時,，應(yīng)當(dāng)安排民族補(bǔ)助款,，用于本區(qū)域內(nèi)發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)、社會各項(xiàng)事業(yè),。

 民族補(bǔ)助款按省,、市、縣三級核定,。每年核定的款額,，不得低于上一年度，并隨財(cái)政收入的增長有所增加,。民族補(bǔ)助款任何單位和個人不得扣減,、挪用、截留,，不得替代正常經(jīng)費(fèi),。

 各級財(cái)政應(yīng)當(dāng)加大對少數(shù)民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付的力度。



 第十四條 民族鄉(xiāng)的上一級人民政府應(yīng)當(dāng)按優(yōu)于非民族鄉(xiāng)原則確定民族鄉(xiāng)的財(cái)政體制,；在每年編制財(cái)政預(yù)算時,，應(yīng)當(dāng)安排一定的財(cái)力用于扶持民族鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)；民族鄉(xiāng)財(cái)政收入的超收部分和財(cái)政支出的節(jié)余部分,，應(yīng)當(dāng)全部留給民族鄉(xiāng)安排使用,。



 第十五條 國家安排給貧困地區(qū)的小額貸款，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧少數(shù)民族貧困戶,。



 第十六條 在民族鄉(xiāng),、民族村新辦的企業(yè)享受國家和省定的稅收優(yōu)惠,。

 對在民族鄉(xiāng)、民族村投資開發(fā)經(jīng)營農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,，經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn),，其農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅給予適當(dāng)減免,。



 第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)扶持下列企業(yè)發(fā)展生產(chǎn),，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益：

 （一）民族鄉(xiāng)和民族村辦的企業(yè)；

 （二）少數(shù)民族職工占百分之三十以上的企業(yè),；

 （三）少數(shù)民族投資額占百分之五十以上的企業(yè),；

 （四）以少數(shù)民族為主要服務(wù)對象的經(jīng)國家確定的民族用品生產(chǎn)定點(diǎn)企業(yè)、民族貿(mào)易企業(yè)及食品,、飲食服務(wù)企業(yè),。

 對上述有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，有關(guān)部門應(yīng)在財(cái)力,、物力上給予照顧,，并在融資方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；財(cái)政部門可以給予貸款貼息,。



 第十八條 各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)扶持民族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè),，在財(cái)政、稅收,、科技,、人才、物資,、信息等方面給予支持,、幫助。



 第十九條 對少數(shù)民族貧困村和貧困戶,，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在資金,、科技、人才,、物資,、信息等方面給予幫助。對居住在偏僻山區(qū),、海島,，生產(chǎn)生活條件惡劣的少數(shù)民族居民，應(yīng)當(dāng)在自愿的基礎(chǔ)上有計(jì)劃地搬遷,，并在資金和物資上給予重點(diǎn)扶持,。



 第二十條 國家建設(shè)需要征用、拆建城鎮(zhèn),、鄉(xiāng)村少數(shù)民族私有房屋和集體所有房屋,，拆遷部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定,，先安置后拆遷。對少數(shù)民族企業(yè)用地,、居民用房,，土地部門在同等條件下可以優(yōu)先安排用地指標(biāo)。



 第二十一條 在民族鄉(xiāng),、民族村依法保護(hù)和開發(fā)資源,、興辦企業(yè)，應(yīng)當(dāng)帶動和發(fā)展民族鄉(xiāng),、民族村經(jīng)濟(jì),，照顧當(dāng)?shù)乩妫セ莼ダ?，?shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。




 第四章 發(fā)展少數(shù)民族社會事業(yè)





 第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)在師資、財(cái)力,、物力等方面幫助少數(shù)民族發(fā)展基礎(chǔ)教育,、職業(yè)教育和成人教育。在安排教育經(jīng)費(fèi)時,，民族學(xué)校應(yīng)當(dāng)高于其他學(xué)校,，并在師資力量、教學(xué)設(shè)備等方面給予照顧,。

 各級人民政府在安排教育附加費(fèi)時,，應(yīng)當(dāng)對民族鄉(xiāng)、民族村給予照顧,。



 第二十三條 各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同類別教育特點(diǎn),，制定對少數(shù)民族考生優(yōu)先照顧的招生政策。招收高等學(xué)校,、普通高中,、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校,、職業(yè)高中新生時,，應(yīng)當(dāng)按照國家和本省對少數(shù)民族考生的有關(guān)規(guī)定給予加分照顧。

 省民族事務(wù)部門可以根據(jù)各地實(shí)際需要提出意見,，經(jīng)省教育行政主管部門批準(zhǔn)后,，在省屬高等學(xué)校和省內(nèi)中等專業(yè)學(xué)校舉辦民族班或者民族預(yù)科班。



 第二十四條 在少數(shù)民族人口較多的地方,，當(dāng)?shù)乜h級人民政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,，建立寄宿制民族小學(xué)和民族中學(xué)，對家庭生活有困難的少數(shù)民族學(xué)生,，應(yīng)當(dāng)減免學(xué)雜費(fèi),，實(shí)行助學(xué)金和定期困難補(bǔ)助,。



 第二十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，吸引各種人才到少數(shù)民族地區(qū)工作,；采取調(diào)派,、聘任、輪換等辦法,，組織素質(zhì)高的教師,、醫(yī)療衛(wèi)生、科技人員和其他人才到民族鄉(xiāng),、民族村工作,；幫助培訓(xùn)少數(shù)民族師資,、醫(yī)療衛(wèi)生,、科技和各種專業(yè)技術(shù)人員，組織和促進(jìn)教育,、醫(yī)療衛(wèi)生和科學(xué)技術(shù)的交流與協(xié)作,。



 第二十六條 科技部門應(yīng)當(dāng)為民族鄉(xiāng)、民族村的科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用提供服務(wù),，在安排科技發(fā)展項(xiàng)目時,，應(yīng)當(dāng)照顧民族鄉(xiāng)和民族村。



 第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)扶持民族鄉(xiāng),、民族村創(chuàng)辦和改善各種文化,、藝術(shù)、體育活動場所,，實(shí)現(xiàn)民族村廣播,、電視全面覆蓋；幫助少數(shù)民族開展具有民族特點(diǎn)的,、健康的文化,、藝術(shù)和體育活動，培養(yǎng)少數(shù)民族文藝,、體育人才,，挖掘、繼承,、發(fā)揚(yáng)和保護(hù)少數(shù)民族的優(yōu)秀文化遺產(chǎn),，加強(qiáng)對少數(shù)民族文物的保護(hù)。



 第二十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體系,。各級衛(wèi)生部門在安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時,，要優(yōu)先考慮少數(shù)民族地區(qū)，幫助和扶持民族醫(yī)院和民族鄉(xiāng)衛(wèi)生院,、民族村醫(yī)療所的建設(shè),；發(fā)展民族傳統(tǒng)醫(yī)藥,，開展婦幼保健，加強(qiáng)健康教育,，提高人口素質(zhì),；做好少數(shù)民族地區(qū)地方病、多發(fā)病的防治,；定期組織巡回義診,，做好農(nóng)村改水、改廁等環(huán)境衛(wèi)生工作,，加強(qiáng)民族鄉(xiāng)、民族村的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作,。


 第五章 獎勵與處罰





 第二十九條 為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)做出顯著成績和貢獻(xiàn)的集體,、個人,，各級人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎勵,。



 第三十條 違反本條例第十條規(guī)定,，由工商,、新聞出版等有關(guān)部門按照各自的權(quán)限,，責(zé)令改正,，沒收有關(guān)制品，可并處五百元以上五千元以下罰款,；對直接責(zé)任人員,，視其情節(jié)輕重給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十一條 違反本條例其他有關(guān)規(guī)定,，損害少數(shù)民族合法權(quán)益的,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止違法行為,，并對直接責(zé)任人員給予批評教育或者行政處分,；對少數(shù)民族公民造成損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,；違反治安管理處罰規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)依法處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十二條 在本省合法臨時居住的少數(shù)民族公民的權(quán)益參照本條例有關(guān)規(guī)定予以保障,。



 第三十三條 本條例自2000年1月1日起施行。