南平市河岸生態(tài)地保護(hù)與管理暫行規(guī)定

南平市河岸生態(tài)地保護(hù)與管理暫行規(guī)定
 
(南平市人民政府令第3號(hào))





 《南平市河岸生態(tài)地保護(hù)與管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2009年4月13日市政府第42次常務(wù)會(huì)議討論通過,，現(xiàn)予公布，自2009年7月1日起施行,。



 市 長：龔清概

 二○○九年五月四日





南平市河岸生態(tài)地保護(hù)與管理暫行規(guī)定




第一條 為加強(qiáng)沿河土地管理,，改善生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮土地自然生態(tài)功能和生態(tài)效益,，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》,、《
中華人民共和國防洪法》、《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,、《
中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定適用于南平市行政區(qū)域內(nèi)河岸生態(tài)地的保護(hù)和管理,。




第三條 本規(guī)定所稱河岸生態(tài)地是指臨河鐵路、高速公路,、國道,、省道至相鄰Ⅲ級(jí)以上河道岸線間的土地。




第四條 河岸生態(tài)地屬國家所有,，國家已確定為集體所有的除外,。任何單位或者個(gè)人不得非法占用河岸生態(tài)地。




第五條 縣級(jí)人民政府全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河岸生態(tài)地保護(hù)和管理工作,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌規(guī)劃、強(qiáng)化措施,、嚴(yán)格管理,，有效保護(hù)河岸生態(tài)地,，制止非法開發(fā)利用河岸生態(tài)地的行為。




第六條 國土資源行政主管部門按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé),，負(fù)責(zé)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)河岸生態(tài)地的保護(hù)和管理工作,。發(fā)展改革部門應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，嚴(yán)把基建項(xiàng)目審批關(guān),，嚴(yán)格控制占用河岸生態(tài)地的基建項(xiàng)目建設(shè),。規(guī)劃部門要從長遠(yuǎn)著眼，科學(xué)謀劃城鄉(xiāng)發(fā)展的功能布局,，加強(qiáng)規(guī)劃管理,，嚴(yán)格控制河岸生態(tài)地保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃開發(fā)。水利部門應(yīng)根據(jù)防洪安全和河勢穩(wěn)定的要求制定河道岸線規(guī)劃和河道管理工作,。



 交通、環(huán)保,、建設(shè),、林業(yè)、農(nóng)業(yè),、畜牧水產(chǎn)等行政部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工協(xié)同做好河岸生態(tài)地的保護(hù)和管理工作。




第七條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌做好河岸生態(tài)地的保護(hù)規(guī)劃,，嚴(yán)格控制利用河岸生態(tài)地作為建設(shè)用地,。應(yīng)充分發(fā)揮土地的自然生態(tài)功能，留足生態(tài)用地,，在自然條件允許的情況下,，河岸生態(tài)地臨河一側(cè)應(yīng)劃定寬度50米以上的規(guī)劃保留區(qū)。在規(guī)劃保留區(qū)內(nèi),，不得建設(shè)與防洪,、水文、交通,、園林景觀,、城市濱江景觀、取水,、排水,、排污管網(wǎng)無關(guān)的設(shè)施，鼓勵(lì)種植有利于保護(hù)岸線,、保護(hù)水土和保護(hù)生態(tài)的喬木,、灌木、綠竹,、草等植物,。



 利用河岸生態(tài)地應(yīng)當(dāng)符合城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,，涉及河道的應(yīng)當(dāng)符合岸線利用規(guī)劃以及行洪、輸水和航運(yùn)的要求,。




第八條 河岸生態(tài)地用于改善生態(tài)環(huán)境的生態(tài)建設(shè),。未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止任何單位和個(gè)人在河岸生態(tài)地內(nèi)從事建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)活動(dòng),。嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)建設(shè),、房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)開發(fā),、商業(yè)旅游開發(fā),、礦業(yè)開發(fā)等非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目占用河岸生態(tài)地。




第九條 禁止在河岸生態(tài)地中搭建構(gòu)筑物,、設(shè)置棄土場所,、傾倒垃圾、渣土以及直接排放,、傾倒污染物,，不得在河灘地上種植高稈作物和從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng),。




第十條 因公共利益需要,，確需占用河岸生態(tài)地的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)項(xiàng)目主管部門報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府研究同意后，由相關(guān)行政主管部門依法辦理審批手續(xù),。




第十一條 違反本暫行規(guī)定,，有下列行為之一的，依照土地,、水利,、規(guī)劃、環(huán)保,、交通等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定處罰：



 （一）采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)的；



 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)或超保護(hù)范圍批準(zhǔn)占用河岸生態(tài)地的,；



 （三）非法批準(zhǔn)占用河岸生態(tài)地的,；



 （四）在河岸生態(tài)地中搭建構(gòu)筑物、設(shè)置棄土場所,、傾倒垃圾,、渣土以及排放、傾倒污染物的,；



 （五）在河灘地種植高稈作物和從事影響河勢穩(wěn)定,、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪活動(dòng)的；



 （六）未經(jīng)防洪影響評(píng)價(jià)審查同意從事涉河建設(shè)的。




第十二條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本暫行規(guī)定,，擅自審批,、越權(quán)審批的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對直接負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。




第十三條 本規(guī)定Ⅲ級(jí)以上河道是指集雨面積在1000平方公里以上的河流,，南平市共10條：閩江,、建溪、富屯溪（含西溪）,、沙溪,、崇陽溪、松溪,、麻沙溪,、金溪、南浦溪,、北溪,。




第十四條 沿河國道、省道至相鄰Ⅲ級(jí)以下河道岸線間的土地利用與保護(hù),，參照本規(guī)定執(zhí)行。




第十五條 本規(guī)定自2009年7月1日起施行,。

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