• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉政發(fā)[1988]42號
• 【發(fā)布日期】1988-05-21
• 【生效日期】1988-05-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織承包合同管理辦法

 吉林省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織承包合同管理辦法
 
（1988年5月21日吉政發(fā)〔1988〕42號）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織承包合同的管理,，維護(hù)承包合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實際情況,，制定本辦法。



 第二條 本辦法適用于在我省境內(nèi)承包農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)資料,，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,，與合作經(jīng)濟(jì)組織簽訂的各類承包合同（以下簡稱承包合同）。



 第三條 縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主管農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作的部門,，負(fù)責(zé)宣傳、貫徹有關(guān)承包合同的法規(guī),，指導(dǎo)承包合同的簽訂,，檢查督促承包合同的履行，調(diào)解處理承包合同的糾紛等工作,?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府沒有農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作部門的,，可以委派專,、兼職人員負(fù)責(zé)此項工作。



 第四條 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)資料由承包者承包后,，其所有權(quán)仍歸該合作經(jīng)濟(jì)組織集體所有,，承包者享有承包合同規(guī)定的經(jīng)營權(quán)和合法的收益權(quán)。



 第五條 訂立承包合同,，必須遵守法律,、法規(guī),，符合國家政策和計劃的要求，符合農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的章程以及該組織成員共同約定的事項,。當(dāng)事人不得利用承包合同進(jìn)行違法活動,，損害國家、集體利益和社會公共利益,，牟取非法收入,。



 第六條 承包合同依法成立即具有法律約束力，受法律保護(hù),。當(dāng)事人必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，不得擅自變更或解除合同,。



 第七條 有下列情況之一的,，為無效承包合同：

 一、違反國家法律,、政策,、計劃的；

 二,、損害國家利益,、集體利益和社會公共利益的；

 三,、違背農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的章程和該組織成員共同約定的事項的,；

 四、采取欺詐,、脅迫,、惡意串通、仗權(quán)壟斷或其他不正當(dāng)手段簽訂的,；

 五,、違背民主議定原則的；

 六,、發(fā)包方無權(quán)發(fā)包的,；

 七、承包人私自轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)包以及轉(zhuǎn)包漁利的,。

 無效的承包合同，從訂立之日起就沒有法律約束力,。當(dāng)事人依據(jù)無效合同取得的財產(chǎn),，應(yīng)返還給對方。因承包合同無效造成的經(jīng)濟(jì)損失,，有過錯的一方應(yīng)負(fù)責(zé)賠償對方的經(jīng)濟(jì)損失,；雙方都有過錯,，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。




 第二章 承包合同的訂立和履行





 第八條 當(dāng)事人雙方依法就承包合同的主要條款協(xié)商一致,，承包合同即成立,。

 訂立承包合同時，承包合同中的承包指標(biāo)等主要內(nèi)容,，必須經(jīng)過農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織全體成員大會討論通過,。一般應(yīng)以招標(biāo)的方式擇優(yōu)確定承包者。



 第九條 訂立承包合同,，一律采用書面形式,，并由雙方負(fù)責(zé)人簽字（蓋章），發(fā)包方須加蓋合作經(jīng)濟(jì)組織印章,。承包合同簽訂后,，發(fā)包方應(yīng)向本經(jīng)濟(jì)組織成員公布，并接受其監(jiān)督,。



 第十條 承包合同應(yīng)具備以下主要條款：

 一,、承包生產(chǎn)經(jīng)營項目的名稱、規(guī)模,、期限和生產(chǎn)經(jīng)營方式,；

 二、發(fā)包方提供的生產(chǎn)資料和經(jīng)營條件的數(shù)量,、質(zhì)量和期限,；

 三、對承包方承包的土地等生產(chǎn)資料的改良要求和當(dāng)事人雙方根據(jù)承包的土地等生產(chǎn)資料的變化情況,，向?qū)Ψ街Ц锻顿Y補償或損失賠償?shù)霓k法,；

 四、承包方應(yīng)交產(chǎn)品的數(shù)量,、規(guī)格,、質(zhì)量和期限，應(yīng)負(fù)擔(dān)和稅款以及其他上交款的數(shù)量和期限,，應(yīng)完成的農(nóng)副產(chǎn)品定購任務(wù),；

 五、承包合同終止后的財產(chǎn)移產(chǎn)和清算辦法,；

 六,、違約責(zé)任；

 七,、雙方約定的其他事項,。



 第十一條 發(fā)包方要求承包者用財產(chǎn)擔(dān)保的，承包者應(yīng)提供財產(chǎn)擔(dān)保或有保證人,。保證人必須具有保證承包者可能賠償發(fā)包方經(jīng)濟(jì)損失的能力,。保證人對承包者負(fù)連帶責(zé)任。




 第三章 承包合同的變更和解除





 第十二條 有下列情況之一的,，允許變更或解除承包合同：

 一,、承包者與發(fā)包的合作經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上的成員同意，并且不損害國家,、集體利益的,；

 二、訂立承包合同所依據(jù)的國家計劃變更或取消的,；

 三,、因國家稅收或價格政策調(diào)整，使收益情況發(fā)生較大變化的,；

 四,、由于自然災(zāi)害等不可抗力或由于一方當(dāng)事人雖無過失但無法防止的外因，使承包合同無法履行的,；

 五,、承包 合同當(dāng)事人不履行承包合同規(guī)定的義務(wù),，使承包合同無法繼續(xù)履行或者沒有必要繼續(xù)履行的,；

 六、承包者喪失承包能力的,；

 七,、承包者進(jìn)行破壞性，驚奪性生產(chǎn)經(jīng)營,，經(jīng)發(fā)包方勸阻無效的,；

 八、承包的土地等自然資源被國家征用或調(diào)整的,；

 九,、承包合同所規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)顯失公平，或當(dāng)事人對承包合同內(nèi)容有重大誤解的,。



 第十三條 當(dāng)事人一方要求變更或解除承包合同,，應(yīng)當(dāng)以書面形式及時通知對方。對方應(yīng)在接到通知之日起十五日內(nèi)予以答復(fù)（當(dāng)事人另有約定的除外）,，逾期不答復(fù)的視為默認(rèn),。因變更或解除承包合同使一方遭受損失的，責(zé)任方應(yīng)當(dāng)賠償對方的經(jīng)濟(jì)損失（依法可以免除責(zé)任的除外）,。



 第十四條 承包合同訂立后,，不得因承辦人的變動而變更或解除。

 當(dāng)事人一方分立或合并時，由變更后的當(dāng)事人承擔(dān)或分別承擔(dān)履行合同的義務(wù)和享受應(yīng)有的權(quán)利,。



 第十五條 變更或解除承包合同的通知或協(xié)議,，須采用書面形式，由雙方負(fù)責(zé)人簽字或蓋章,，發(fā)包方應(yīng)加蓋該農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的印章,。協(xié)議未達(dá)成之前，原承包合同仍然有效,。



 第十六條 承包方在承包合同的有效期間內(nèi),，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將承包的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)讓給第三者,，但不得擅自改變原承包合同規(guī)定的內(nèi)容,。轉(zhuǎn)包的，由原承包者繼續(xù)承擔(dān)原合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù),；轉(zhuǎn)讓的,，由接受轉(zhuǎn)讓者承擔(dān)原承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。




 第四章 對違約行為的處理





 第十七條 由于當(dāng)事人一方的過錯,，造成承包合同不能履行或者不能完全履行,，由有過錯的一方承擔(dān)違約責(zé)任；雙方都有過錯的,，根據(jù)實際情況,，由雙方分別承擔(dān)各自應(yīng)負(fù)的違約責(zé)任。



 第十八條 因有關(guān)單位的過錯,，造成承包合同不能履行或者不都完全履行的,，有關(guān)單位應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。



 第十九條 當(dāng)事人一方由于不可抗力的原因不能履行承包合同時,，應(yīng)及時向?qū)Ψ酵▓蟛荒苈男谢蛘咝枰悠诼男?、部分履行承包合同的理由，?jīng)過有關(guān)主管部門確認(rèn)后,，允許延期履行,、部分履行或者不履行，并可以根據(jù)情況部分或全部免除違約責(zé)任,。



 第二十條 當(dāng)事人一方如有違約行為,，應(yīng)向?qū)Ψ街Ц哆`約金，因違約給對方造成的損失超過違約金的,，還應(yīng)付賠償金以補償違約金不足的部分,。對方要求繼續(xù)履行承包合同的，應(yīng)繼續(xù)履行,。



 第二十一條 承包合同發(fā)生糾紛時,，雙方當(dāng)事人應(yīng)積極協(xié)商解決。協(xié)商不成的，任何一方均可以請求農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理工作部門或有關(guān)主管人員調(diào)解處理,，還可以申請經(jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)關(guān)仲裁,，也可以直接向人民法院起拆。



 第二十二條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行,。仲裁作出的裁決，要制作仲裁決定書,。當(dāng)事人對仲裁不服的,，可以在收到仲裁書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴,；期滿不起訴的,，裁決即具有法律效力。




 第五章 附則



 第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施,。