• 【發(fā)布單位】82001
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1995-11-14
• 【生效日期】1995-11-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)條例

 廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)條例
 
（1995年11月14日廣西壯族自治區(qū)第八屆
 人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過）

 第一條 為加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作,，保障和促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,，盡快改變貧窮落后面貌，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
中華人民共和國民族區(qū)域自治法》,，結(jié)合本自治區(qū)的實際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱貧困地區(qū),，是指國家和自治區(qū)認(rèn)定的貧困縣以及非貧困縣的貧困鄉(xiāng),、村。



 第三條 貧困地區(qū)應(yīng)當(dāng)發(fā)揚自力更生,、艱苦奮斗的精神,，堅持開發(fā)式扶貧的方針，在國家和自治區(qū)的扶持下,，以市場需求為導(dǎo)向,，依靠科技進(jìn)步，開發(fā)利用資源優(yōu)勢,，發(fā)展商品生產(chǎn),，解決溫飽進(jìn)而脫貧致富。



 第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把扶貧工作放在重要位置,。幫助貧困地區(qū)群眾脫貧致富,，全社會負(fù)有共同責(zé)任。

 國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)參與和支持扶貧開發(fā)工作，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。



 第五條 縣級以上人民政府扶貧開發(fā)管理機(jī)構(gòu)是本級人民政府扶貧工作的主管部門,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的扶貧開發(fā)管理工作。

 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的職責(zé),，搞好扶貧開發(fā)工作,。



 第六條 貧困地區(qū)應(yīng)當(dāng)充分利用本地的資源優(yōu)勢，重點發(fā)展直接解決溫飽的種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)和相關(guān)的加工業(yè),；推行“規(guī)模開發(fā)、集約經(jīng)營,、市場掛鉤”的方式,，開發(fā)名特優(yōu)稀產(chǎn)品,；興辦農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的扶貧經(jīng)濟(jì)實體,，采取個體,、集體、私營,、股份合作等多種所有制形式,，興辦資源、技術(shù)開發(fā)型和勞動密集型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。



 第七條 貧困地區(qū)應(yīng)當(dāng)有計劃有組織地發(fā)展勞務(wù)輸出,，合理、有序地安排勞動力,。



 第八條 對大石山區(qū),、庫淹區(qū)缺乏必要生存條件的特別貧困人口，有計劃的實行移民安置,。



 第九條 自治區(qū)采取優(yōu)惠政策鼓勵沿海和發(fā)達(dá)地區(qū)使用技術(shù),、資金、設(shè)備參與貧困地區(qū)的資源開發(fā),，興辦企業(yè),；鼓勵外商和港、澳,、臺同胞到貧困地區(qū)投資,，興辦獨資、合資,、合作企業(yè),。具體辦法由自治區(qū)人民政府規(guī)定。



 第十條 貧困地區(qū)可通過土地有償租用,、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)等方式,，加快荒地、荒山,、荒坡,、荒灘、荒水的開發(fā)利用,。



 第十一條 廣泛開展多層次,、多形式的科教扶貧及實用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高勞動者的素質(zhì),，提高扶貧開發(fā)效果,。



 第十二條 國家分配給自治區(qū)的各項扶貧資金應(yīng)當(dāng)集中投放在國家認(rèn)定的貧困縣；自治區(qū)安排的扶貧資金應(yīng)當(dāng)重點扶持自治區(qū)認(rèn)定的貧困縣,；非貧困縣中的零星分散貧困鄉(xiāng),、村和貧困戶,，自治區(qū)安排部份扶貧資金，不足部份由其所在的縣（市）人民政府,、行政公署安排資金扶持,。



 第十三條 自治區(qū)人民政府扶貧開發(fā)主管部門在制定扶貧計劃時，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)貧困人口,、貧困程度,、資金使用效益以及回收等情況提出各項扶貧資金的投向和分配方案，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行,。



 第十四條 扶貧資金的使用應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排,、相對集中,、配套使用、確保效益的原則,。



 第十五條 扶貧開發(fā)資金只能用于扶貧開發(fā)項目,，項目必須覆蓋貧困戶、效益落實到貧困戶,。

 扶貧項目一般由相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實體承包開發(fā),，承貸承還扶貧資金。



 第十六條 扶貧資金必須專項下達(dá),，?？顚Ｓ谩?
 扶貧資金和以工代賑資金,、物資必須用于扶貧開發(fā),。禁止擠占、挪用,、截留扶貧資金和以工代賑資金,、物資。



 第十七條 自治區(qū)對扶貧資金使用效益好,、資金回收率高的地,、縣（市），可從新增加的扶貧資金指標(biāo)中適當(dāng)給予投資獎勵,。



 第十八條 縣級以上財政,、審計部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對扶貧資金和以工代賑資金、物資分配,、管理,、使用、效益的監(jiān)督,。



 第十九條 貧困縣人民政府每年應(yīng)當(dāng)將扶貧資金的管理,、使用,、效益情況向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告。



 第二十條 貧困戶和扶貧經(jīng)濟(jì)實體使用扶貧貸款,，項目自有資金確有困難的,，其比例可適當(dāng)降低。

 因自然災(zāi)害造成損失不能按期歸還到期貸款的貧困戶所欠的扶貧資金,，經(jīng)扶貧開發(fā)主管部門同意,，并報資金管理部門備案，可適當(dāng)延長還款期限,。



 第二十一條 貧困地區(qū)的企業(yè)和貧困戶可享受以下照顧：

 （一）貧困戶繳納房產(chǎn)稅,、屠宰稅、城市維護(hù)建設(shè)稅,、車船使用稅確有困難的,，可向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)提出申請，依法給予減稅或者免稅照顧,；

 （二）設(shè)在貧困地區(qū)農(nóng)村,、村以下辦的集體企業(yè)，除國家另有規(guī)定外,，暫免征企業(yè)所得稅,；

 （三）貧困地區(qū)新辦的企業(yè)，經(jīng)縣（市）稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可免征企業(yè)所得稅1至3年,。



 第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)把扶貧開發(fā)列入財政預(yù)算，每年從本級財政收入中安排一定的資金用于扶貧,。



 第二十三條 縣級以上人民政府的計劃部門安排開發(fā)項目時,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧有資源的貧困地區(qū)發(fā)展具有本地特色的名特優(yōu)稀產(chǎn)品。建立覆蓋面廣的支柱產(chǎn)業(yè),。自治區(qū)在貧困地區(qū)興辦的大中型企業(yè),，應(yīng)當(dāng)照顧貧困地區(qū)的利益。



 第二十四條 對貧困地區(qū)利用本地資源,、興辦適銷對路,、富民富縣的企業(yè)，政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排,，扶持建立,；對具備投資條件的貧困地區(qū)，應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)外資,，開發(fā)本地資源,，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)；對貧困地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易,，應(yīng)當(dāng)按照同等優(yōu)先的原則,，列入計劃,，重點支持。



 第二十五條 鼓勵大專院校,、科研單位,、大中型企業(yè)與貧困地區(qū)直接掛鉤，通過科技承包,、技術(shù)推廣等形式,，提高貧困地區(qū)的科技水平。

 科研單位和科技人員到貧困地區(qū)承辦扶貧經(jīng)濟(jì)實體,，承包扶貧開發(fā)或者推廣應(yīng)用科技成果項目,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排扶貧資金和物資。



 第二十六條 各級國家機(jī)關(guān)及有條件的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與貧困地區(qū)定點掛鉤扶貧,，從資金,、物資、技術(shù),、人才等方面扶持貧困地區(qū)的扶貧開發(fā),。掛鉤扶貧實行目標(biāo)管理責(zé)任制,，不脫貧不脫鉤,。



 第二十七條 各民主黨派、工商聯(lián),、工會,、共青團(tuán)、婦聯(lián),、科協(xié),、殘聯(lián)等應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展智力,、經(jīng)濟(jì)和科技扶貧工作,。



 第二十八條 對開展扶貧開發(fā)工作成績顯著、有突出貢獻(xiàn)的單位和個人,，由各級人民政府給予表彰和獎勵,。



 第二十九條 違反本條例第十六條規(guī)定的，由上級行政主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 自治區(qū)人民政府根據(jù)本條例規(guī)定,，可制定實施辦法,。



 第三十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由自治區(qū)人民政府扶貧開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十二條 本條例自公布之日起施行,。