• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號(hào)】新政辦[1994]79號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-07-27
• 【生效日期】1994-07-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)輕工系統(tǒng) 實(shí)施《＜中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)集體 所有制企業(yè)條例＞細(xì)則》的通知

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)輕工系統(tǒng)
 實(shí)施《＜中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)集體
 所有制企業(yè)條例＞細(xì)則》的通知
 
（新政辦〔1994〕79號(hào)1994年7月27日）
伊犁哈薩克自治州,，各州,、市,、縣（市）人民政府,，各行政公署,，自治區(qū)人民政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)：

 自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)輕工業(yè)廳,、手工業(yè)聯(lián)社共同擬定的《新疆維吾爾自治區(qū)輕工系統(tǒng)實(shí)施＜
中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例＞細(xì)則》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望遵照?qǐng)?zhí)行,。



 自治區(qū)人民政府辦公廳

 一九九四年七月二十七日



 新疆維吾爾自治區(qū)輕工系統(tǒng)

 實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)

 集體所有制企業(yè)條例》細(xì)則




 第一章 總則





 第一條 為了貫徹執(zhí)行《
中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），促進(jìn)新疆輕工城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，根據(jù)《條例》第六十九條規(guī)定，結(jié)合新疆輕工城鎮(zhèn)集體企業(yè)的具體情況,，特制定本實(shí)施細(xì)則,。



 第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于新疆城鎮(zhèn)集體所有制輕工企業(yè)（包括本系統(tǒng)內(nèi)其他行業(yè)的城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)）。



 第三條 新疆輕工城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)是新疆輕工業(yè)的重要組成部分,，也是社會(huì)主義公有制的一個(gè)基本組成部分,。它對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有十分重要的作用。新疆維吾爾自治區(qū)人民政府鼓勵(lì)和扶持輕工城鎮(zhèn)集體所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，支持輕工集體企業(yè)平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),。

 （一）提倡勞動(dòng)群眾自愿組織起來(lái)，自籌資金合作興辦多種形式的輕工城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè),。

 （二）鼓勵(lì)輕工城鎮(zhèn)集體企業(yè)實(shí)行股份合作制,。股份合作制是按照合作制原則，吸收股份制形式,，兼有勞動(dòng)合作和資金合作的一種集體經(jīng)濟(jì)組織形式,，支持現(xiàn)有輕工城鎮(zhèn)集體企業(yè)按照股份合作制的“合資合勞，同股同利,，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),，利益共享”的原則進(jìn)行改造。



 第四條 輕工城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)是財(cái)產(chǎn)屬于勞動(dòng)群眾集體所有,，實(shí)行共同勞動(dòng),、民主管理,，在分配方式上以按勞分配為主的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)組織。

 輕工城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)必須具備下列三項(xiàng)條件：

 （一）財(cái)產(chǎn)屬于勞動(dòng)群眾集體所有,；

 （二）全體職工實(shí)行共同勞動(dòng),；

 （三）在分配方式上提取公共積累和以按勞分配為主體。

 勞動(dòng)群眾集體所有,，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第四條一,、二、三項(xiàng)的規(guī)定,。



 第五條 輕工城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則,，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

 （一）組織原則是自愿組合,，自籌資金,。自愿組合即勞動(dòng)者按約定的章程自由參加或退出；自籌資金是由勞動(dòng)者個(gè)人集資入股,。

 （二）經(jīng)營(yíng)管理原則是實(shí)行獨(dú)立核算,、自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng),、民主管理,。獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧是指本企業(yè)的范圍為一個(gè)獨(dú)立核算組織（聯(lián)合的由雙方約定或按章程規(guī)定處理）,，依法上繳稅費(fèi)后,，盈余自留，虧損自負(fù),，國(guó)家不承擔(dān)盈虧的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。自主經(jīng)營(yíng)、民主管理是企業(yè)全體職工對(duì)本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理具有自主權(quán),，民主管理企業(yè),，決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重大問(wèn)題。

 （三）分配原則是集體積累,，自主支配，以按勞分配為主體,，職工入股應(yīng)當(dāng)按股分紅,。



 第六條 輕工城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）的全部財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何組織或個(gè)人不得侵占,、哄搶,、私分、破壞或者非法查封,、扣押,、凍結(jié),、沒(méi)收；不得侵吞,、挪用,、非法占有、平調(diào),。

 企業(yè)的“全部財(cái)產(chǎn)”包括企業(yè)全部固定資產(chǎn),、流動(dòng)資產(chǎn)、各種形式的積累,、按規(guī)定提取的各項(xiàng)專用基金等有形資產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)及集體所有的其他財(cái)產(chǎn),。



 第七條 職工（代表）大會(huì)是企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)。職工（代表）大會(huì)按《條例》和企業(yè)章程行使權(quán)力,。企業(yè)實(shí)行廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制,，廠長(zhǎng)（經(jīng)理）對(duì)職工（代表）大會(huì)負(fù)責(zé)，并接受職工（代表）大會(huì)的監(jiān)督,。



 第八條 中國(guó)共產(chǎn)黨在企業(yè)的基層組織是企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)核心,，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的思想政治工作，搞好企業(yè)黨的思想建設(shè),、組織建設(shè)和精神文明建設(shè),，依靠職工辦好企業(yè)。企業(yè)中的工會(huì),、共青團(tuán)等群眾組織要在企業(yè)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,，維護(hù)職工的合法權(quán)益。協(xié)調(diào)一致地管理好企業(yè),。



 第九條 企業(yè)的工會(huì)組織應(yīng)遵循《
中華人民共和國(guó)工會(huì)法》開(kāi)展工作,。




 第二章 企業(yè)的設(shè)立、變更和終止





 第十條 企業(yè)的設(shè)立,，必須具備《條例》第十二條,、第十三條規(guī)定的條件。



 第十一條 設(shè)立企業(yè)應(yīng)經(jīng)企業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，按照《條例》第十四條的規(guī)定,，取得法人資格后，即可開(kāi)始生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

 企業(yè)可按工商行政管理有關(guān)規(guī)定設(shè)立分支機(jī)構(gòu),。



 第十二條 企業(yè)應(yīng)按照《條例》第十二條、第十三條制定或修定企業(yè)章程,，經(jīng)職工（代表）大會(huì)通過(guò)后,，報(bào)行政主管部門(mén)和工商行政管理機(jī)關(guān)備案，企業(yè)應(yīng)按照企業(yè)章程辦事。



 第十三條 企業(yè)的合并,、分立,、停業(yè)、遷移,、終止或其他重要事項(xiàng),，經(jīng)本企業(yè)職工（代表）大會(huì)審議通過(guò)，并報(bào)主管部門(mén)審核同意后,，由企業(yè)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)辦理變更登記,。

 企業(yè)發(fā)生合并、分立,、終止等行為時(shí),，須進(jìn)行資產(chǎn)清理和評(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì),，防止集體資產(chǎn)流失,。



 第十四條 企業(yè)的合并和分立，應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等的原則,，由有關(guān)各方依法簽訂協(xié)議,，處理債權(quán)債務(wù)及其他財(cái)產(chǎn)關(guān)系和遺留問(wèn)題。

 合并,、分立前的企業(yè)權(quán)利和義務(wù),，由合并、分立后的法人享有和分擔(dān),。



 第十五條 企業(yè)終止,，必須依照《條例》第十七、十八,、十九,、二十條的規(guī)定辦理。

 企業(yè)虧損達(dá)到資不抵債,，確實(shí)無(wú)法經(jīng)營(yíng),，可由企業(yè)職工（代表）大會(huì)作出破產(chǎn)決定，報(bào)經(jīng)企業(yè)行政主管部門(mén)同意,，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷陥?bào),，由人民法院依法審理并作出破產(chǎn)裁決。

 企業(yè)終止,，按下列程序進(jìn)行：

 （一）企業(yè)法定代表人向職工（代表）大會(huì)提出書(shū)面報(bào)告,；

 （二）經(jīng)職工（代表）大會(huì)審議決定，并報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn),，到工商部門(mén)辦理注銷營(yíng)業(yè)登記；

 （三）由企業(yè)主管部門(mén)，企業(yè)主要投資方會(huì)同社會(huì)審計(jì)組織或企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)組織共同組成聯(lián)合工作組,，負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資,，清理債權(quán)、債務(wù),、職工安置等各項(xiàng)工作,。企業(yè)財(cái)產(chǎn)的清算和清算剩余財(cái)產(chǎn)的處理按照《條例》第十八條、第十九條之規(guī)定程序和辦法進(jìn)行,。

 （四）由企業(yè)原法定代表人,，企業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)職工代表等共同組成善后工作組，具體落實(shí)聯(lián)合工作組各項(xiàng)決定,，合理安置企業(yè)職工,。




 第三章 企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)





 第十六條 企業(yè)在國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)享有下列權(quán)利,。

 （一）財(cái)產(chǎn)所有權(quán)

 企業(yè)對(duì)其所擁有的全部財(cái)產(chǎn)享有占有,、使用、收益和處置的權(quán)利,。禁止其他任何組織或個(gè)人侵占,、挪用、吞并,、哄搶,、私分、破壞,。對(duì)侵犯集體財(cái)產(chǎn)的行為,，企業(yè)有權(quán)依法拒絕和抵制并索賠損失，抵制無(wú)效時(shí)可向人民法院起訴,。

 沒(méi)有國(guó)家法律依據(jù),，無(wú)償劃走、轉(zhuǎn)移企業(yè)資產(chǎn)歸他人所有的行為屬平調(diào),，企業(yè)有權(quán)拒絕任何形式的平調(diào),。已發(fā)生的平調(diào)，必須限期歸還資產(chǎn)所有者,。如有損失,，由主持平調(diào)的行政機(jī)關(guān)及接受平調(diào)資產(chǎn)的單位共同賠償。必要時(shí)訴諸法律解決,。

 （二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)

 企業(yè)在國(guó)家宏觀指導(dǎo)和遵守有關(guān)法律的前提下,，有獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)。企業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，自主作出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策,，安排生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng),。

 依照國(guó)家規(guī)定,，企業(yè)有權(quán)自愿參加各種招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng),，申請(qǐng)產(chǎn)品定點(diǎn)生產(chǎn),，取得生產(chǎn)許可證。

 企業(yè)可自主決定企業(yè)合并,、分立,、停業(yè)、終止,，并按本細(xì)則第十一條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),。

 （三）物資采購(gòu)及產(chǎn)品銷售權(quán)

 企業(yè)對(duì)所需的生產(chǎn)物資或經(jīng)營(yíng)的商品，可以在全國(guó)范圍內(nèi)自行選擇購(gòu)銷單位,、購(gòu)銷形式,、購(gòu)銷品種和數(shù)量，自主簽訂訂貨合同,。

 企業(yè)可以在全國(guó)范圍內(nèi)自主銷售本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)的商品,，商業(yè)企業(yè)經(jīng)行政管理機(jī)關(guān)登記核準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù),。

 （四）進(jìn)出口權(quán)

 企業(yè)可以在全國(guó)范圍內(nèi)自主選擇外貿(mào)代理企業(yè)從事進(jìn)出口業(yè)務(wù),，并有權(quán)與外商辦合資企業(yè)。具備條件的企業(yè),，經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),，依法享有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，在獲得進(jìn)出口配額,、許可證等方面與外貿(mào)企業(yè)同等待遇,，并根據(jù)國(guó)家規(guī)定，自主使用留成外匯和進(jìn)行外匯調(diào)劑,，可以進(jìn)口自用的設(shè)備和物資,，在境外承攬工程，進(jìn)行技術(shù)合作或者提供其他勞務(wù),。經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),，企業(yè)可以向境外投資或者在境外開(kāi)辦企業(yè)。

 （五）投資決策權(quán)

 企業(yè)遵照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè),、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，有權(quán)自主確定投資方向。

 企業(yè)以自有資金和自行籌措的資金從事生產(chǎn)性建設(shè),，能夠自行解決建設(shè)和生產(chǎn)條件的,，由企業(yè)自主決定,，按國(guó)家規(guī)定應(yīng)報(bào)立項(xiàng)的報(bào)政府有關(guān)部門(mén)立項(xiàng)。

 企業(yè)有權(quán)向其他企業(yè),、事業(yè)單位投資,，持有其他企業(yè)的股份。有權(quán)依照法律和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定吸收職工和其他單位,、個(gè)人集資入股。有條件的企業(yè),，根據(jù)國(guó)家規(guī)定,，經(jīng)批準(zhǔn)后可公開(kāi)發(fā)行債券，可以組建股份公司,，公開(kāi)募集資金,。

 （六）產(chǎn)品及勞務(wù)定價(jià)權(quán)

 企業(yè)根據(jù)政府物價(jià)部門(mén)有關(guān)規(guī)定，制定實(shí)行國(guó)家指導(dǎo)價(jià)的商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；自主制定實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品價(jià)格和加工服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)自主制定新產(chǎn)品的試銷價(jià)格。

 （七）聯(lián)合,、兼并權(quán)

 企業(yè)根據(jù)需要可與企業(yè)外單位聯(lián)營(yíng)合作,；按照自愿有償?shù)脑瓌t，可以兼并其他企業(yè),；有權(quán)按照國(guó)家的規(guī)定自愿組建,、參加和退出集體企業(yè)的聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織或社會(huì)團(tuán)體，并依照該組織的章程規(guī)定,，享受權(quán)利,、承擔(dān)義務(wù)。

 （八）勞動(dòng)用工權(quán)

 企業(yè)有權(quán)按照面向社會(huì),、公開(kāi)招收,、全面考核、擇優(yōu)錄用的原則,，自主決定招工的時(shí)間,、條件、方式和數(shù)量,。

 企業(yè)有權(quán)決定用工形式,，企業(yè)可以采取固定工、合同工,、臨時(shí)工,、季節(jié)工等多種形式，并簽訂明確企業(yè)與職工雙方權(quán)利義務(wù)的勞動(dòng)合同或協(xié)議,。逐步建立企業(yè)與職工雙向選擇的用人制度,。企業(yè)有權(quán)抵制任何單位和個(gè)人隨意向企業(yè)安排人員,。

 企業(yè)和職工均可以依照法律、法規(guī)和企業(yè)章程,，解除勞動(dòng)合同,。企業(yè)有權(quán)處理違紀(jì)職工。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)教育無(wú)效的職工,，企業(yè)有權(quán)依照國(guó)家法律,、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò)后予以除名,。

 （九）人事管理權(quán)

 企業(yè)享有人事管理權(quán),。按照德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則和責(zé)任與權(quán)利相統(tǒng)一的要求,，企業(yè)有權(quán)自主選聘管理人員和技術(shù)人員,，自主決定委任制、聘任制,、考任制,；打破企業(yè)干部和工人的身份界限。按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定,，設(shè)置和評(píng)定專業(yè)技術(shù)職務(wù),，并自主決定其待遇。

 企業(yè)有權(quán)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，獎(jiǎng)懲職工,。

 （十）內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)

 企業(yè)有權(quán)采取適合本企業(yè)情況的內(nèi)部管理體制，決定內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)立,、調(diào)整和撤消,，自主決定企業(yè)的人員編制，任何部門(mén)不得向企業(yè)硬性規(guī)定機(jī)構(gòu)和人員編制,。

 （十一）工資,、獎(jiǎng)金自主分配權(quán)

 依照政府規(guī)定，企業(yè)有權(quán)采用工效掛鉤,、計(jì)件工資,、分成工資等多種形式。在可提取的工資總額范圍內(nèi),，企業(yè)有權(quán)自主決定各種具體的分配方式,。有權(quán)制定職工晉級(jí)增薪、降級(jí)減薪和對(duì)有特殊貢獻(xiàn)職工實(shí)行晉級(jí),、重獎(jiǎng)的辦法,。并報(bào)主管部門(mén)備案。

 （十二）享有優(yōu)惠政策權(quán)

 企業(yè)有權(quán)享受固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金貸款及國(guó)家規(guī)定的各種優(yōu)惠政策,。企業(yè)有權(quán)按國(guó)家政策規(guī)定享受各種減免稅,、稅前還貸等優(yōu)惠待遇,。

 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)政策性虧損產(chǎn)品、微利小商品的企業(yè),，有權(quán)享受有關(guān)部門(mén)規(guī)定的優(yōu)惠政策,。

 企業(yè)承擔(dān)計(jì)劃產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)，購(gòu)供雙方應(yīng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同,，按合同辦事,；購(gòu)方未履行合同的，企業(yè)有權(quán)自營(yíng)銷售,，并有權(quán)要求賠償經(jīng)濟(jì)損失,。

 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家和地方計(jì)劃產(chǎn)品、名優(yōu)新產(chǎn)品,、少數(shù)民族特需用品、出口創(chuàng)匯產(chǎn)品,、替代進(jìn)口產(chǎn)品和市場(chǎng)緊缺商品的企業(yè),，在稅收、信貸,、價(jià)格,、能源、交通運(yùn)輸和原輔材料供應(yīng)等方面,，有權(quán)享受優(yōu)惠政策待遇,。

 （十三）資產(chǎn)處罰和留用資金支配權(quán)

 企業(yè)有權(quán)出租、抵押,、有償轉(zhuǎn)讓,、購(gòu)置固定資產(chǎn)。有權(quán)自主確定稅后留用利潤(rùn)中各項(xiàng)基金的比例和用途,。

 （十四）拒絕攤派權(quán)

 企業(yè)有權(quán)拒絕任何部門(mén)和單位以任何方式向企業(yè)攤派人力,、物力、財(cái)力,。

 （十五）知識(shí)產(chǎn)權(quán)

 企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),，包括專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán),、發(fā)現(xiàn)權(quán),、發(fā)明權(quán)、著作權(quán)和其他科技成果權(quán),、企業(yè)名稱專用權(quán)等受國(guó)家法律保護(hù),，任何侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、損害企業(yè)及產(chǎn)品聲譽(yù)的行為必須予以制止,，并由侵權(quán)者賠償損失,。



 第十七條 企業(yè)必須承擔(dān)《條例》第二十二條規(guī)定的義務(wù),，貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策,，接受政府及其有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督,、檢查。




 第四章 職工和職工（代表）大會(huì)





 第十八條 企業(yè)的職工,，按照《條例》第二十五條,、第二十六條的規(guī)定享受權(quán)利，履行義務(wù),。

 企業(yè)對(duì)職工應(yīng)以公約形式約定職工參加,、退出、職責(zé),、待遇,、違約責(zé)任等事宜。



 第十九條 企業(yè)必須建立,、健全職工（代表）大會(huì)制度,。

 職工代表大會(huì)的代表由職工選舉產(chǎn)生。代表應(yīng)當(dāng)是思想進(jìn)步,、工作積極,、聯(lián)系群眾，有參加民主管理能力的職工,。企業(yè)職工代表大會(huì)的代表應(yīng)有工人,、科技人員、管理人員和黨,、政,、工、團(tuán)等方面代表,，其中工人代表不得少于百分之五十,。

 職工代表大會(huì)代表的產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)以班組或者車間（工段）為單位,，由職工直接選舉,，黨、政,、工,、團(tuán)等方面代表應(yīng)分配到各車間、分廠,、工段直接選舉產(chǎn)生,。

 職工代表實(shí)行任期制，任期與廠長(zhǎng)任期同步?？梢赃B選連任,。企業(yè)人員變化比較大時(shí)，可改選和增補(bǔ),。職工代表對(duì)選舉單位和職工負(fù)責(zé),，選舉單位的職工有權(quán)監(jiān)督或者撤換本選舉單位職工代表，對(duì)職工代表依法行使民主權(quán)利,，任何組織和個(gè)人不得壓制,、阻撓和打擊報(bào)復(fù)。



 第二十條 職工（代表）大會(huì)是企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu),，按照《條例》的規(guī)定,，行使職權(quán)，決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重大問(wèn)題,。主要包括：決定企業(yè)合并,、分立、停業(yè),、解散,、改變所有制性質(zhì)和財(cái)產(chǎn)所有權(quán)；決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)組織形式的重大變更,；審議決定企業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和固定資產(chǎn)投資方案,；決定企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算,、決算方案和利潤(rùn)分配方案。



 第二十一條 職工（代表）大會(huì)依照企業(yè)章程規(guī)定,，定期召開(kāi),，但每年不得少于兩次。每次會(huì)議必須有三分之二以上職工（代表）出席,，方可召開(kāi),；作出的決議必須經(jīng)全體職工（代表）半數(shù)以上通過(guò)，方為有效,。

 職工（代表）大會(huì)可以提前或延期召開(kāi),。是否提前或者延期，根據(jù)職工（代表）大會(huì)三分之一人的提議或廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的提議,，按企業(yè)章程規(guī)定的辦法和程序決定,。



 第二十二條 企業(yè)的職工（代表）大會(huì)，可設(shè)理事會(huì),，作為常設(shè)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)職工（代表）大會(huì)閉會(huì)期間的工作。

 不設(shè)理事會(huì)的企業(yè),，職工（代表）大會(huì)閉會(huì)期間的日常工作,，由職工（代表）大會(huì)民主決定專職或兼職人員承擔(dān),。

 理事會(huì)人員組成，產(chǎn)生方式,，職權(quán)范圍由企業(yè)職工（代表）大會(huì)規(guī)定,，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。



 第二十三條 股份合作制企業(yè),，建立股東（代表）大會(huì)制度,，設(shè)立董事會(huì)，行使權(quán)力,。




 第五章 廠長(zhǎng)（經(jīng)理）





 第二十四條 企業(yè)實(shí)行廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制,，任期目標(biāo)責(zé)任制和任期期末審計(jì)制。廠長(zhǎng)（經(jīng)理）對(duì)企業(yè)職工（代表）大會(huì)負(fù)責(zé),，是企業(yè)的法定代表人,。



 第二十五條 廠長(zhǎng)（經(jīng)理）按照“公平選舉、平等競(jìng)爭(zhēng),、公開(kāi)招聘,、選賢任能”的原則，由企業(yè)職工（代表）大會(huì)選舉或者招聘產(chǎn)生,。

 選舉產(chǎn)生廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的辦法是：建立職工代表大會(huì)制度的企業(yè),，需由五人以上職工代表提名；建立職工大會(huì)制度的企業(yè),，需由十名以上職工提名,；上級(jí)行政主管單位推薦的需經(jīng)理事會(huì)提名。所提名單應(yīng)廣泛聽(tīng)取車間,、班組等基層及黨群方面的意見(jiàn),，然后召開(kāi)職工（代表）大會(huì)預(yù)選，確定候選人,。在公布候選人的簡(jiǎn)歷,、資歷、政績(jī)及廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,，采取差額選舉的方式,，正式選舉產(chǎn)生廠長(zhǎng)（經(jīng)理）。

 上級(jí)行政主管部門(mén)對(duì)選舉工作需進(jìn)行檢查,、指導(dǎo),，并對(duì)當(dāng)選人辦理任職證書(shū)手續(xù)。

 企業(yè)需要招聘廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的,，需由職工（代表）大會(huì)和主管部門(mén)組成招聘領(lǐng)導(dǎo)組織,，發(fā)布招聘公告，確定合適人選，并由主管部門(mén)辦理聘用任職手續(xù),。

 廠長(zhǎng)（經(jīng)理）任期由職代會(huì)確定,，任期內(nèi)未經(jīng)職工（代表）大會(huì)民主討論通過(guò)，不得隨意調(diào)動(dòng),，任職期間,，經(jīng)營(yíng)管理不善或給企業(yè)造成重大損失的，職工（代表）大會(huì)可以對(duì)其罷免和解聘,，并按干部管理權(quán)限辦理有關(guān)手續(xù),。對(duì)違法的要依法追究責(zé)任。

 由聯(lián)社投資開(kāi)辦的企業(yè),，其廠長(zhǎng)（經(jīng)理）由聯(lián)社任免。

 投資主體多元化的企業(yè),，其中國(guó)家投資比例高于其他投資比例的，其廠長(zhǎng)（經(jīng)理）可以由主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定任免,。

 股份合作制企業(yè),，其廠長(zhǎng)（經(jīng)理）可以由該企業(yè)的董事會(huì)任免。

 企業(yè)的副廠長(zhǎng)（副經(jīng)理）,，由廠長(zhǎng)（經(jīng)理）提名,，職工（代表）大會(huì)討論通過(guò)后任職。



 第二十六條 廠長(zhǎng)（經(jīng)理）在法律,、法規(guī)的規(guī)定范圍內(nèi)行使下列職權(quán)：

 （一）領(lǐng)導(dǎo)和組織企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和行政工作,；

 （二）主持編制并向職工（代表）大會(huì)提出企業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,，固定資產(chǎn)投資方案；

 （三）主持編制并向職工（代表）大會(huì)提出企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案,，決定勞動(dòng)組織的調(diào)整方案,；

 （四）按照國(guó)家規(guī)定任免或者聘任、解聘企業(yè)中層行政領(lǐng)導(dǎo)干部,，但法律,、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定；

 （五）提出企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制方案,，工資調(diào)整方案,，勞動(dòng)保護(hù)措施方案，獎(jiǎng)懲辦法和其他重要的規(guī)章制度,；

 （六）提出企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算,、決算方案和利潤(rùn)分配方案；

 （七）按職工（代表）大會(huì)通過(guò)的獎(jiǎng)懲辦法獎(jiǎng)懲職工；

 （八）遇到特殊情況時(shí),，提出召開(kāi)職工（代表）大會(huì)的建議,；

 （九）企業(yè)章程規(guī)定的其他職權(quán)。



 第二十七條 廠長(zhǎng)（經(jīng)理）有下列職責(zé)：

 （一）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針,、政策,，遵守國(guó)家的法律、法規(guī),，執(zhí)行職工（代表）大會(huì)的決議,；

 （二）組織職工完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,，提高經(jīng)濟(jì)效益,，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力；

 （三）嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，堅(jiān)持民主理財(cái),，定期向職工通報(bào)財(cái)務(wù)情況；

 （四）保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益和職工在企業(yè)的正當(dāng)權(quán)利,；

 （五）辦好職工生活福利，開(kāi)展職工養(yǎng)老,、待業(yè)等保險(xiǎn),；

 （六）組織落實(shí)安全衛(wèi)生措施,，實(shí)現(xiàn)安全文明生產(chǎn),；

 （七）定期向本企業(yè)職工（代表）大會(huì)報(bào)告工作，每年不得少于兩次,，聽(tīng)取意見(jiàn),，并接受監(jiān)督；

 （八）法律,、法規(guī)和企業(yè)章程規(guī)定的其他職責(zé),。



 第二十八條 職工（代表）大會(huì)應(yīng)支持廠長(zhǎng)按《條例》第三十四條之規(guī)定行使職權(quán)。廠長(zhǎng)認(rèn)為職工（代表）大會(huì)作出的決議與國(guó)家法律,、法規(guī),、政策和企業(yè)章程有違背時(shí)，有權(quán)向職工（代表）大會(huì)提出復(fù)議要求,。職工（代表）大會(huì)接到廠長(zhǎng)（經(jīng)理）復(fù)議要求后,，三天內(nèi)應(yīng)進(jìn)行復(fù)議，廠長(zhǎng)對(duì)職工（代表）大會(huì)或股東（代表）大會(huì)的復(fù)議結(jié)果仍有異議的可暫緩執(zhí)行,，并在職工（代表）大會(huì)復(fù)議后三天內(nèi)向企業(yè)主管部門(mén)報(bào)告,，由企業(yè)主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家法律,、法規(guī)、政策及時(shí)作出裁決,。廠長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)未履行職工（代表）大會(huì)決議產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé),。




 第六章 財(cái)務(wù)管理和收益分配





 第二十九條 企業(yè)應(yīng)按《條例》和《
輕工業(yè)企業(yè)集體資產(chǎn)所有權(quán)界定的暫行規(guī)定》，進(jìn)行清產(chǎn)核資,，明確產(chǎn)權(quán)歸屬,。



 第三十條 企業(yè)投入資金形成的資產(chǎn)及增值，職工勞動(dòng)創(chuàng)造的資產(chǎn)及公共積累,，歸企業(yè)勞動(dòng)群眾集體所有,。



 第三十一條 企業(yè)按照國(guó)家政策規(guī)定享受各種減免稅及稅前還貸等優(yōu)惠待遇所形成的資產(chǎn)，屬于企業(yè)所有,，用于企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn),。



 第三十二條 各級(jí)聯(lián)社投資形成的資產(chǎn)及增值歸各級(jí)聯(lián)社所有。



 第三十三條 企業(yè)必須建立健全財(cái)務(wù)制度及內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理,，接受審計(jì)監(jiān)督。



 第三十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)照章納稅,。



 第三十五條 企業(yè)實(shí)行按勞分配原則,，對(duì)職工個(gè)人的工資收入分配應(yīng)以勞動(dòng)貢獻(xiàn)為依據(jù)，多勞多得,，少勞少得,。



 第三十六條 集體企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立的互助合作基金，必須遵循取之于企業(yè),，用之于企業(yè)的原則,，以促進(jìn)企業(yè)互助合作，共同發(fā)展,。其管理辦法另行制定,。



 第三十七條 職工個(gè)人股金歸職工個(gè)人所有，職工的股金分紅要以企業(yè)盈虧為依據(jù),，有利潤(rùn)則分,，無(wú)利潤(rùn)則不分。



 第三十八條 企業(yè)根據(jù)地方政府的規(guī)定和企業(yè)的具體情況,，選擇適當(dāng)?shù)耐诵葙M(fèi)和待業(yè)基金統(tǒng)籌方式，并按規(guī)定提取養(yǎng)老,、待業(yè)等統(tǒng)籌金和保險(xiǎn)金,，妥善解決好職工退休和待業(yè)時(shí)的生活保障等問(wèn)題。




 第七章 企業(yè)和政府及聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系





 第三十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視輕工城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)工作,，按照集體經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和特征切實(shí)維護(hù)企業(yè)依法行使各項(xiàng)權(quán)利,，保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不受干預(yù),，協(xié)助企業(yè)解決實(shí)際困難，指導(dǎo)和扶持集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，把發(fā)展輕工城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)納入各級(jí)政府的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，加強(qiáng)管理，提供服務(wù),。



 第四十條 各地州市縣人民政府都要建立健全輕工城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)管理部門(mén),，加強(qiáng)對(duì)輕工城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)，其主要職責(zé)是：

 （一）負(fù)責(zé)《條例》的貫徹落實(shí),、檢查,、監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)及各項(xiàng)政策的情況,，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益,。

 （二）調(diào)查研究，擬定政策,，指導(dǎo)輕工城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)改革,，使之建立現(xiàn)代企業(yè)制度，成為市場(chǎng)主體,；協(xié)調(diào)解決輕工城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展中的重大問(wèn)題,。

 （三）統(tǒng)籌規(guī)劃，制訂輕工城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)年度和中長(zhǎng)期規(guī)劃,，組織有關(guān)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的銜接,、落實(shí)工作。

 （四）指導(dǎo)企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合理運(yùn)營(yíng)和增殖,。調(diào)解集體資產(chǎn)糾紛和制止侵權(quán)行為。

 （五）負(fù)責(zé)企業(yè)的設(shè)立,、變更和終止的審批,。



 第四十一條 各地州市縣輕工城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)的規(guī)定,，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和管理工作,，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。



 第四十二條 政府有關(guān)部門(mén)，依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,、管理,、扶持企業(yè)發(fā)展。



 第四十三條 國(guó)家保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,。任何政府部門(mén)及社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得任意改變企業(yè)的集體所有制性質(zhì),，不得損害企業(yè)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán),。



 第四十四條 企業(yè)應(yīng)主動(dòng)接受主管部門(mén)的指導(dǎo)，將企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu),、技術(shù)改造等重大決策及時(shí)上報(bào)主管部門(mén),，企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和基本建設(shè)、技術(shù)改造等計(jì)劃,，要按照規(guī)定,，報(bào)有關(guān)部門(mén)審批。



 第四十五條 新疆維吾爾自治區(qū)手工業(yè)合作聯(lián)社及各級(jí)聯(lián)社是輕工城鎮(zhèn)集體企業(yè)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織,。具體任務(wù)由《新疆維吾爾自治區(qū)手工業(yè)合作聯(lián)社章程》和各級(jí)聯(lián)社章程予以規(guī)定,。各級(jí)聯(lián)社要按照總社確定的“興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，強(qiáng)化服務(wù)功能”方向,，搞好聯(lián)社改革。



 第四十六條 各級(jí)聯(lián)社資財(cái),，屬聯(lián)社范圍內(nèi)全體職工的集體財(cái)產(chǎn),，受國(guó)家法律保護(hù)。全民企業(yè)兼并集體企業(yè)的,，被兼并企業(yè)原由聯(lián)社和企業(yè)主管部門(mén)投資及增值部分,，兼并企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，通過(guò)承擔(dān)債務(wù),、出資購(gòu)買(mǎi),、參股、控股等形式對(duì)被兼并企業(yè)的主管部門(mén)和聯(lián)社進(jìn)行補(bǔ)償,。



 第四十七條 聯(lián)社的成員單位應(yīng)自覺(jué)遵守聯(lián)社章程,，按時(shí)繳納聯(lián)社管理費(fèi)、互助合作基金和其他有關(guān)費(fèi)用,。



 第四十八條 企業(yè)有權(quán)自愿申請(qǐng)參加和退出聯(lián)社,。企業(yè)加入和退出聯(lián)社，由聯(lián)社常務(wù)理事會(huì)批準(zhǔn),。有聯(lián)社資產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)在退出聯(lián)社前清退全部聯(lián)社資產(chǎn),。




 第八章 法律責(zé)任





 第四十九條 政府有關(guān)部門(mén)或企業(yè)主管部門(mén)違反《條例》和本實(shí)施細(xì)則，有下列行為之一的,，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)主管部門(mén)對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員,，追究行政責(zé)任,，給于經(jīng)濟(jì)賠償；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）向企業(yè)攤派或者侵吞,、挪用、平調(diào)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的,；

 （二）因工作過(guò)失給企業(yè)造成損失,，玩忽職守使企業(yè)財(cái)產(chǎn)、利益遭受重大損失的,；

 （三）違反有關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員產(chǎn)生,、罷免條件和程序規(guī)定的。



 第五十條 企業(yè)違反《條例》和本實(shí)施細(xì)則,，有下列行為之一的,，政府有關(guān)部門(mén)或者主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,，追究行政責(zé)任，給予經(jīng)濟(jì)處罰,，并依照有關(guān)法律,、法規(guī)，給予相應(yīng)的行政處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)和核準(zhǔn)登記，以企業(yè)名義進(jìn)行活動(dòng)的,；

 （二）登記時(shí)弄虛作假或者不按規(guī)定申請(qǐng)變更登記,，以及違反核準(zhǔn)登記事項(xiàng)的；

 （三）利用分立,、合并,、終止和清算等行為抽逃資金，隱匿和私分財(cái)產(chǎn)的,；

 （四）因生產(chǎn),、銷售偽劣商品，給用戶和消費(fèi)者造成財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害的,；

 （五）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員濫用職權(quán),、假公濟(jì)私、侵犯職工合法權(quán)益,，以及對(duì)職工進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,；

 （六）對(duì)國(guó)家直接定價(jià)的產(chǎn)品，擅自提價(jià)的,；

 （七）未按照規(guī)定履行建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù),，擅自立項(xiàng)和開(kāi)工建設(shè)的；

 （八）違反財(cái)務(wù)制度,，少計(jì)成本,，濫發(fā)獎(jiǎng)金,，造成企業(yè)虛盈實(shí)虧的。



 第五十一條 阻礙企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和管理人員依法執(zhí)行職務(wù),，或者擾亂企業(yè)秩序,，致使生產(chǎn)、營(yíng)業(yè),、工作不能正常進(jìn)行的,，由企業(yè)所在地公安機(jī)關(guān)給予治安處罰，情節(jié)嚴(yán)重,、構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




 第九章 附則



 第五十二條 輕工城鎮(zhèn)集體企業(yè)股份合作制試行辦法,，由自治區(qū)體改委和輕工業(yè)廳另行制定頒發(fā)（已下發(fā)）,。



 第五十三條 法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定,。



 第五十四條 《條例》已作明確規(guī)定的,，均按《條例》執(zhí)行。



 第五十五條 本實(shí)施細(xì)則由自治區(qū)輕工業(yè)廳,，自治區(qū)手工業(yè)合作聯(lián)社負(fù)責(zé)解釋,。



 第五十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。