• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】深圳市人民政府令第93號
• 【發(fā)布日期】2000-10-06
• 【生效日期】2000-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府令

深圳市人民政府令
 
（第93號）
 《深圳經(jīng)濟特區(qū)鹽業(yè)管理處罰規(guī)定》已經(jīng)市政府三屆八次常務會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2000年11月1日起實施,。



 市長：于幼軍

 二000年十月六日

 深圳經(jīng)濟特區(qū)鹽業(yè)管理處罰規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為加強深圳特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）鹽業(yè)管理,；打擊鹽業(yè)違法行為，保障公民身心健康，根據(jù)國家有關法規(guī),，結合特區(qū)實際,，制定本規(guī)定。



 第二條 對特區(qū)范圍內鹽產(chǎn)品生產(chǎn),、加工,、運輸、銷售和使用中違法行為的查處適用本規(guī)定,。



 第三條 深圳鹽務局是特區(qū)鹽業(yè)行政主管部門（以下稱市鹽業(yè)主管部門）,，依照本規(guī)定查處特區(qū)鹽業(yè)違法行為。

 市,、區(qū)公安,、工商、質量技術監(jiān)督,、衛(wèi)生,、交通等部門依照各自的管理職能協(xié)助市鹽業(yè)主管部門實施本規(guī)定。



 第四條 任何單位和個人均有權舉報鹽業(yè)違法行為,。

 凡舉報屬實經(jīng)主管部門依法處理的,，由處理機關按照查處的非法生產(chǎn)、加工,、運輸,、銷售和使用的鹽產(chǎn)品的總量每噸一百元給予舉報人現(xiàn)金獎勵。獎金不滿五百元的,，按五百元給予獎勵,；獎金超過三萬元的，按三萬元給予獎勵,。




 第二章 生產(chǎn),、加工、運輸管理





 第五條 國家對鹽產(chǎn)品實行定點生產(chǎn),、加工制度,。凡在我市從事鹽產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的,，必須經(jīng)市鹽業(yè)主管部門審核后,，報廣東省鹽業(yè)主管部門批準。

 違反前款規(guī)定的,，由市鹽業(yè)主管部門作如下處理：

 （一）責令停止生產(chǎn),、加工行為；

 （二）沒收非法生產(chǎn),、加工的鹽產(chǎn)品,；

 （三）沒收生產(chǎn),、加工設備和工具以及非法所得；

 （四）處一萬元以上,、五萬元以下罰款,；

 （五）非法生產(chǎn)、加工的鹽產(chǎn)品價值超過一萬元的,，處五萬元以上,、查處的鹽產(chǎn)品價值五倍以下罰款。

 明知他人非法從事鹽產(chǎn)品生產(chǎn),、加工仍為其提供場所的,，由市鹽業(yè)主管部門責令改正，沒收非法所得,，并可以五千元以上,、三萬元以下罰款。



 第六條 食鹽加工單位加工不含碘的醫(yī)用食鹽,，須經(jīng)市鹽業(yè)主管部門批準，并在包裝物的顯著位置用中文標明“本品不含碘,，請在醫(yī)生指導下使用”,。

 違反前款規(guī)定的，由市鹽業(yè)主管部門責令改正,，沒收已經(jīng)加工的產(chǎn)品,，可以并處五千元以上、三萬元以下罰款,。



 第七條 食鹽包裝必須符合國家規(guī)定的食品包裝要求,，并用中文注明各種成份及其含量。

 在我市銷售的食鹽包裝不符合前款規(guī)定的,，或者產(chǎn)品與包裝說明不相符的,，不得在我市上市銷售，違者由市質量技術監(jiān)督部門予以沒收,，對經(jīng)銷者處一千元以上,、五千元以下罰款，對包裝單位或個人五千元以上,，三萬元以下罰款,。

 市鹽業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)前款違法行為的，可以暫扣不合格的鹽產(chǎn)品以及包裝物,，并于五日內提請市質量技術監(jiān)督部門按前款規(guī)定處理,。



 第八條 鹽產(chǎn)品由異地運入深圳的，承運人必須持有國家鹽業(yè)主管部門頒發(fā)的準運證,，一車（船）一證,，證、貨同行，并接受市鹽業(yè)主管部門的監(jiān)督,。

 違反前款規(guī)定,，非法運輸鹽產(chǎn)品的，由市鹽業(yè)主管部門沒收非法運輸?shù)柠}產(chǎn)品,，對貨主處鹽產(chǎn)品價值一倍以上,、五倍以下罰款；對承運人沒收非法所得,，并處非法運輸?shù)柠}產(chǎn)品價值一倍以上,、五倍以下的罰款。

 市鹽業(yè)主管部門在查處前款案件時,，可以暫扣承運人的運輸工具進行調查,，但暫扣時間不得超過45天。期限屆滿后,，當事人仍不依法接受處理的,，市鹽業(yè)主管部門應當在依法結案后，將暫扣的運輸工具交市財政部門依法處理,。




 第三章 批發(fā),、零售、使用管理





 第九條 從事食鹽批發(fā)業(yè)務的,，必須按國家規(guī)定向市鹽業(yè)主管部門申辦批發(fā)許可證,。

 違反前款規(guī)定，未依法取得批發(fā)許可證從事食鹽批發(fā)業(yè)務的,，由市鹽業(yè)主管部門責令停止批發(fā)活動,，沒收違法經(jīng)營的食鹽和非法所得，并處一千元以上,、五千元以下罰款,；情節(jié)嚴重的，處五千元以上,、三萬元以下罰款,。



 第十條 從事食鹽零售業(yè)務的，必須到市鹽業(yè)主管部門辦理零售登記,。

 違反前款規(guī)定,，未依法辦理零售登記而從事食鹽零售業(yè)務的，由市鹽業(yè)主管部門責令限期辦理登記,。逾期不辦理登記的,，處五百元罰款。



 第十一條 食鹽必須按國家規(guī)定標準加碘后方可銷售,。

 食鹽專營單位,、批發(fā)商違反前款規(guī)定,，將非碘鹽作為食鹽出售，或者以非碘鹽冒充碘鹽出售的,，由市鹽業(yè)主管部門責令停止違法行為,，沒收非法經(jīng)營的鹽產(chǎn)品，并處五千元以上,、三萬元以下罰款,；非法經(jīng)營食鹽數(shù)額巨大的，最高可處非法經(jīng)營的鹽產(chǎn)品價值五倍的罰款,。

 食鹽零售商違反第一款規(guī)定,，將非碘鹽作為食鹽出售，或者以非碘鹽冒充碘鹽出售的,，由市鹽業(yè)主管部門責令停止違法行為,，沒收非法經(jīng)營的鹽產(chǎn)品，并處一千元以上,、五千元以下罰款,；經(jīng)銷數(shù)量較大，或者多次違反第一款規(guī)定的,，沒收非法經(jīng)營的鹽產(chǎn)品,，并處五千元以上、三萬元以下罰款,，并可將經(jīng)營者名單在新聞媒體上予以公示。



 第十二條 從事食鹽批發(fā)業(yè)務的,，必須按照國家規(guī)定從所在地區(qū)一級鹽產(chǎn)品專營機構購買食鹽,。食鹽零售商品應當從所在地鹽產(chǎn)品專營機構購買食鹽，或者從特區(qū)內具有批發(fā)許可證的批發(fā)商購買食鹽,。

 食鹽批發(fā)商和零售商違反前款規(guī)定,，從不具有合法經(jīng)銷食鹽資格的單位和個人購買食鹽的，由市鹽業(yè)主管部門沒收非法經(jīng)營的鹽產(chǎn)品,，并處一千元以上,、五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的,，處五千元以上,、三萬元以下罰款。



 第十三條 鹽產(chǎn)品專營機構,、批發(fā)商應當將其購買和銷售鹽產(chǎn)品的情況進行登記,，并按照市鹽業(yè)主管部門的規(guī)定申報。

 鹽產(chǎn)品專營機構,、批發(fā)商不按前款規(guī)定進行食鹽購銷登記和申報的,，由市鹽業(yè)主管部門責令改正,；逾期不改正的，可以處五百元以上,、二千元以下罰款,。



 第十四條 飲食業(yè)經(jīng)營者以及機關、學校,、幼兒園,、廠礦等單位的集體食堂向他人提供含鹽食品的，必須使用符合國家標準的碘鹽,。

 飲食業(yè)經(jīng)營者以及機關,、學校、幼兒園,、廠礦等集體食堂使用不含碘的食鹽,，或者使用產(chǎn)品質量不合格以及變質、過期的食鹽加工食品的,，由市鹽業(yè)主管部門處經(jīng)營者或集體食堂舉辦單位五千元以上,、三萬元以下罰款，并可在新聞媒體上予以公示,。



 第十五條 醫(yī)療用不含碘的食鹽實行定點銷售,，銷售點由市鹽業(yè)主管部門指定并予以公告。

 其他單位和個人私自銷售不含碘的食鹽,，按本規(guī)定第十一條第二款,、第三款規(guī)定處罰。



 第十六條 因生產(chǎn),、研究需要使用工業(yè)鹽的,，使用單位應當?shù)疆數(shù)佧}產(chǎn)品專營機構購買，并在當?shù)佧}業(yè)主管部門監(jiān)督下使用,。

 違反前款規(guī)定私自購買工業(yè)鹽的,，由市鹽業(yè)主管部門處一千元以上、五千元以下罰款,。



 第十七條 市鹽業(yè)主管部門應定期對批發(fā)和零售市場上的含鹽食品進行抽查,，發(fā)現(xiàn)含鹽食品所含鹽不符合國家規(guī)定要求的，應將該商品沒收并予以銷毀,，并將該商品的名稱,、商標、生產(chǎn)廠家,、生產(chǎn)日期等資料予以公告,，提醒市民注意。



 第十八條 因生產(chǎn),、科研需要從國（境）外進口鹽產(chǎn)品或者將出口鹽轉為內銷的,，必須經(jīng)廣東省鹽業(yè)主管部門批準,，并接受市鹽業(yè)主管部門的監(jiān)督。

 違反前款規(guī)定私自進口或者私自內銷鹽產(chǎn)品,，價值不超過一萬元的,，由市鹽業(yè)主管部門沒收私自進口或者內銷的鹽產(chǎn)品，處五千元罰款,；私自進口或者私自內銷鹽產(chǎn)品價值超過一萬元的,，處私自進口或者私自內銷鹽產(chǎn)品價值二至五倍罰款。



 第十九條 禁止銷售液體鹽（含天然鹵水）或者使用液體鹽加工食品,。

 違反前款規(guī)定的,，由市鹽業(yè)主管部門責令停止違法行為，沒收非法銷售,、加工的產(chǎn)品,，并處一千元以上、五千元以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，處五千元以上三萬元以下罰款。



 第二十條 違反有關法律規(guī)定,，私自印制食鹽包裝標識的,，市鹽業(yè)主管部門可責令停止違法行為，暫扣非法印制的包裝標識,，并提請市質量技術監(jiān)督部門依法處理,。



 第二十一條 違反本規(guī)定，非法生產(chǎn),、加工,、運輸、銷售鹽產(chǎn)品,，危害公民身心健康，嚴重擾亂我市專賣市場秩序,，構成犯罪的,，市鹽業(yè)主管部門應當提請司法機關依照《
中華人民共和國刑法》第
一百四十三條和第
二百二十五條追究刑事責任。



 第二十二條 有關單位和個人阻撓執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的,，由公安機關依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條規(guī)定予以處罰,；以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的,，依法追究刑事責任,。




 第四章 處罰程序規(guī)定





 第二十三條 市鹽業(yè)主管部門以及其他有關行政主管部門依照本規(guī)定實施處罰時，應當由本機關兩名以上具有行政執(zhí)法資格的人員共同調查處理,。



 第二十四條 執(zhí)法人員在依照本規(guī)定實施處罰時,，必須遵守下列規(guī)定：

 （一）向當事人說明身份并出示有效執(zhí)法證件,；

 （二）向當事人口頭宣示處罰決定的主要內容、執(zhí)行辦法,、以及不服處罰決定時的救濟措施,；

 （三）出具符合規(guī)定格式的處罰決定書；

 （四）扣押,、沒收財產(chǎn)時,，出具被扣押或者沒收財產(chǎn)的清單，并由當事人簽名或者蓋章,；

 （五）收繳罰款時,，必須出具有效的財政收據(jù)。



 第二十五條 市,、區(qū)質量技術監(jiān)督,、食品衛(wèi)生監(jiān)督、工商行政管理部門可以在自己的職權管轄范圍內,，依照本規(guī)定的有關規(guī)定處罰鹽業(yè)違法行為,。

 兩個或兩個以上的機關對同一違法行為有管轄權的，由最先調查處理的機關管轄,。

 各行政主管部門不得對同一違法行為重復處罰,。



 第二十六條 罰款五千元以上或者沒收財產(chǎn)價值五千元以上，當事人要求舉行聽證會的,，決定處罰的機關必須在正式?jīng)Q定之前依照規(guī)定程序舉行聽證會,。



 第二十七條 當事人對市鹽業(yè)主管部門的行政處罰決定以及有關強制措施不服的，可以向深圳市人民政府行政復議辦公室或者向廣東省食鹽專賣局申請復議,，也可以直接向人民法院起訴,。




 第五章 附則





 第二十八條 本規(guī)定自二000年十一月一日起實施。



 第二十九條 寶安,、龍崗兩區(qū)參照本規(guī)定執(zhí)行,。




 附： 《中華人民共和國刑法》第一百四十三條、
 第二百二十五條規(guī)定



 第一百四十三條 生產(chǎn),、銷售不符合衛(wèi)生標準的食品,，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的，處3年以下有期徒刑或者拘役,，并處或者單處銷售金額50％以上2倍以下罰金,；對人體健康造成嚴重危害的，處3年以上7年以下有期徒刑,，并處銷售金額50％以上2倍以下罰金,；后果特別嚴重的，處7年以上有期徒刑或者無期徒刑,，并處或者單處銷售金額50％以上2倍以下罰金或者沒收財產(chǎn),。

 第二百二十五條 違反國家規(guī)定,，有下列非法經(jīng)營行為之一，擾亂市場秩序,，情節(jié)嚴重的,，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得1倍以上,、5倍以下罰金,；情節(jié)特別嚴重的，處5年以上有期徒刑,，并處違法所得1倍以上,、5倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)：

 （一）未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營,、專賣物品或者其他限制買賣的物品的,；

 （二）買賣進出口許可證、進出口原產(chǎn)地證明以及其他法律,、行政法規(guī)規(guī)定經(jīng)營許可證或者批準文件的,；

 （三）其他嚴重擾亂市場秩序的非法經(jīng)營行為。