• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】上海市人民政府第15號
• 【發(fā)布日期】1995-09-08
• 【生效日期】1995-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市婚姻登記管理辦法

 上海市婚姻登記管理辦法
 
（1995年9月8日上海市人民政府第15號令發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 （目的和依據）

 為了保障婚姻自由,、一夫一妻、男女平等婚姻制度的實施,，加強婚姻登記管理工作,，保護婚姻當事人的合法權益，依法處理違法的婚姻行為,，根據《
中華人民共和國婚姻法》（以下簡稱《
婚姻法》）和《
婚姻登記管理條例》的規(guī)定,，結合本市實際情況，制定本辦法,。



 第二條 （適用范圍）

 中國公民在本市范圍內辦理結婚,、離婚、復婚登記的,，適用本辦法,。

 中國公民同外國人、華僑同國內公民以及香港,、澳門,、臺灣地區(qū)的居民同內地居民之間在本市辦理婚姻登記的，按照《上海市涉外婚姻管理暫行辦法》的規(guī)定辦理,。



 第三條 （當事人合法權益的保護）

 依法履行婚姻登記的當事人,，其合法權益受法律保護。



 第四條 （單位的責任）

 各機關,、團體,、企業(yè)事業(yè)單位有責任為本單位或者本地區(qū)申請婚姻登記的當事人出具必需的證明，不得以任何借口拒絕或者限制,。




 第二章 婚姻登記管理機關和登記管理員





 第五條 （登記管理機關）

 上海市民政局（以下簡稱市民政局）主管全市的婚姻登記管理工作,，各區(qū)、縣民政局或者鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內的婚姻登記管理工作,。

 市和區(qū)、縣人民政府的有關行政管理部門應當按照各自職責,，做好婚姻登記管理的有關工作,。



 第六條 （登記管理機關的職責）

 婚姻登記管理機關的職責是：

 （一）依法辦理婚姻登記；

 （二）依據婚姻登記檔案,，出具婚姻關系證明,；

 （三）依法處理違法的婚姻行為；

 （四）宣傳婚姻法律,，倡導文明婚俗,；

 （五）做好婚姻登記檔案的立卷管理和移交工作,；

 （六）做好婚姻登記的統(tǒng)計工作。



 第七條 （婚姻登記管理員）

 婚姻登記管理機關應當設專職的婚姻登記管理員,。



 第八條 （婚姻登記管理員的資格）

 婚姻登記管理員應當接受市民政局的業(yè)務培訓,，考核合格的，由市民政局發(fā)給婚姻登記管理員證書,。

 未取得婚姻登記管理員證書的人員,，不得承辦婚姻登記。



 第九條 （工作要求）

 婚姻登記管理員的工作要求：

 （一）嚴格執(zhí)行《
婚姻法》,、《
婚姻登記管理條例》等有關法律,、法規(guī)；

 （二）秉公執(zhí)法,，不得徇私枉法,、以權謀私；

 （三）不得要求當事人出具本辦法規(guī)定以外的其他證件或者證明,；

 （四）不得承辦本人或者近親屬的婚姻登記,；

 （五）持證上崗。




 第三章 結婚登記





 第十條 （結婚登記的申請）

 當事人要求在本市登記結婚的,，雙方必須同時到本市一方常住戶口所在地的婚姻登記管理機關辦理申請結婚登記手續(xù),。



 第十一條 （申請結婚登記時應持證件）

 當事人申請結婚登記時，必須提供下列證件和證明：

 （一）戶口證明,；

 （二）居民身份證,；

 （三）所在單位或者戶口所在地的居（村）民委員會出具的婚姻狀況證明；

 （四）由本市衛(wèi)生行政管理部門指定的醫(yī)療保健單位出具的認定可以結婚的婚前體檢證明,；

 已回境內定居的原因私出境人員申請結婚登記時,，除了提供本條前款所列的證件和證明外，還應當提供我駐外使（領）館或者駐港,、澳工作機構出具的其在境外期間的婚姻狀況證明,，或者提交由申請人作出的并經公證的其在境外期間無婚姻關系的保證書。

 已離婚的當事人申請再婚時,，除了提供本條第一款所列的證件和證明外,，還應當提供有關的離婚證明（離婚證或者解除夫妻關系證明書或者人民法院離婚調解書或著已發(fā)生法律效力的離婚判決書）。



 第十二條 （現役軍人的結婚登記申請）

 現役軍人申請結婚登記時,，除了提供本辦法第十一條第一款第（四）項所列的證明外,，還應當提供所在部隊團以上政治機關出具的婚姻狀況證明和本人身份證件。

 超期服役戰(zhàn)士在本市探親期間申請結婚登記,，無部隊出具的證明的,，可提供本市區(qū)、縣人民武裝部出具的婚姻狀況證明,。



 第十三條 （因私出境人員的結婚登記申請）

 申請結婚登記的當事人一方系因私出境人員,，要求在本市登記結婚的,，應當到本市一方常住戶口所在地的婚姻登記管理機關辦理申請結婚登記手續(xù)；申請結婚登記的當事人雙方均系因私出境人員,，要求在本市登記結婚的,，應當到一方原本市戶口所在地的婚姻登記管理機關辦理申請結婚登記手續(xù),。

 因私出境人員在本市申請結婚登記時,，除了提供本辦法第十一條第一款第（四）項所列的證明外，還必須提供下列證件和證明：

 （一）本人護照或者往來港,、澳通行證,；

 （二）我駐外使（領）館出具的其在境外期間的婚姻狀況證明或者由申請人作出的并在港、澳地區(qū)公證的其在港,、澳期間無婚姻關系的保證書,。

 因私出境人員出境前已達到法定婚齡的，還必須提供原所在單位或者原戶口所在地的居（村）民委員會出具的其在出境前的婚姻狀況證明或者由申請人作出的經本市公證機關公證的其在出境前無婚姻關系的保證書,。



 第十四條 （因公出境人員的結婚登記申請）

 申請結婚登記的當事人一方系因公出境人員,，要求在本市登記結婚的，應當到本市一方常住戶口所在地的婚姻登記管理機關辦理申請結婚登記手續(xù),；申請結婚登記的當事人雙方均系因公出境人員,，要求在本市登記結婚的，應當到一方原本市戶口所在地的婚姻登記管理機關辦理申請結婚登記手續(xù),。

 因公出境人員在本市申請結婚登記時,，除了提供本辦法第十一條第一款第（四）項所列的證明外，還必須提供下列證件和證明：

 （一）本人護照或者往來港,、澳通行證,；

 （二）我駐外使（領）館或者駐港、澳工作機構出具的其在境外期間的婚姻狀況證明,；

 因公出境人員出境前已達到法定婚齡的,，還必須提供原所在單位或者原戶口所在地的居（村）民委員會出具的出境前的婚姻狀況證明。



 第十五條 （勞教,、緩刑,、假釋人員的結婚登記申請）

 持有勞動教養(yǎng)管理部門出具的結婚登記準假證明的勞動教養(yǎng)人員和人民法院決定緩刑、假釋的人員申請結婚登記的,，婚姻登記機關應當予以受理,。

 前款當事人申請結婚登記時，必須提供本辦法第十一條所列的證件和證明,。



 第十六條 （審查發(fā)證程序）

 婚姻登記管理機關在受理當事人的結婚登記申請后,，應當立即進行審查。對符合結婚條件的,，應當即時予以登記,，并發(fā)給結婚證,。當事人系離婚的，應當在其離婚證書上注明再次結婚的登記日期和現配偶的姓名,，并加蓋婚姻登記專用章后,，交還當事人。

 結婚證必須由當事人雙方同時到場簽名領取,，不得由一方當事人或者委托他人代領,。取得結婚證，即確立夫妻關系,。



 第十七條 （審查發(fā)證的特定程序）

 申請結婚登記的當事人,，因受單位或他人干涉，不能獲得結婚登記所需證明時,，婚姻登記管理機關在查明事實后,，對符合結婚條件的，應當予以登記,，并發(fā)給結婚證,。



 第十八條 （不予結婚登記的情形）

 申請結婚登記的當事人有下列情形之一的，婚姻登記管理機關不予辦理結婚登記,，并以書面形式向當事人說明理由：

 （一）未到法定結婚年齡的,；

 （二）非自愿的；

 （三）已有配偶的,；

 （四）雙方有直系血親或者三代以內旁系血親關系的,；

 （五）患有法律規(guī)定禁止結婚的疾病的。



 第十九條 （暫緩結婚登記的情形）

 申請結婚登記的當事人患有醫(yī)學上認為應當暫緩結婚的疾病的,，婚姻登記管理機關應當暫緩辦理結婚登記手續(xù),，并以書面形式向當事人說明理由。



 第二十條 （復婚登記）

 離婚的當事人要求恢復夫妻關系的,，按本辦法規(guī)定的結婚登記程序辦理,，可以不進行婚前健康檢查，但復婚一方當事人要求進行婚前健康檢查的除外,。

 婚姻登記管理機關對準予復婚登記的當事人發(fā)給結婚證,，并注銷雙方的離婚證件。




 第四章 離婚登記





 第二十一條 （離婚登記的申請）

 當事人要求在本市登記離婚的,，雙方必須同時到本市一方常住戶口所在地的婚姻登記管理機關辦理申請離婚登記手續(xù),。



 第二十二條 （申請離婚登記時應持證件）

 當事人申請離婚登記時，必須提供下列證件和證明：

 （一）戶口證明,；

 （二）居民身份證,；

 （三）所在單位或者戶口所在地的居（村）民委員會出具的介紹信；

 （四）合法夫妻關系證明（結婚證或者夫妻關系證明書或者夫妻關系公證書,，下同）,；

 （五）自愿離婚協議書,。



 第二十三條 （因公、因私出境人員的離婚登記申請）

 申請離婚登記的當事人一方或者雙方系因公,、因私出境人員,，要求在本市登記離婚的，應當到本市一方常住戶口所在地或者原受理結婚登記的婚姻登記管理機關辦理申請離婚登記手續(xù),，并提供下列證件和證明：

 （一）本市一方的戶口證明,、居民身份證，出境人員的護照或者往來港,、澳通行證,；

 （二）當事人雙方均系出境人員的,，在本市取得的合法夫妻關系證明：

 （三）自愿離婚協議書,。



 第二十四條 （自愿離婚協議書內容）

 自愿離婚協議書應當寫明雙方當事人自愿離婚的意思表示、子女撫養(yǎng),、夫妻一方生活困難的經濟幫助,、財產和債務處理及分居住房落實等協議事項。

 自愿離婚協議書的內容應當有利于保護女方和子女的合法權益,，并不得損害他人的合法權益,。



 第二十五條 （違法婚姻行為的離婚登記申請）

 1981年1月1日《
婚姻法》施行以前未履行結婚登記的事實婚姻雙方當事人，在申請離婚登記時,，必須先辦理公證手續(xù),，取得夫妻關系公證書。

 1981年1月1日《
婚姻法》施行以后未依法履行結婚登記而自行同居的雙方當事人,，在申請離婚登記時,，必須先補辦結婚登記手續(xù)，取得結婚證,。



 第二十六條 （調解）

 當事人申請離婚登記時,，婚姻登記管理機關應當向雙方當事人詳細解釋離婚登記的法定條件和程序，認真了解情況,，做好調解工作,。



 第二十七條 （審查）

 婚姻登記管理機關對經過調解仍堅持要求離婚的當事人，應當受理其離婚登記申請,，并自受理之日起一個月的予以審查,，對符合離婚條件的發(fā)出領取離婚證的通知。



 第二十八條 （領證）

 申請離婚登記的雙方當事人應當自接到領取離婚證的通知之日起一個月內,，同時到婚姻登記管理機關領取離婚證,。離婚證不得由一方當事人或者委托他人代領；逾期未領取離婚證的,，除不可抗拒的事由外,，即視為自動撤回離婚登記申請,。

 申請離婚登記的當事人取得離婚證，即解除夫妻關系,?；橐龅怯浌芾頇C關在當事人取得離婚證的同時，注銷合法夫妻關系證明,。

 婚姻登記管理機關在雙方當事人取得離婚證后,，應當通知雙方當事人所在單位和戶口所在地的戶籍管理部門。



 第二十九條 （不予離婚登記的情形）

 申請離婚登記的當事人有下列情形之一的,，婚姻登記管理機關不予辦理離婚登記,，并以書面形式向當事人說明理由：

 （一）一方當事人要求離婚的；

 （二）雙方當事人自愿離婚,，但對子女撫養(yǎng),、夫妻一方生活困難的經濟幫助、財產和債務處理及分居住房落實等事項未達成協議的,；

 （三）一方或者雙方當事人經司法鑒定為限制民事行為能力或者無民事行為能力的,；

 （四）無合法夫妻關系證明的；



 第三十條 （離婚協議的履行）

 領取離婚證后,，離婚的一方當事人不按照離婚協議書履行應盡義務的,，另一方當事人可以依據《
中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定，向人民法院提起民事訴訟,。



 第三十一條 （離婚協議的變更）

 領取離婚證后,，離婚的雙方當事人以正當理由要求變更子女撫養(yǎng)關系或者增減子女撫養(yǎng)費、經濟幫助金額的,，可向原受理離婚登記的婚姻登記管理機關申請變更協議,，填寫自愿離婚變更協議書?；橐龅怯浌芾頇C關經審查屬實的,，應當準予變更，并在自愿離婚變更協議書上加蓋婚姻登記管理機關專用章,。

 變更協議限定受理一次,。再次要求變更協議的，婚姻登記管理機關不予受理,，當事人可以依據《
中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定,，向人民法院提起民事訴訟。




 第五章 婚姻登記檔案管理和出證制度





 第三十二條 （婚姻登記檔案管理）

 婚姻登記管理機關應當健全婚姻登記檔案管理制度,，妥善保管婚姻登記的有關資料,。



 第三十三條 （出證申請）

 當事人遺失、損毀結婚證或者離婚證的，可向原受理登記的婚姻登記管理機關申請出具夫妻關系證明書或者解除夫妻關系證明書,。當事人申請出證時,，必須提供下列證件和證明：

 （一）戶口證明；

 （二）居民身份證,；

 （三）所在單位或者戶口所在地的居（村）民委員會出具的婚姻狀況證明,。



 第三十四條 （委托出證申請）

 申請出具夫妻關系證明書或者解除夫妻關系證明書的當事人一方或者雙方在境外的，可以委托本市一方當事人或者親友代理,。

 委托申請時,，代理人必須提供下列證件和證明：

 （一）委托人親筆簽名并經公證的授權委托書；

 （二）委托人身份證件的復印件,；

 （三）代理人的居民身份證,。



 第三十五條 （審查出證程序）

 婚姻登記管理機關對當事人要求出具夫妻關系證明書或者解除夫妻關系證明書的申請進行審查后，對符合條件的,，應當自受理申請之日起7天內出具有關證明書,。

 夫妻關系證明書與結婚證，解除夫妻關系證明書與離婚證,，均具有同等的法律效力,。



 第三十六條 （婚姻登記證明）

 根據婚姻登記檔案記載，婚姻登記管理機關可以向有正當申請理由的當事人出具其已離異或者已死亡父母的婚姻登記證明,。




 第六章 監(jiān)督管理





 第三十七條 （無效婚姻）

 未經結婚登記以夫妻名義同居的，其婚姻關系無效,，不受法律保護,。



 第三十八條 （婚姻登記的撤銷）

 申請婚姻登記的當事人弄虛作假，騙取結婚證或者離婚證的,，婚姻登記管理機關應當撤銷其婚姻登記,，報市民政局備案，并對當事人處以200元的罰款,。

 婚姻登記管理機關撤銷婚姻登記時,，應當在作出撤銷婚姻登記決定的10天內，向雙方當事人送達撤銷婚姻登記通知書,，收回結婚證或者離婚證,。



 第三十九條 （執(zhí)法程序）

 婚姻登記管理機關作出行政處罰決定時，應當出具行政處罰決定書,。收繳罰款,，應當出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據。

 罰款一律上繳國庫,。



 第四十條 （復議和訴訟）

 當事人對婚姻登記管理機關的具體行政行為不服的,，可以按照《
行政復議條例》的有關規(guī)定申請行政復議；對復議決定不服的，可以按照《
中華人民共和國行政訴訟法》的有關規(guī)定,，提起行政訴訟,。

 當事人在法定期限內不申請復議，不提起訴訟,，又不履行行政處罰決定的,，婚姻登記管理機關可以按照《
中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第四十一條 （重婚檢舉）

 有配偶的當事人重婚,，其配偶不控告的，知情者可以向婚姻登記管理機關或者檢察機關檢舉揭發(fā),。



 第四十二條 （行政建議）

 單位或者組織為申請婚姻登記的當事人出具的證件,、證明內容虛假的，婚姻登記管理機關應當予以沒收,，并向該單位或者組織發(fā)出行政建議書,，建議對直接責任人員給予批評教育或者行政處分。



 第四十三條 （執(zhí)法要求）

 婚姻登記管理員違反本辦法第九條,、第十八條,、第十九條 、第二十九條有關規(guī)定的,，視情節(jié)輕重,，可以由區(qū)、縣民政局給予行政處分,，或者由市民政局撤銷其婚姻登記管理員資格,。構成犯罪的，依法追究其刑事責任,。

 對因婚姻登記管理員違反本辦法第十八條,、第十九條、第二十九條的規(guī)定,，已辦理婚姻登記但目前仍不符合婚姻登記條件的當事人,，婚姻登記管理機關應當撤銷其婚姻登記，報市民政局備案,，并在作出撤銷婚姻登記決定的10天內,，向雙方當事人送達撤銷婚姻登記通知書，收回結婚證或者離婚證,。




 第七章 附則



 第四十四條 （證書印制）

 結婚證,、離婚證、夫妻關系證明書,、解除夫妻關系證明書,，由市民政局按照有關規(guī)定統(tǒng)一印制。



 第四十五條 （收費規(guī)定）

 當事人領取結婚證、離婚證,、夫妻關系證明書,、解除夫妻關系證明書，應當交納工本費,。工本費的標準,。按物價、財政部門的有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十六條 （應用解釋部門）

 本辦法的具體應用問題,，由市民政局負責解釋。



 第四十七條 （施行日期）

 本辦法自1995年11月1日起施行,。1988年8月上海市人民政府批準發(fā)布的《上海市
婚姻登記辦法實施細則》同時廢止,。