• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】鄂政發(fā)[2000]14號
• 【發(fā)布日期】2000-03-07
• 【生效日期】2000-03-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關于印發(fā)《湖北省人民政府及省政府部門 目標責任制實施方案

關于印發(fā)《湖北省人民政府及省政府部門
 目標責任制實施方案
（試行）》的通知
 （鄂政發(fā)〔2000〕14號2000年3月7日）
 經省人民政府批準,，現(xiàn)將《湖北省人民政府及省政府部門目標責任制實施方案（試行）》印發(fā)給你們,，望遵照執(zhí)行。



 湖北省人民政府及省政府部門目標責任制實施方案（試行）




 第一章 總則





 第一條 為適應深化改革,，擴大開放,，建立社會主義市場經濟體制及政府職能轉變的要求，進一步提高省政府及省政府部門的工作效率和服務水平,，促進政府工作的規(guī)范化,、制度化和科學化，推動“兩個文明建設”,，確保國民經濟和社會發(fā)展目標的實現(xiàn),，推進工作落實，維護政令暢通,，特制定本方案（試行）,。



 第二條 制定省政府及省政府部門目標責任制的指導思想是：以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，深入貫徹黨的十五大精神,，按照省委,、省政府的總體部署,，圍繞實現(xiàn)經濟體制和經濟增長方式兩個根本性轉變，堅持以提高經濟運行的質量與效益為中心,，全面完成省委,、省政府確定的各項工作任務，努力把省政府及省政府部門建設成為“廉潔,、勤政,、務實、高效‘的機關,，促進全省經濟持續(xù),、快速、健康發(fā)展和社會全面進步,。



 第三條 實施省政府及省政府部門目標責任制,，建立激勵機制、競爭機制和約束機制,，使省政府及省政府部門目標明確,，任務具體,，責任清楚,，獎懲分明。責任目標的制定,、分解和實施中的監(jiān)控,、檢查及考評、獎懲,，要做到實事求是,，客觀公正，以確保目標責任制的有效實施,。




 第二章 省政府目標責任制的實施對象及目標制定





 第四條 省政府目標責任制實施對象為副省長,、省政府秘書長和副秘書長。



 第五條 副省長,、省政府秘書長和副秘書長的責任目標,，以當年《政府工作報告》為依據(jù)，按照各自分工和相互對應的原則制定,。




 第三章 省政府部門目標責任制的實施對象

 及責任目標的制定與構成





 第六條 省政府部門目標責任制的實施對象為省政府辦公廳,、省政府組成部門和直屬機構。



 第七條 省政府部門責任目標,，以省委,、省政府確定的全省國民經濟和社會發(fā)展、黨的建設,、精神文明建設的年度計劃和任務為依據(jù),，結合各部門的職能而制定,。



 第八條 省政府部門責任目標由共性目標和職能目標構成。共性目標指各部門都應完成的機關內部建設和共同性的工作任務,，職能目標指部門主要職能任務和上級交辦事項等,。



 第九條 制定目標的原則

 （一）全面性與突出重點相結合。省政府部門所制定的目標要與全省總目標相銜接,，重點突出本部門職能和“兩手抓,、兩手都要硬”的原則。

 （二）先進性與可操作性相結合,。省政府部門的責任目標既要體現(xiàn)搶前爭先的拼搏精神,，又要實事求是，簡便易行,，便于操作,。



 第十條 制定目標的程序

 （一）自定目標。省政府部門根據(jù)目標責任制的總體要求,，結合自身職能任務,，提出本部門的職能目標，經省政府分管領導同志同意后,，報省政府目標責任制領導小組辦公室,。省政府部門的共性目標，由省政府目標責任制領導小組辦公室統(tǒng)一制定,。

 （二）評估論證,。省政府目標責任制領導小組辦公室組織有關部門對省政府部門提出的職能目標進行論證評估，提出修改意見,。

 （三）確定目標,。省政府目標責任制領導小組辦公室將省政府部門修訂的職能目標，在報請省政府目標責任制領導小組審定后,，予以確定并批復,。



 第十一條 為確保全省當年國民經濟和社會發(fā)展主要任務、目標的完成和實現(xiàn),，省政府主要經濟管理及社會發(fā)展管理部門在本部門責任目標中,，應選定經濟和社會發(fā)展主要指標作為本部門的重點，由省政府目標責任制領導小組進行重點考核,。



 第十二條 經審定批復的部門責任目標,，由省政府部門主要負責人（第一責任人）同省政府領導分別簽訂目標責任書，省政府部門主要負責人變動時,，由繼任的主要負責人承擔目標責任書規(guī)定的責任,。



 第十三條 目標一經確定，必須維護其嚴肅性和權威性,，不得隨意更改,。如因國家經濟計劃調整和特大自然災害等不可抗拒的原因需要作變更時,，部門要提出書面報告，經省政府目標責任制領導小組辦公室復核,，報省政府分管領導審定后批復更改,。



 第十四條 省政府部門責任目標確定后，上級主管部門又下達新的工作任務,，或者根據(jù)本部門實際需要增加新的工作任務時,，在報請經省政府目標責任制領導小組辦公室認可和備案后，即可作為當年新增目標,，納入全年目標責任制,。




 第四章 目標責任制的檢查與考核





 第十五條 對目標責任制執(zhí)行情況進行檢查、考核,，按照經常檢查,、半年自查和年終考核相結合的原則進行。檢查與考核的內容為：

 （一）各項目標執(zhí)行情況,；

 （二）第一責任人實施目標責任制管理工作的情況,；

 （三）建立、健全和實施目標責任制的監(jiān)控,、管理情況,。



 第十六條 檢查考核

 （一）自檢自查與隨機抽查。省政府部門要對目標責任制的實施進行經常性的自檢自查,，隨時了解情況,，掌握進度,。省政府目標責任制領導小組辦公室將隨機對各部門的目標執(zhí)行情況進行抽查,，并適時通報。

 （二）半年自查,。每年7月份左右,，省政府各部門將本部門上半年目標責任制的實施情況報告省政府目標責任制領導小組辦公室，由省政府目標責任制領導小組辦公室進行抽查,，并將其結果書面報告省政府目標責任制領導小組,。

 （三）年終考核。次年1－2月,，省政府部門以本部門上年目標責任制實施情況進行總結,，書面報告省政府目標責任制領導小組，由省政府目標責任制領導小組組織復核審查并征求各市州意見,，在此基礎上,，形成目標責任制執(zhí)行情況報告書，提交省政府常務會議審定,。



 第十七條 省政府及省政府部門目標責任制考核計分實施辦法由省政府目標責任制領導小組辦公室另行制定,。




 第五章 激勵





 第十八條 目標責任制的考核實行激勵機制,。其考核結果載入干部檔案，并作為干部任用,、調級和調資的重要參考依據(jù)之一,。



 第十九條 實行目標責任風險抵押金制度。省政府目標責任人及省政府部門的第一責任人在簽訂目標責任狀的同時,，由本人向省政府目標責任領導小組辦公室上交風險抵押金1000元,。年終考核為前5名的，按原交納風險抵押金的2倍返還（含原抵押金共3000元）,；其他名次者等額返還,。



 第二十條 物質獎勵和精神鼓勵相結合。凡被考核為前5名的部門,，按行政編制人數(shù)每人獎勵1500元,，并由省政府目標責任制領導小組辦公室通報表揚。連續(xù)兩年考核為前5名的部門,，列入省級文明單位表彰,；其第一責任人，由省政府目標責任制領導小組表彰,。連續(xù)三年考核為前5名的部門,，列入省級最佳文明單位表彰；其第一責任人由省政府目標責任制領導小組上報省委,、省政府表彰,。




 第六章 目標責任制責任體系及組織機構





 第二十一條 目標責任制的責任體系

 （一）省政府目標責任制實行省長負責制，副省長對省長負責,，并按職責分工組織所分管部門實施目標責任制,。

 （二）省政府秘書長、副秘書長按職責分工對省長,、副省長負責,，并協(xié)助分管省長督促有關部門實施目標責任制。

 （三）省政府部門的副職干部對本部門第一責任人負責,，與第一責任人共同組織本部門目標責任制的實施,。



 第二十二條 目標責任制工作的組織機構及辦公經費來源

 （一）成立省政府目標責任制領導小組，組長由常務副省長擔任,，副組長由省政府秘書長擔任,，成員由省政府辦公廳、省發(fā)展計劃委員會,、省經濟貿易委員會,、省財政廳、省人事廳,、省審計廳,、省勞動和社會保障廳,、省統(tǒng)計局和省直機關工作委員會等單位的主要負責同志組成。領導小組下設辦公室負責處理領導小組日常事務,，設在省政府辦公廳,。

 （二）實施省政府及省政府部門目標責任制的獎金及省政府目標責任制領導小組辦公室業(yè)務經費由省財政列支，?？顚Ｓ?。




 第七章 附則





 第二十三條 本方案未盡事宜及在實施中出現(xiàn)的問題，由省政府目標責任制領導小組審議決定,。



 第二十四條 本方案由省政府目標責任制領導小組辦公室負責解釋,。



 第二十五條 本方案經省政府批準后施行。




 附： 省政府部門目標責任制的實施對象
 （共42個）





 省政府辦公廳 省發(fā)展計劃委員會
 省經濟貿易委員會 省教育廳
 省科學技術廳 省民族宗教事務委員會
 省公安廳 省安全廳
 省監(jiān)察廳 省民政廳
 省司法廳 省財政廳
 省人事廳 省勞動和社會保障廳
 省國土資源廳 省建設廳
 省交通廳 省信息產業(yè)廳
 省水利廳 省農業(yè)廳
 省外經貿廳 省文化廳
 省衛(wèi)生廳 省計劃生育委員會
 省審計廳 省地方稅務局
 省環(huán)境保護局 省廣播電視局
 省體育局 省統(tǒng)計局
 省工商行政管理局 省新聞出版局
 省林業(yè)局 省質量技術監(jiān)督局
 省藥品監(jiān)督管理局 省旅游局
 省糧食局 省物價局
 省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局 省外事僑務辦公室
 省國防科技工業(yè)辦公室 省政府法制辦公室