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福建省專利促進與保護條例

（2013年11月29日福建省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過）

第一章總則

第一條為鼓勵發(fā)明創(chuàng)造,，促進專利運用，加強專利保護,，提高創(chuàng)新能力和水平,，根據(jù)《中華人民共和國專利法》等法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的專利促進與保護及其相關(guān)活動,。

第三條專利促進與保護應(yīng)當(dāng)遵循激勵創(chuàng)造,、有效運用、依法保護和科學(xué)管理的原則,。

第四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對專利工作的領(lǐng)導(dǎo)和扶持,，將專利工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機制,，發(fā)展專利交易市場,，促進專利實施與產(chǎn)業(yè)化，推動專利事業(yè)的發(fā)展,。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加大專利促進與保護的資金投入,，多渠道籌集資金，用于資助專利申請和專利技術(shù)開發(fā)推廣,。

第五條縣級以上地方人民政府管理專利工作的部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利促進與保護工作,。

縣級以上地方人民政府財政、工商,、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)做好專利促進與保護工作,。

第六條縣級以上地方人民政府及其管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)加強專利知識的宣傳普及工作，提高公眾的專利意識,，推動形成促進與保護專利的良好社會氛圍,。

第七條管理專利工作的部門以及有關(guān)行業(yè)協(xié)會，對在專利申請公布或者公告之前的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容,，應(yīng)當(dāng)履行保密義務(wù),。

第二章專利促進

第八條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專利發(fā)展專項資金，用于專利獎勵,、專利實施與產(chǎn)業(yè)化,、專利保護和管理等方面。

第九條省人民政府設(shè)立專利獎,，表彰在本省行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生顯著經(jīng)濟社會效益的專利項目專利權(quán)人和發(fā)明人,、設(shè)計人,。

設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對在本地區(qū)產(chǎn)生較好經(jīng)濟社會效益的優(yōu)秀專利項目或者專利工作成績突出的單位和個人給予獎勵,。

第十條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)通過自主研發(fā)、購買,、兼并,、特許經(jīng)營、許可,、聯(lián)盟等方式，獲得企業(yè)發(fā)展所需的專利,。

引導(dǎo)和支持企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)管理國家標(biāo)準(zhǔn),，提升企業(yè)核心競爭力。

第十一條縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強專利人才隊伍建設(shè),。鼓勵和支持企業(yè),、科研機構(gòu)、高等院校和其他組織培養(yǎng)專利人才,，開展專利人才培養(yǎng)的對外合作,，引進國內(nèi)外高層次專利人才。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強職工創(chuàng)新意識的培養(yǎng),，鼓勵職工立足本職崗位,，開展技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造。

第十二條政府采購及其他使用財政性資金進行采購的,，應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先購買專利產(chǎn)品,。

第十三條鼓勵單位和個人依法通過專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓,、專利實施許可或者專利權(quán)質(zhì)押,、入股等方式促進專利運用。

專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,、專利實施許可合同經(jīng)依法登記或者備案的，可以依法享受稅收優(yōu)惠,。

第十四條鼓勵和支持高等院校,、科研機構(gòu)與企業(yè)事業(yè)單位開展多渠道、多形式的合作,，促進專利的開發(fā)與運用,。

第十五條鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位增加研究開發(fā)專利的投入,。企業(yè)為開發(fā)專利的投入費用和所取得的符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得,，可以依法享受稅收優(yōu)惠,。

第十六條金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，支持專利實施與產(chǎn)業(yè)化,，開展專利權(quán)質(zhì)押貸款,，為專利實施與產(chǎn)業(yè)化項目提供信貸支持。

保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定,，開展專利保險業(yè)務(wù),。

第十七條發(fā)明人、設(shè)計人的發(fā)明創(chuàng)造獲得專利授權(quán)的,，可以作為相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評定的依據(jù),；獲得省級以上專利獎的，可以作為破格申報相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的條件之一,。

第十八條被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)的規(guī)定給予職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計人獎金,。轉(zhuǎn)讓專利權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)給予職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設(shè)計人報酬,。

獎金和報酬可以現(xiàn)金,、股份、股權(quán)收益或者當(dāng)事人約定的其他形式給付,。給付的數(shù)量,、時間和方式等，由當(dāng)事人依法約定,。

第十九條省人民政府管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)建立專利信息服務(wù)平臺,，為專利交易和運用提供公共服務(wù)，促進專利信息的傳播和利用,，推動專利交易和運用,。

鼓勵單位和個人在技術(shù)開發(fā)和新技術(shù)、新產(chǎn)品進出口時進行專利檢索,。

第二十條管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)加強對企業(yè),、高等院校、科研機構(gòu)等單位專利工作的指導(dǎo),，協(xié)助其建立,、健全專利管理制度；為社會提供專利信息,、專利申請,、專利實施、專利權(quán)保護等方面的服務(wù)。

第二十一條有下列情形之一的,，國有專利資產(chǎn)占有單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對專利資產(chǎn)進行評估：

（一）轉(zhuǎn)讓專利申請權(quán),、專利權(quán)的；

（二）以專利資產(chǎn)作價出資的,；

（三）變更或者終止前需要對專利資產(chǎn)作價的,；

（四）與其他企業(yè)、經(jīng)濟組織或者個人合資,、合作實施專利的,；

（五）其他法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)評估的,。

第二十二條縣級以上地方人民政府管理專利工作的部門以及行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強重點領(lǐng)域的專利預(yù)警研究,，對國內(nèi)外專利狀況、發(fā)展趨勢,、競爭態(tài)勢等信息進行收集,、分析、發(fā)布,；引導(dǎo)扶持企業(yè)建立專利預(yù)警應(yīng)急機制，提高應(yīng)對專利糾紛的能力,，維護產(chǎn)業(yè)安全,。

第二十三條省人民政府管理專利工作的部門可以聘請有關(guān)專家組成專利鑒定咨詢委員會，依照有關(guān)法律法規(guī)進行專利鑒定的咨詢服務(wù),。

第二十四條有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)鼓勵會員申請和實施專利,，支持會員依法維護自主專利權(quán)，督促會員尊重他人專利權(quán),。

第二十五條鼓勵發(fā)展獨立公正,、規(guī)范運作的專利代理機構(gòu)。

從事專利代理的機構(gòu)或者個人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)取得執(zhí)業(yè)資質(zhì)或者資格,。

專利代理機構(gòu)及其專利代理人應(yīng)當(dāng)獨立、客觀,、公正地開展中介服務(wù),，不得出具虛假檢索、評估報告,；不得以不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù),；不得損害當(dāng)事人和其他社會公眾的利益；在專利申請公布或者公告之前,，不得泄露被代理人的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容,。

管理專利工作的部門依照職責(zé)對專利代理機構(gòu)實施監(jiān)督管理。

第二十六條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，采取有效措施促進閩臺專利交流與合作,，支持臺灣地區(qū)專利代理機構(gòu)在本地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu),，鼓勵取得大陸專利代理人資格的臺灣地區(qū)居民在本地區(qū)專利代理機構(gòu)實習(xí)或者執(zhí)業(yè)。

第三章專利保護

第二十七條任何單位或者個人不得假冒專利或者非法實施他人專利,；不得為假冒專利或者非法實施他人專利提供便利條件,。

第二十八條未經(jīng)專利權(quán)人許可實施其專利，引起侵權(quán)糾紛的,，當(dāng)事人可以協(xié)商解決,；當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以請求管理專利工作的部門處理,，也可以向人民法院起訴,。

第二十九條請求管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛的，應(yīng)當(dāng)提交專利侵權(quán)糾紛處理請求書和有關(guān)證據(jù),，并且符合下列條件：

（一）請求人是專利權(quán)人或者利害關(guān)系人,；

（二）有明確的被請求人以及具體的請求事項、事實和理由,；

（三）當(dāng)事人雙方均未向人民法院提起訴訟,；

（四）屬于管理專利工作的部門受理管轄范圍。

第三十條管理專利工作的部門自收到專利侵權(quán)糾紛處理請求書之日起五個工作日內(nèi),，對符合條件的,，應(yīng)當(dāng)作出受理決定；對不符合條件的,，不予受理并書面說明理由,。

管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起五個工作日內(nèi)，將請求書副本送達被請求人,。被請求人應(yīng)當(dāng)自收到請求書副本后十五日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù),。被請求人未提交答辯書和有關(guān)證據(jù)的，不影響處理程序的進行,。

第三十一條管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)自立案之日起四個月內(nèi)作出處理決定,。情況特別復(fù)雜，不能在規(guī)定的期限內(nèi)做出處理決定的,，經(jīng)管理專利工作的部門負責(zé)人批準(zhǔn),，可以適當(dāng)延長期限，并書面告知請求人和被請求人,，但是延長期限不得超過三十日,。

被請求人在答辯期內(nèi)提出宣告專利權(quán)無效請求的，可以向管理專利工作的部門提出中止處理的書面申請,。是否中止處理,，由管理專利工作的部門審查后書面通知當(dāng)事人,。

案件處理過程中的公告、中止,、鑒定期間不計算在專利侵權(quán)糾紛處理期限內(nèi),。

當(dāng)事人不服處理決定的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。

第三十二條管理專利工作的部門在處理專利侵權(quán)糾紛或者查處涉嫌假冒專利案件時,，可以行使下列職權(quán)：

（一）詢問當(dāng)事人和證人；

（二）查閱,、復(fù)制與案件有關(guān)的合同,、證照、圖紙,、賬冊,、檔案等資料；

（三）現(xiàn)場檢查,、攝錄與案件有關(guān)的產(chǎn)品,、專用工具、設(shè)備等物品和相關(guān)軟件,；

（四）對有證據(jù)證明是假冒專利的產(chǎn)品,，可以依法查封或者扣押。

管理專利工作的部門依法行使前款規(guī)定的職權(quán)時,，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,、配合，不得拒絕,、阻撓,。

第三十三條管理專利工作的部門認(rèn)定專利侵權(quán)成立,，作出處理決定的,，可以采取下列措施制止侵權(quán)行為：

（一）對未經(jīng)專利權(quán)人許可制造其專利產(chǎn)品的，責(zé)令停止制造并銷毀或者拆解用于制造專利產(chǎn)品的模具,、專用設(shè)備,；責(zé)令停止使用已經(jīng)制造的專利產(chǎn)品，并不得以任何形式將該產(chǎn)品投放市場,；

（二）對未經(jīng)專利權(quán)人許可使用其專利方法的,，責(zé)令停止使用該專利方法或者依照該專利方法直接獲得的產(chǎn)品，并不得以任何形式將該產(chǎn)品投放市場,；

（三）對未經(jīng)專利權(quán)人許可銷售其專利產(chǎn)品或者依照其專利方法直接獲得的產(chǎn)品的,，責(zé)令停止銷售，并不得轉(zhuǎn)移尚未出售的專利產(chǎn)品或者依照其專利方法直接獲得的產(chǎn)品,；

（四）對未經(jīng)專利權(quán)人許可許諾銷售其專利產(chǎn)品或者依照其專利方法直接獲得的產(chǎn)品的,，責(zé)令不得進行任何實際銷售行為；

（五）對未經(jīng)專利權(quán)人許可進口其專利產(chǎn)品或者依照其專利方法直接獲得的產(chǎn)品的，責(zé)令停止進口,、銷售,、使用該產(chǎn)品，并不得以任何形式將該產(chǎn)品投放市場,。

采取前款措施不足以制止侵權(quán)行為的,，管理專利工作的部門可以責(zé)令侵權(quán)人銷毀或者拆解侵權(quán)產(chǎn)品。侵權(quán)人拒不停止侵權(quán)行為的,，管理專利工作的部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行,。

第三十四條管理專利工作的部門根據(jù)當(dāng)事人的請求調(diào)解專利糾紛時，應(yīng)當(dāng)遵循自愿,、合法的原則,，促成當(dāng)事人和解或者達成調(diào)解協(xié)議。達成調(diào)解協(xié)議的,，雙方當(dāng)事人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請司法確認(rèn),。

第三十五條管理專利工作的部門應(yīng)當(dāng)建立、健全專利維權(quán)援助機制,，加大維權(quán)援助力度,，拓寬維權(quán)援助渠道，依法開展專利維權(quán)服務(wù),，為公民,、法人和其它組織提供專利維權(quán)的信息、法律,、技術(shù)等幫助,。

鼓勵專利維權(quán)援助機構(gòu)、專利代理機構(gòu),、高等院校,、科研機構(gòu)、社會團體為公民,、法人和其他組織提供專利維權(quán)援助,。

第三十六條任何單位和個人有權(quán)向管理專利工作的部門舉報涉嫌假冒專利等違法行為。

接受舉報的管理專利工作的部門對舉報人及舉報內(nèi)容應(yīng)當(dāng)保密并及時調(diào)查處理,，對查證屬實的,，應(yīng)當(dāng)給予舉報單位和個人獎勵。

第三十七條廣告主發(fā)布涉及專利的廣告,，應(yīng)當(dāng)提供該專利權(quán)有效證明,。

廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)查驗廣告主提供的專利權(quán)有效證明，對未能提供的,，不得發(fā)布涉及專利的廣告,。

第三十八條展覽會,、推廣會、交易會等會展的舉辦單位,，對標(biāo)注專利標(biāo)記和專利號的參展產(chǎn)品或者技術(shù),，應(yīng)當(dāng)要求參展者提供專利證書或者專利許可合同等有效證明；對不能提供有效證明的,，禁止其以專利的名義參展,。

管理專利工作的部門負責(zé)對展覽會、推廣會,、交易會等會展中涉及專利的監(jiān)督管理,。

第四章法律責(zé)任

第三十九條認(rèn)定專利侵權(quán)成立的行政處理決定或者民事判決生效后，侵權(quán)人就同一專利權(quán)再次作出相同類型的侵權(quán)行為,，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人請求處理的,，管理專利工作的部門可以直接作出責(zé)令立即停止侵權(quán)行為的處理決定，沒收違法所得,，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,；沒有違法所得的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款,。

[HTH]第四十條違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,，未依法取得專利代理執(zhí)業(yè)資質(zhì)或者資格，以營利為目的從事專利代理服務(wù)的,，由管理專利工作的部門責(zé)令改正,，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,；沒有違法所得的,，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十一條違反本條例第二十五條第三款規(guī)定,，出具虛假檢索,、評估報告或者在專利申請公布或者公告之前泄露發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容的，由管理專利工作的部門沒收違法所得,，并處以五千元以上三萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓,。

第四十二條違反本條例第二十七條規(guī)定，假冒專利的,，除依法承擔(dān)民事責(zé)任或者行政責(zé)任外,，管理專利工作的部門可以將違法事實在新聞媒體上予以公告；為假冒專利或者非法實施他人專利的行為提供便利條件的,，由管理專利工作的部門沒收違法所得,，并責(zé)令限期改正,；逾期不改的，處以五千元以上三萬元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條違反本條例第三十二條規(guī)定,，有關(guān)單位或者個人拒不提供或者隱瞞,、轉(zhuǎn)移、銷毀與案件有關(guān)的合同,、證照,、圖紙、賬冊,、檔案等資料或者轉(zhuǎn)移,、銷毀被查封扣押的物品，由管理專利工作的部門對有關(guān)單位或者個人處以五千元以上五萬元以下的罰款,。

第四十四條拒絕,、阻礙專利行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,，由公安機關(guān)給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第四十五條管理專利工作的部門的工作人員有下列情形之一的,，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

（一）利用職務(wù)便利,，索取、收受他人財物的,；

（二）查封扣押不當(dāng),，給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的；

（三）包庇,、放縱假冒專利的單位或者個人,，或者通風(fēng)報信幫助其逃避查處的；

（四）在專利申請公布或者公告之前泄露發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容的,；

（五）其他不依法履行職責(zé)的情形,。

第五章附則

第四十六條本條例自2014年1月1日起施行。2004年6月2日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過的《福建省專利保護條例》同時廢止,。