• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2013-11-29
• 【生效日期】2014-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省人大常委會
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省專利促進與保護條例

福建省專利促進與保護條例

（2013年11月29日福建省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過）
 
第一章 總 則
第一條 為鼓勵發(fā)明創(chuàng)造,，促進專利運用，加強專利保護,，提高創(chuàng)新能力和水平,，根據(jù)《中華人民共和國專利法》等法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的專利促進與保護及其相關(guān)活動,。
第三條 專利促進與保護應當遵循激勵創(chuàng)造,、有效運用、依法保護和科學管理的原則,。
第四條 縣級以上地方人民政府應當加強對專利工作的領(lǐng)導和扶持,，將專利工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機制,，發(fā)展專利交易市場,，促進專利實施與產(chǎn)業(yè)化，推動專利事業(yè)的發(fā)展,。
縣級以上地方人民政府應當加大專利促進與保護的資金投入,，多渠道籌集資金，用于資助專利申請和專利技術(shù)開發(fā)推廣,。
第五條 縣級以上地方人民政府管理專利工作的部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的專利促進與保護工作,。
縣級以上地方人民政府財政、工商,、公安等有關(guān)部門應當依照各自職責做好專利促進與保護工作,。
第六條 縣級以上地方人民政府及其管理專利工作的部門應當加強專利知識的宣傳普及工作,，提高公眾的專利意識，推動形成促進與保護專利的良好社會氛圍,。
第七條 管理專利工作的部門以及有關(guān)行業(yè)協(xié)會,，對在專利申請公布或者公告之前的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容，應當履行保密義務,。
第二章 專利促進
第八條 縣級以上地方人民政府應當設立專利發(fā)展專項資金,，用于專利獎勵、專利實施與產(chǎn)業(yè)化,、專利保護和管理等方面,。
第九條 省人民政府設立專利獎，表彰在本省行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生顯著經(jīng)濟社會效益的專利項目專利權(quán)人和發(fā)明人,、設計人,。
設區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）人民政府應當對在本地區(qū)產(chǎn)生較好經(jīng)濟社會效益的優(yōu)秀專利項目或者專利工作成績突出的單位和個人給予獎勵,。
第十條 縣級以上地方人民政府應當支持企業(yè)通過自主研發(fā)、購買,、兼并,、特許經(jīng)營、許可,、聯(lián)盟等方式,，獲得企業(yè)發(fā)展所需的專利。
引導和支持企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)管理國家標準,，提升企業(yè)核心競爭力,。
第十一條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應當加強專利人才隊伍建設。鼓勵和支持企業(yè),、科研機構(gòu),、高等院校和其他組織培養(yǎng)專利人才，開展專利人才培養(yǎng)的對外合作,，引進國內(nèi)外高層次專利人才,。
企業(yè)應當加強職工創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，鼓勵職工立足本職崗位,，開展技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造,。
第十二條 政府采購及其他使用財政性資金進行采購的，應當在同等條件下優(yōu)先購買專利產(chǎn)品,。
第十三條 鼓勵單位和個人依法通過專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓,、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實施許可或者專利權(quán)質(zhì)押,、入股等方式促進專利運用,。
專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利實施許可合同經(jīng)依法登記或者備案的,，可以依法享受稅收優(yōu)惠,。
第十四條 鼓勵和支持高等院校、科研機構(gòu)與企業(yè)事業(yè)單位開展多渠道,、多形式的合作,，促進專利的開發(fā)與運用。
第十五條 鼓勵企業(yè),、事業(yè)單位增加研究開發(fā)專利的投入,。企業(yè)為開發(fā)專利的投入費用和所取得的符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得,，可以依法享受稅收優(yōu)惠,。
第十六條 金融機構(gòu)應當依照國家有關(guān)規(guī)定，支持專利實施與產(chǎn)業(yè)化,，開展專利權(quán)質(zhì)押貸款,，為專利實施與產(chǎn)業(yè)化項目提供信貸支持。
保險機構(gòu)應當依照國家有關(guān)規(guī)定,，開展專利保險業(yè)務,。
第十七條 發(fā)明人、設計人的發(fā)明創(chuàng)造獲得專利授權(quán)的,，可以作為相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務任職資格評定的依據(jù),；獲得省級以上專利獎的，可以作為破格申報相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱的條件之一,。
第十八條 被授予專利權(quán)的單位應當依照法律,、法規(guī)的規(guī)定給予職務發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設計人獎金,。轉(zhuǎn)讓專利權(quán)的,，應當給予職務發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人、設計人報酬,。
獎金和報酬可以現(xiàn)金,、股份、股權(quán)收益或者當事人約定的其他形式給付,。給付的數(shù)量,、時間和方式等，由當事人依法約定,。
第十九條 省人民政府管理專利工作的部門應當建立專利信息服務平臺,，為專利交易和運用提供公共服務，促進專利信息的傳播和利用,，推動專利交易和運用,。
鼓勵單位和個人在技術(shù)開發(fā)和新技術(shù),、新產(chǎn)品進出口時進行專利檢索。
第二十條 管理專利工作的部門應當加強對企業(yè),、高等院校,、科研機構(gòu)等單位專利工作的指導，協(xié)助其建立,、健全專利管理制度,；為社會提供專利信息、專利申請,、專利實施,、專利權(quán)保護等方面的服務。
第二十一條 有下列情形之一的,，國有專利資產(chǎn)占有單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定對專利資產(chǎn)進行評估：
（一）轉(zhuǎn)讓專利申請權(quán),、專利權(quán)的；
（二）以專利資產(chǎn)作價出資的,；
（三）變更或者終止前需要對專利資產(chǎn)作價的,；
（四）與其他企業(yè)、經(jīng)濟組織或者個人合資,、合作實施專利的,；
（五）其他法律、法規(guī)規(guī)定應當評估的,。
第二十二條 縣級以上地方人民政府管理專利工作的部門以及行業(yè)組織應當加強重點領(lǐng)域的專利預警研究,，對國內(nèi)外專利狀況、發(fā)展趨勢,、競爭態(tài)勢等信息進行收集,、分析、發(fā)布,；引導扶持企業(yè)建立專利預警應急機制,，提高應對專利糾紛的能力，維護產(chǎn)業(yè)安全,。
第二十三條 省人民政府管理專利工作的部門可以聘請有關(guān)專家組成專利鑒定咨詢委員會,，依照有關(guān)法律法規(guī)進行專利鑒定的咨詢服務。
第二十四條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會應當鼓勵會員申請和實施專利,，支持會員依法維護自主專利權(quán),，督促會員尊重他人專利權(quán)。
第二十五條 鼓勵發(fā)展獨立公正,、規(guī)范運作的專利代理機構(gòu),。
從事專利代理的機構(gòu)或者個人應當依照有關(guān)法律、法規(guī)取得執(zhí)業(yè)資質(zhì)或者資格。
專利代理機構(gòu)及其專利代理人應當獨立,、客觀,、公正地開展中介服務，不得出具虛假檢索,、評估報告,；不得以不正當手段承攬業(yè)務；不得損害當事人和其他社會公眾的利益,；在專利申請公布或者公告之前,，不得泄露被代理人的發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容。
管理專利工作的部門依照職責對專利代理機構(gòu)實施監(jiān)督管理,。
第二十六條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)當?shù)貙嶋H,，采取有效措施促進閩臺專利交流與合作，支持臺灣地區(qū)專利代理機構(gòu)在本地區(qū)設立分支機構(gòu),，鼓勵取得大陸專利代理人資格的臺灣地區(qū)居民在本地區(qū)專利代理機構(gòu)實習或者執(zhí)業(yè),。
第三章 專利保護
第二十七條 任何單位或者個人不得假冒專利或者非法實施他人專利；不得為假冒專利或者非法實施他人專利提供便利條件,。
第二十八條 未經(jīng)專利權(quán)人許可實施其專利,，引起侵權(quán)糾紛的,，當事人可以協(xié)商解決,；當事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以請求管理專利工作的部門處理,，也可以向人民法院起訴,。
第二十九條 請求管理專利工作的部門處理專利侵權(quán)糾紛的，應當提交專利侵權(quán)糾紛處理請求書和有關(guān)證據(jù),，并且符合下列條件：
（一）請求人是專利權(quán)人或者利害關(guān)系人,；
（二）有明確的被請求人以及具體的請求事項、事實和理由,；
（三）當事人雙方均未向人民法院提起訴訟,；
（四）屬于管理專利工作的部門受理管轄范圍。
第三十條 管理專利工作的部門自收到專利侵權(quán)糾紛處理請求書之日起五個工作日內(nèi),，對符合條件的,，應當作出受理決定；對不符合條件的,，不予受理并書面說明理由,。
管理專利工作的部門應當自受理之日起五個工作日內(nèi)，將請求書副本送達被請求人,。被請求人應當自收到請求書副本后十五日內(nèi)提交答辯書和有關(guān)證據(jù),。被請求人未提交答辯書和有關(guān)證據(jù)的，不影響處理程序的進行,。
第三十一條 管理專利工作的部門應當自立案之日起四個月內(nèi)作出處理決定,。情況特別復雜,，不能在規(guī)定的期限內(nèi)做出處理決定的，經(jīng)管理專利工作的部門負責人批準,，可以適當延長期限,，并書面告知請求人和被請求人，但是延長期限不得超過三十日,。
被請求人在答辯期內(nèi)提出宣告專利權(quán)無效請求的,，可以向管理專利工作的部門提出中止處理的書面申請。是否中止處理,，由管理專利工作的部門審查后書面通知當事人,。
案件處理過程中的公告、中止,、鑒定期間不計算在專利侵權(quán)糾紛處理期限內(nèi),。
當事人不服處理決定的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,。
第三十二條 管理專利工作的部門在處理專利侵權(quán)糾紛或者查處涉嫌假冒專利案件時,，可以行使下列職權(quán)：
（一）詢問當事人和證人；
（二）查閱,、復制與案件有關(guān)的合同,、證照、圖紙,、賬冊,、檔案等資料；
（三）現(xiàn)場檢查,、攝錄與案件有關(guān)的產(chǎn)品,、專用工具、設備等物品和相關(guān)軟件,；
（四）對有證據(jù)證明是假冒專利的產(chǎn)品,，可以依法查封或者扣押。
管理專利工作的部門依法行使前款規(guī)定的職權(quán)時,，有關(guān)單位和個人應當予以協(xié)助,、配合，不得拒絕,、阻撓,。
第三十三條 管理專利工作的部門認定專利侵權(quán)成立，作出處理決定的,，可以采取下列措施制止侵權(quán)行為：
（一）對未經(jīng)專利權(quán)人許可制造其專利產(chǎn)品的,，責令停止制造并銷毀或者拆解用于制造專利產(chǎn)品的模具、專用設備；責令停止使用已經(jīng)制造的專利產(chǎn)品,，并不得以任何形式將該產(chǎn)品投放市場,；
（二）對未經(jīng)專利權(quán)人許可使用其專利方法的，責令停止使用該專利方法或者依照該專利方法直接獲得的產(chǎn)品,，并不得以任何形式將該產(chǎn)品投放市場,；
（三）對未經(jīng)專利權(quán)人許可銷售其專利產(chǎn)品或者依照其專利方法直接獲得的產(chǎn)品的，責令停止銷售,，并不得轉(zhuǎn)移尚未出售的專利產(chǎn)品或者依照其專利方法直接獲得的產(chǎn)品,；
（四）對未經(jīng)專利權(quán)人許可許諾銷售其專利產(chǎn)品或者依照其專利方法直接獲得的產(chǎn)品的，責令不得進行任何實際銷售行為,；
（五）對未經(jīng)專利權(quán)人許可進口其專利產(chǎn)品或者依照其專利方法直接獲得的產(chǎn)品的,，責令停止進口、銷售,、使用該產(chǎn)品,，并不得以任何形式將該產(chǎn)品投放市場。
采取前款措施不足以制止侵權(quán)行為的,，管理專利工作的部門可以責令侵權(quán)人銷毀或者拆解侵權(quán)產(chǎn)品,。侵權(quán)人拒不停止侵權(quán)行為的，管理專利工作的部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行,。
第三十四條 管理專利工作的部門根據(jù)當事人的請求調(diào)解專利糾紛時,，應當遵循自愿、合法的原則,，促成當事人和解或者達成調(diào)解協(xié)議,。達成調(diào)解協(xié)議的,，雙方當事人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請司法確認,。
第三十五條 管理專利工作的部門應當建立、健全專利維權(quán)援助機制,，加大維權(quán)援助力度,，拓寬維權(quán)援助渠道，依法開展專利維權(quán)服務,，為公民,、法人和其它組織提供專利維權(quán)的信息、法律,、技術(shù)等幫助,。
鼓勵專利維權(quán)援助機構(gòu)、專利代理機構(gòu),、高等院校,、科研機構(gòu)、社會團體為公民、法人和其他組織提供專利維權(quán)援助,。
第三十六條 任何單位和個人有權(quán)向管理專利工作的部門舉報涉嫌假冒專利等違法行為,。
接受舉報的管理專利工作的部門對舉報人及舉報內(nèi)容應當保密并及時調(diào)查處理，對查證屬實的,，應當給予舉報單位和個人獎勵,。
第三十七條 廣告主發(fā)布涉及專利的廣告，應當提供該專利權(quán)有效證明,。
廣告發(fā)布者應當查驗廣告主提供的專利權(quán)有效證明,，對未能提供的，不得發(fā)布涉及專利的廣告,。
第三十八條 展覽會,、推廣會、交易會等會展的舉辦單位,，對標注專利標記和專利號的參展產(chǎn)品或者技術(shù),，應當要求參展者提供專利證書或者專利許可合同等有效證明；對不能提供有效證明的,，禁止其以專利的名義參展,。
管理專利工作的部門負責對展覽會、推廣會,、交易會等會展中涉及專利的監(jiān)督管理,。
第四章 法律責任
第三十九條 認定專利侵權(quán)成立的行政處理決定或者民事判決生效后，侵權(quán)人就同一專利權(quán)再次作出相同類型的侵權(quán)行為,，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人請求處理的,，管理專利工作的部門可以直接作出責令立即停止侵權(quán)行為的處理決定，沒收違法所得,，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,；沒有違法所得的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款,。
[HTH]第四十條 違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,，未依法取得專利代理執(zhí)業(yè)資質(zhì)或者資格，以營利為目的從事專利代理服務的,，由管理專利工作的部門責令改正,，沒收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,；沒有違法所得的,，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。
第四十一條 違反本條例第二十五條第三款規(guī)定,，出具虛假檢索,、評估報告或者在專利申請公布或者公告之前泄露發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容的,，由管理專利工作的部門沒收違法所得，并處以五千元以上三萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，責令停業(yè)整頓。
第四十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定,，假冒專利的,，除依法承擔民事責任或者行政責任外，管理專利工作的部門可以將違法事實在新聞媒體上予以公告,；為假冒專利或者非法實施他人專利的行為提供便利條件的,，由管理專利工作的部門沒收違法所得，并責令限期改正,；逾期不改的,，處以五千元以上三萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。
第四十三條 違反本條例第三十二條規(guī)定，有關(guān)單位或者個人拒不提供或者隱瞞,、轉(zhuǎn)移,、銷毀與案件有關(guān)的合同、證照,、圖紙,、賬冊、檔案等資料或者轉(zhuǎn)移,、銷毀被查封扣押的物品,，由管理專利工作的部門對有關(guān)單位或者個人處以五千元以上五萬元以下的罰款。
第四十四條 拒絕,、阻礙專利行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務,，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。
第四十五條 管理專利工作的部門的工作人員有下列情形之一的,，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：
（一）利用職務便利,，索取、收受他人財物的,；
（二）查封扣押不當,，給當事人合法權(quán)益造成損失的,；
（三）包庇、放縱假冒專利的單位或者個人,，或者通風報信幫助其逃避查處的,；
（四）在專利申請公布或者公告之前泄露發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容的；
（五）其他不依法履行職責的情形,。
第五章 附 則
第四十六條 本條例自2014年1月1日起施行,。2004年6月2日福建省第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過的《福建省專利保護條例》同時廢止。