青島市能源利用監(jiān)測管理辦法
青島市能源利用監(jiān)測管理辦法
(1994年11月17日青島市人民政府發(fā)布)
第一章 總 則
第一條 為了促進能源合理利用,提高經(jīng)濟效益,,保障國民經(jīng)濟健康發(fā)展,,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,,制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱能源利用監(jiān)測(以下簡稱監(jiān)測)是指監(jiān)測機構(gòu)依據(jù)能源管理的有關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)標準,,對用能單位,、用能設施的能源利用情況以及對供能單位供能質(zhì)量進行監(jiān)督、檢測,、評價,。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域。
第四條 青島市資源節(jié)約行政主管部門負責本市的監(jiān)測管理工作,,其主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)監(jiān)測的法律,、法規(guī)、規(guī)章,;
(二)負責擬定監(jiān)測規(guī)劃,,編制下達本市監(jiān)測計劃,定期公布監(jiān)測結(jié)果,;
(三)負責編制監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,;
(四)對監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測工作實施監(jiān)督、指導,;
(五)本辦法規(guī)定的其他職責,。
各縣級市,、區(qū)資源節(jié)約行政主管部門按照其管理權(quán)限,負責所轄區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測管理工作,。
第五條 監(jiān)測機構(gòu)依法開展的監(jiān)測活動不受任何單位和個人的非法干預,。用能單位不得拒絕監(jiān)測。
第二章 監(jiān)測機構(gòu)
第六條 青島市節(jié)能技術(shù)服務中心為本市監(jiān)測機構(gòu),。其主要職責是:
(一)協(xié)助市資源節(jié)約行政主管部門編制監(jiān)測規(guī)劃,、監(jiān)測計劃并負責實施;
(二)參與制訂本市監(jiān)測技術(shù)規(guī)范,;
(三)檢測,、評價用能單位及其用能設備的能源利用狀況及水平;對新建,、擴建和改建工程項目進行合理用能評價,;對生產(chǎn)和銷售的機電產(chǎn)品(含節(jié)能產(chǎn)品)的能耗指標進行監(jiān)測、評價,;
(四)承擔和參與有關(guān)節(jié)能技術(shù),、節(jié)能項目鑒定及供能質(zhì)量鑒定;
(五)對產(chǎn)品的能耗及與產(chǎn)品能耗有關(guān)的工藝,、設備,、網(wǎng)絡等技術(shù)性能進行檢測、評價,;
(六)監(jiān)督用能單位更新、改造國家已公布淘汰的機電設備和高能耗及用能效率低于規(guī)定定額的設備,;
(七)會同技術(shù)監(jiān)督部門對供能質(zhì)量進行檢查,、檢測;
(八)對工業(yè)和民用建筑使用節(jié)能材料和照明,、采暖,、制冷設施的能耗進行監(jiān)督、檢測,、評價,;
(九)本辦法規(guī)定的其他職責。
第七條 各縣級市,、區(qū)可以根據(jù)實際情況設立監(jiān)測站,,業(yè)務上受市監(jiān)測機構(gòu)的指導,其主要職責是:
(一)參與編制其轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)測計劃,;
(二)對企業(yè),、事業(yè)單位能源利用情況進行監(jiān)測并提出處理意見;
(三)定期向同級資源節(jié)約行政主管部門和市監(jiān)測機構(gòu)報告監(jiān)測工作情況,;
(四)承辦有關(guān)監(jiān)測的其他工作,。
第八條 各級監(jiān)測機構(gòu)在同級人民政府資源節(jié)約行政主管部門的指導和協(xié)調(diào)下開展工作,。
暫無條件設立監(jiān)測機構(gòu)的縣級市(區(qū)),其監(jiān)測工作,,由青島市節(jié)能技術(shù)服務中心承擔,。
第九條 監(jiān)測機構(gòu)必須經(jīng)計量認證和職能審定合格后,由省級以上計量行政部門發(fā)給計量認證合格證,。
第十條 監(jiān)測人員必須經(jīng)過專門培訓并經(jīng)考核合格,,由人民政府頒發(fā)《能源利用監(jiān)測證》后,方可上崗執(zhí)行監(jiān)測任務,。
第三章 監(jiān)測程序
第十一條 監(jiān)測實行定期監(jiān)測和不定期監(jiān)測相結(jié)合的辦法,。
第十二條 定期監(jiān)測每兩年進行一次,按資源節(jié)約行政主管部門下達的監(jiān)測計劃進行,。
進行定期監(jiān)測須提前15日通知被監(jiān)測單位,,被監(jiān)測單位要求變更定期監(jiān)測時間的,應向監(jiān)測機構(gòu)提出申請,,并報下達監(jiān)測計劃的部門批準,。
第十三條 不定期監(jiān)測是指有下列情況之一,并經(jīng)資源節(jié)約行政主管部門批準而進行的監(jiān)測:
(一)用能單位有違反國家,、省,、市有關(guān)能源節(jié)約管理規(guī)定行為的;
(二)用能單位的主要耗能設備,、生產(chǎn)工藝,、能源消耗結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的;
(三)用能單位的產(chǎn)品單位能耗3個月超耗較大的,;
(四)國家,、省、市對用能有新規(guī)定的,。
第十四條 被監(jiān)測單位應當向監(jiān)測機構(gòu)提供與監(jiān)測有關(guān)的技術(shù)文件和資料,,并根據(jù)監(jiān)測的具體要求作好準備,提供必要的工作條件,。
第十五條 監(jiān)測機構(gòu)對被監(jiān)測單位進行監(jiān)測時,,應當嚴格執(zhí)行監(jiān)測技術(shù)標準、規(guī)程,。
第十六條 監(jiān)測工作結(jié)束后,,監(jiān)測機構(gòu)應當在15日內(nèi)將監(jiān)測結(jié)果通知被監(jiān)測單位及其主管部門,同時抄報資源節(jié)約行政主管部門,。
第四章 監(jiān)測結(jié)果的處理
第十七條 監(jiān)測合格的用能設施,、項目的有效期為2年。
第十八條 對初次監(jiān)測不合格者,由監(jiān)測機構(gòu)對被監(jiān)測單位提出警告,,限期整改,。整改期限最長為1年。
第十九條 對初次限期整改的單位,,應當在期滿后30日內(nèi)由監(jiān)測機構(gòu)復測,;復測仍不合格的,由資源節(jié)約行政主管部門按整改期內(nèi)用能設施,、項目能源超耗價值的10%處以罰款,,同時給予半年整改期限。
第二十條 第二次限期整改期滿,,經(jīng)復測仍不合格的,,按超耗價值的20%處以罰款;必要時,,報請縣級以上人民政府批準,,責令停業(yè)治理,并可對被監(jiān)測單位負責人和直接責任者給予100元以上,、1000元以下的罰款,。
第二十一條 因供能質(zhì)量不合格而造成用能單位監(jiān)測不合格的,除責令供能單位賠償損失外,,可按第十九條,、第二十條規(guī)定的罰款額,對供能單位處以罰款,。
第二十二條 用能單位在整改期限內(nèi),,可以隨時向資源節(jié)約行政主管部門申請復測。
第二十三條 被監(jiān)測單位在監(jiān)測時弄虛作假的,,由資源節(jié)約行政主管部門對其處以1000元以上,、5000元以下的罰款;對直接責任者可以并處100元以上,、1000元以下的罰款。
第二十四條 被監(jiān)測單位對監(jiān)測結(jié)果有異議的,,應當在接到監(jiān)測報告或處理意見書之日起15日內(nèi)向下達監(jiān)測計劃的資源節(jié)約行政主管部門提出申訴,。需要復測的,經(jīng)資源節(jié)約行政主管部門批準另行組織復測,,并在30日內(nèi)作出復測結(jié)論,。
第二十五條 監(jiān)測人員應依法履行職責。對玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊者,給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任,。
第五章 附 則
第二十六條 監(jiān)測機構(gòu)從事監(jiān)測工作時,可向被監(jiān)測單位收取測試儀器表折舊費材料費,。收費標準由市資源節(jié)約行政主管部門會同物價,、財政部門制定。
第二十七條 本辦法具體執(zhí)行中的問題,,由青島市經(jīng)濟委員會負責解釋,。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。青島市人民政府一九八八年九月二十九日發(fā)布的《青島市能源利用監(jiān)測暫行辦法》同時廢止,。
(青政發(fā)〔1994〕189號)
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