濟(jì)南市人民政府令

濟(jì)南市人民政府令
 
（第170號(hào)） 《濟(jì)南市行政審批制度改革若干規(guī)定》已經(jīng)市政府第21次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),，現(xiàn)發(fā)布，自發(fā)布之日起施行,。



 市長(zhǎng) 謝玉堂

 二00一年二月五日

 濟(jì)南市行政審批制度改革若干規(guī)定





 第一條 為了規(guī)范行政審批行為,，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)廉政建設(shè),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,，根據(jù)我市實(shí)際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱行政審批是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民,、法人或其他組織的申請(qǐng)，以書面證照或其他方式允許其從事某項(xiàng)活動(dòng),、確認(rèn)其取得某種資格的行政行為,。主要包括：審批、許可,、批準(zhǔn),、資質(zhì)認(rèn)證、核準(zhǔn),、登記注冊(cè),、同意等。



 第三條 行政審批的設(shè)定和實(shí)施必須符合改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,，遵循公開(kāi),、公正和效率的原則。



 第四條 行政審批應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī),、規(guī)章設(shè)定，規(guī)范性文件不得設(shè)定行政審批,。

 市政府起草地方性法規(guī)和制定政府規(guī)章設(shè)定行政審批事項(xiàng)的,，政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行論證。對(duì)與人民群眾利益密切相關(guān)或關(guān)系重大的行政審批事項(xiàng),，實(shí)行聽(tīng)證制度,。



 第五條 各級(jí)政府及其部門必須依照法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施審批,。

 實(shí)施行政審批的部門應(yīng)當(dāng)公開(kāi)審批的內(nèi)容、條件,、程序,、時(shí)限、結(jié)果及收費(fèi)依據(jù),、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,，并向公民、法人或其他組織提供有關(guān)信息,、資料,。



 第六條 對(duì)符合法定條件、手續(xù)完備的行政審批事項(xiàng),，政府有關(guān)部門必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理,，不得無(wú)故拖延或拒絕辦理,。

 沒(méi)有法律、法規(guī),、規(guī)章的明確規(guī)定,，不得強(qiáng)制進(jìn)行領(lǐng)取證照前的培訓(xùn)。



 第七條 政府有關(guān)部門辦理行政審批事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)實(shí)行“一個(gè)窗口”辦公,，推行接件人和辦件人分離制度，由接件處室或接件人統(tǒng)一對(duì)外接件,、對(duì)內(nèi)催辦,，辦件人不得私自接觸申請(qǐng)人。



 第八條 多個(gè)審批事項(xiàng)相關(guān)聯(lián)的或一個(gè)審批事項(xiàng)涉及多個(gè)部門的,，應(yīng)當(dāng)實(shí)行“一站式”聯(lián)合辦公,，由主辦部門統(tǒng)一受理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同審批,。



 第九條 沒(méi)有法律,、行政法規(guī)的明確規(guī)定，行政審批不得作為工商注冊(cè)登記的前置條件,。



 第十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)將辦事效率作為對(duì)公務(wù)員考核的重要內(nèi)容納入年度考核,。



 第十一條 凡已經(jīng)取消的行政審批事項(xiàng)，政府各部門一律不得繼續(xù)審批,。

 清理中瞞報(bào),、漏報(bào)的行政審批事項(xiàng)，視為自行取消,，必須停止審批,。



 第十二條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政審批行為的監(jiān)督制約機(jī)制。

 監(jiān)察部門和政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政審批實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,，對(duì)不適應(yīng)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的行政審批事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行清理,，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布取消。

 監(jiān)察部門和政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴電話,。任何公民,、法人或其他組織都有權(quán)投訴、檢舉違反行政審批管理規(guī)定的行為,。



 第十三條 違反本規(guī)定,，有下列行為之一的，由監(jiān)察部門或政府法制機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,、通報(bào)批評(píng),；并由監(jiān)察部門視情節(jié)輕重對(duì)部門負(fù)責(zé)人及其直接責(zé)任人員依法給予行政處分；給他人造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。

 （一）擅自設(shè)立或?qū)嵤┬姓徟模?
 （二）對(duì)符合法定條件,、手續(xù)完備的行政審批申請(qǐng)，無(wú)故拖延或拒絕辦理的,；

 （三）無(wú)法律,、法規(guī)、規(guī)章作依據(jù),，強(qiáng)制進(jìn)行領(lǐng)取證照前培訓(xùn)的,；

 （四）辦件人在辦理行政審批事項(xiàng)中，私自與申請(qǐng)人接觸并謀取利益的,；

 （五）對(duì)于行政審批事項(xiàng)，部門之間相互爭(zhēng)搶,、推諉,，強(qiáng)制申請(qǐng)人分別辦理相關(guān)手續(xù)的；

 （六）無(wú)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，將行政審批作為工商注冊(cè)登記前置條件的；

 （七）瞞報(bào)漏報(bào),、繼續(xù)執(zhí)行已經(jīng)廢止的行政審批事項(xiàng),，或?qū)⑶謇砗蟾臑閭浒傅男姓徟马?xiàng)繼續(xù)實(shí)行事前審批的。



 第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行,。

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