• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】陜政發(fā)[1995]98號
• 【發(fā)布日期】1995-11-24
• 【生效日期】1995-11-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于促進(jìn)自營生產(chǎn)企業(yè) 擴(kuò)大出口的實(shí)施意見的通知

 陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于促進(jìn)自營生產(chǎn)企業(yè)
 擴(kuò)大出口的實(shí)施意見的通知
 
（陜政發(fā)［1995］98號一九九五年十一月二十四日）
 省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于促進(jìn)自營生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大出口的實(shí)施意見》,，已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于促進(jìn)自營生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大出口的實(shí)施意見



 為了進(jìn)一步貫徹《
國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)搞好自營進(jìn)出口工作的通知》（國發(fā)［1993］37號）,，切實(shí)落實(shí)《國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于促進(jìn)自營生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大出口的意見》（國經(jīng)貿(mào)貿(mào)［1994］484號），使已獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱自營企業(yè)）保持出口后勁，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯,，不斷提高在國際市場上的競爭能力,，保證自營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)行，現(xiàn)根據(jù)我省實(shí)際情況,，提出以下實(shí)施意見：



 一,、加快自營企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制，增強(qiáng)適應(yīng)國際市場的能力

 （一）幫助自營企業(yè)全面落實(shí)《
全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》中規(guī)定的各項(xiàng)自主權(quán),。在實(shí)施轉(zhuǎn)機(jī)建制,、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等各項(xiàng)企業(yè)改革中，將具備條件的自營企業(yè)作為重點(diǎn)之一,。

 （二）支持自營企業(yè)在自愿基礎(chǔ)上以資產(chǎn)或產(chǎn)品為紐帶,，根據(jù)不同條件，組建企業(yè)集團(tuán)或不同類型的聯(lián)合體,，開展各種形式的聯(lián)營,、合作，組織,、帶動相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)出口,，增強(qiáng)企業(yè)在國際市場上的競爭實(shí)力。

 （三）創(chuàng)造條件,，進(jìn)一步增強(qiáng)自營企業(yè)開拓國際市場的能力。

 1,、自營企業(yè)在工商行政管理部門辦理注冊登記后,，即獲得對外法人資格，可根據(jù)需要在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立進(jìn)出口業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),；具備條件的大型企業(yè)集團(tuán),，可按照《公司法》的規(guī)定，申請成立進(jìn)出口公司,，獨(dú)立經(jīng)營對外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù),。

 2、具備條件的企業(yè),，可申請工程承包及技術(shù),、勞務(wù)合作權(quán)。

 3,、鼓勵具備條件的企業(yè)在境外設(shè)點(diǎn),、建廠，與外商在境外合資,、合作經(jīng)營,。自營企業(yè)由于業(yè)務(wù)需要在境外（港澳地區(qū)除外）設(shè)立維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和經(jīng)營窗口，中方投資額在100萬美元以下的項(xiàng)目，由企業(yè)自行決定,；中方投資額在100萬美元（含100萬美元）以上的項(xiàng)目,，按國家有關(guān)規(guī)定報批。自營企業(yè)在境外設(shè)立維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要認(rèn)真執(zhí)行國家資產(chǎn),、財(cái)務(wù),、稅收、外匯等方面的規(guī)定,，以及國家有關(guān)境外投資的管理制度與辦法,。

 4、在我省選擇資產(chǎn)總額有相當(dāng)規(guī)模,、年自營出口創(chuàng)匯在1000萬美元以上的自營企業(yè),，報國家經(jīng)貿(mào)委進(jìn)行國際化經(jīng)營試點(diǎn)，幫助和培育其逐步發(fā)展成為工貿(mào)結(jié)合的國際化企業(yè)集團(tuán),。



 二,、加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，為自營企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境

 （一）多渠道解決自營企業(yè)所需資金,。

 1,、自營出口企業(yè)因擴(kuò)大有市場、有效益的出口產(chǎn)品生產(chǎn)而需要增加流動資金時,，有關(guān)銀行要給予重點(diǎn)支持,，各級經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)工作。

 2,、建立自營企業(yè)出口專項(xiàng)基金,，用于扶持和提高生產(chǎn)企業(yè)自營出口能力。

 （二）綜合部門協(xié)調(diào)配合,，幫助自營企業(yè)解決出口工作中遇到的困難,。

 1、自營企業(yè)為加工出口產(chǎn)品,，從國外進(jìn)口的原材料,、包裝物料、元器件,、配套件免征進(jìn)口稅（國家另有規(guī)定的除外）,，海關(guān)實(shí)行監(jiān)管。

 2,、對自營企業(yè)為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的設(shè)備,、原材料、零部件等所需外匯,，外匯指定銀行應(yīng)及時解決,。

 3,、積極幫助自營企業(yè)解決出口產(chǎn)品的運(yùn)輸問題。要把自營企業(yè)出口產(chǎn)品車皮計(jì)劃列為優(yōu)先保證的重點(diǎn),，有關(guān)部門要根據(jù)企業(yè)對外出口業(yè)務(wù)需要,，優(yōu)先審批，優(yōu)先發(fā)運(yùn),。優(yōu)先解決自營企業(yè)出口產(chǎn)品所需能源,、原材料。各級生產(chǎn)調(diào)度,、物資供應(yīng)部門,，要積極協(xié)調(diào)解決出口產(chǎn)品所需的能源、原材料,。

 4,、自營企業(yè)出口貨物，按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,，實(shí)行“先免稅,、后抵扣、再退稅”的辦法,。

 5,、自營企業(yè)在國家有關(guān)進(jìn)出口優(yōu)惠政策方面享有與外貿(mào)企業(yè)同等待遇。自營企業(yè)經(jīng)營出口業(yè)務(wù),，涉及國家實(shí)行配額,、許可證管理的商品，按國家有關(guān)規(guī)定申請配額和許可證,。對實(shí)行招標(biāo)或拍賣辦法分配的出口配額和許可證,，自營企業(yè)與外貿(mào)專業(yè)公司在同等條件下參加投標(biāo)和競購。

 6,、自營企業(yè)根據(jù)外貿(mào)業(yè)務(wù)需要，可自行確定經(jīng)常出國從事業(yè)務(wù)活動的本企業(yè)的人員及名額,，經(jīng)有出國任務(wù)審批權(quán)的部門審批后,，出具從批準(zhǔn)之日起一年內(nèi)多次往返有效的出國任務(wù)批件。企業(yè)出國人員再次因公出國時,，可憑外商邀請函電向企業(yè)主管部門提出申請,，獲準(zhǔn)后報護(hù)照頒發(fā)部門審批，然后辦理護(hù)照,、簽證及其他出境手續(xù),。因公出國人員的政審，按現(xiàn)行規(guī)定辦理,，一次審批后三年內(nèi)有效,。



 三,、加快自營企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,，不斷增強(qiáng)產(chǎn)品的國際競爭能力

 （一）省經(jīng)貿(mào)委和有關(guān)廳局,、各地市都要把提高自營企業(yè)的出口競爭能力作為技術(shù)改造的重點(diǎn)之一。對那些生產(chǎn)經(jīng)營管理好,、出口比重大,、產(chǎn)品出口前景好且技術(shù)含量和附加值高的自營企業(yè)，在項(xiàng)目選擇上優(yōu)先安排,。

 （二）加快自營企業(yè)新產(chǎn)品的開發(fā)和新技術(shù)的推廣,。對自營企業(yè)確有出口潛力的新技術(shù)、新產(chǎn)品或新設(shè)備,，省經(jīng)貿(mào)委在科技開發(fā),、攻關(guān)、推廣等項(xiàng)目的選項(xiàng)上予以統(tǒng)籌考慮,，優(yōu)先安排,。對促進(jìn)科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化,、擴(kuò)大產(chǎn)品出口所需資金,，各有關(guān)銀行應(yīng)積極支持。



 四,、加強(qiáng)對自營企業(yè)的指導(dǎo)和管理

 （一）各地市,、各部門要把扶持自營企業(yè)出口創(chuàng)匯作為經(jīng)貿(mào)工作的重要組成部分認(rèn)真抓好，將扶持自營企業(yè)出口創(chuàng)匯的各項(xiàng)政策落到實(shí)處,。

 （二）要高度重視對自營企業(yè)廠長（經(jīng)理）及業(yè)務(wù)人員的外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，不斷提高其業(yè)務(wù)水平?？筛鶕?jù)自營企業(yè)要求,，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，聘請國外專家對企業(yè)進(jìn)行咨詢,、診斷及企業(yè)各級管理人員進(jìn)行培訓(xùn),，并組織有關(guān)人員到國外培訓(xùn)。

 （三）建立陜西省進(jìn)出口企業(yè)聯(lián)合會,，加強(qiáng)信息交流,，努力創(chuàng)造條件，為自營企業(yè)提供及時,、準(zhǔn)確的國際市場信息,；通過聯(lián)合會，加強(qiáng)自營企業(yè)相互促進(jìn),，共同提高,。

 （四）組織自營企業(yè)舉辦各類出口產(chǎn)品展銷會,、交易會、招商引資洽談會,，幫助自營企業(yè)開辟產(chǎn)品出口市場和對外合作渠道,。

 （五）加強(qiáng)自營企業(yè)業(yè)務(wù)體系建設(shè)。企業(yè)獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)后,，根據(jù)外貿(mào)業(yè)務(wù)要求,，建立健全企業(yè)外貿(mào)機(jī)構(gòu)；建立自營企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度,，按月報送統(tǒng)計(jì)報表,。省上每年通報一次自營企業(yè)進(jìn)出口情況；在自營企業(yè)中推行計(jì)算機(jī)管理,，不斷提高企業(yè)管理水平,。

 （六）每年對自營企業(yè)工作進(jìn)行總結(jié)，對在自營進(jìn)出口方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行表彰,，并授予榮譽(yù)稱號,。

 （七）自營企業(yè)不僅享受國家的優(yōu)惠政策，也承擔(dān)著為國家出口創(chuàng)匯的責(zé)任和義務(wù),。自營企業(yè)自國家授予進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)第二年開始,，當(dāng)年自營創(chuàng)匯為零的，取消本年度企業(yè)及法人代表的各種評先資格,；連續(xù)兩年自營創(chuàng)匯不到50萬美元的,，給予黃牌警告；連續(xù)三年自營創(chuàng)匯不到100萬美元的,，按規(guī)定撤銷其自營進(jìn)出口權(quán),。

 獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的流通企業(yè)和科研院所可比照本實(shí)施意見執(zhí)行。



 陜西省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會

 一九九五年五月二十三日