• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[1992]55號(hào)
• 【發(fā)布日期】1992-07-20
• 【生效日期】1992-07-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市城市集體經(jīng)濟(jì)辦公室等 五部門《關(guān)于促進(jìn)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市城市集體經(jīng)濟(jì)辦公室等
 五部門《關(guān)于促進(jìn)個(gè)體,、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》的通知
 
（1992年7月20日津政發(fā)〔1992〕55號(hào)）
各區(qū),、縣人民政府，各委,、局,，各直屬單位：

 市人民政府同意市城市集體經(jīng)濟(jì)辦公室、工商局,、稅務(wù)局,、人事局、中國人民銀行市分行《關(guān)于促進(jìn)個(gè)體,、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行,。



 關(guān)于促進(jìn)個(gè)體,、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干規(guī)定



 為貫徹市委、市政府關(guān)于加快改革開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見的精神,，進(jìn)一步促進(jìn)我市個(gè)體,、私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問題作如下規(guī)定：



 一,、擴(kuò)大個(gè)體,、私營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營人員的范圍

 除原允許從事個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營的人員外,，下列人員憑本單位證明,，經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)，可以從事個(gè)體經(jīng)營或開辦私營企業(yè)或到私營企業(yè)就業(yè)：

 （一）黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位的停薪留職人員,；

 （二）離退休人員,；

 （三）企事業(yè)單位的富余人員（含停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)職工）；

 （四）企事業(yè)單位和兼有政企兩種職能并逐步向經(jīng)濟(jì)實(shí)體過渡,，不再承擔(dān)行政管理職能的行政機(jī)構(gòu)內(nèi)的在職人員,，經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，可在業(yè)余時(shí)間利用自有場所或指定地點(diǎn),，從事便民的飲食,、修理、服務(wù)和小商品零售項(xiàng)目,；

 （五）符合條件,、有臨時(shí)戶口的外地來津人員。



 二,、放寬個(gè)體工商戶,、私營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍和方式

 （一）鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體飲食、服務(wù),、修理及販運(yùn)業(yè),，開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和從事農(nóng)副產(chǎn)品加工；鼓勵(lì)私營企業(yè)向生產(chǎn)型,、科技型,、外向型發(fā)展。

 （二）允許有生產(chǎn)經(jīng)營能力的私營企業(yè)開辦分支機(jī)構(gòu),；允許個(gè)體工商戶異地經(jīng)營,；允許有經(jīng)營用房的個(gè)體零售商業(yè)戶從事商業(yè)零售的綜合經(jīng)營；具備條件的個(gè)體工商戶,、私營企業(yè)均可從事批發(fā)業(yè)務(wù),。

 （三）經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，具備條件的個(gè)體工商戶,、私營企業(yè),，可從事對外貿(mào)易或到國外經(jīng)商辦企業(yè)。

 （四）允許具備條件的個(gè)體工商戶,、私營企業(yè)經(jīng)營城鄉(xiāng)居民日常生活必需的木材,、小建筑材料、民用煤油零售業(yè)務(wù),，民用煤加工銷售,，室內(nèi)裝飾、小農(nóng)具修理及房屋修繕業(yè),。

 （五）經(jīng)向工商行政管理部門申報(bào),，允許個(gè)體工商戶、私營企業(yè)超原核準(zhǔn)經(jīng)營范圍,，推銷,、代銷本市生產(chǎn)企業(yè)的積壓產(chǎn)品,。

 （六）允許具體條件的個(gè)體工商戶、私營企業(yè)從事廣告制作和本市范圍內(nèi)的代理,、發(fā)布業(yè)務(wù),。

 （七）鼓勵(lì)符合條件的外地人員在本市投資興辦獨(dú)資或合伙私營企業(yè)。

 （八）鼓勵(lì)具備條件的本市私營企業(yè)舉辦中外合資,、合作經(jīng)營企業(yè)和從事“三來一補(bǔ)”業(yè)務(wù),。具備條件的個(gè)體工商戶經(jīng)批準(zhǔn)，也可以開展“三來一補(bǔ)”業(yè)務(wù),。

 （九）支持有技術(shù)專長的人員興辦農(nóng)業(yè)服務(wù)實(shí)體,，注冊資金可適當(dāng)放寬。



 三,、對從事鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)和有困難的個(gè)體經(jīng)營人員給予減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的照顧

 （一）黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位的停薪留職人員，企事業(yè)單位的富余人員從事服務(wù)性行業(yè)的,，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，經(jīng)營初期,，可給予減,、免營業(yè)稅、所得稅,、工商行政管理費(fèi)的照顧,。其他各種收費(fèi)也要給予照顧。

 （二）對從事個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營的孤老,、烈屬,、殘疾人，可減免營業(yè)稅,、所得稅,。

 （三）經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、列入新產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃的,，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn),，從列入試產(chǎn)年度，取得收入起,，一定時(shí)間內(nèi),，可免征產(chǎn)品稅或增值稅。

 （四）個(gè)體工商戶,、私營企業(yè)開辦科研機(jī)構(gòu),、研制開發(fā)高科技新產(chǎn)品、轉(zhuǎn)讓技術(shù)和科技成果,、承攬外商來料加工裝配的,，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn),，符合條件的，可提高所得稅征收起點(diǎn),，或給予減免所得稅照顧,。

 （五）歸國華僑用僑資開辦的私營企業(yè)，僑資額占50％以上的,，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn),，可給予減免所得稅的照顧。



 四,、積極解決個(gè)體私營企業(yè)場地,、資金等經(jīng)營中的困難

 （一）對從事修理、冷食,、水果,、廢舊物品收購等行業(yè)的，經(jīng)批準(zhǔn)允許在邊遠(yuǎn)居民區(qū)從事流動(dòng)經(jīng)營,。

 （二）個(gè)體工商戶,、私營企業(yè)可在銀行、城鄉(xiāng)信用社開立帳戶,。對有償還能力的私營企業(yè)可發(fā)放小額固定資產(chǎn)和簡易設(shè)備維修貸款,，對重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營急需的周轉(zhuǎn)資金，可按國家規(guī)定利率給予貸款,。

 （三）個(gè)體,、私營企業(yè)從事新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)特需的輔助性金銀等稀有金屬，經(jīng)銀行部門批準(zhǔn),，可安排供應(yīng),。



 五、切實(shí)保護(hù)個(gè)體,、私營企業(yè)的合法權(quán)益

 （一）任何單位不得在國家法律,、法規(guī)規(guī)定之外，向個(gè)體工商戶,、私營企業(yè)亂收費(fèi),、亂攤派、亂罰款,。對違犯者,，個(gè)體工商戶、私營企業(yè)有權(quán)拒付,，并可向政府舉報(bào),，或向法院提起訴訟。

 （二）個(gè)體工商戶、私營企業(yè)使用的由稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的發(fā)票,，是合法的結(jié)算憑證,。任何單位不得拒絕作為報(bào)銷憑證，已作了這類規(guī)定的要立即廢止,。

 （三）個(gè)體工商戶,、私營企業(yè)的注冊登記，除國家法律,、法規(guī)及市政府規(guī)章規(guī)定提交的材料和證明外,，其他部門自行制定的各類許可證和附加條件，一律免除,。

 （四）各行政執(zhí)法部門,，要通力協(xié)作，各司其職,，在加強(qiáng)對個(gè)體工商戶和私營企業(yè)經(jīng)營者教育管理的同時(shí),，對無照經(jīng)營者采取取締、疏導(dǎo)相結(jié)合的工作方針,、認(rèn)真進(jìn)行清理,。打擊非法，保護(hù)合法,，減少無照對有照經(jīng)營者的沖擊,。