• 【發(fā)布單位】80620
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-05-04
• 【生效日期】1997-05-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

本溪市人民政府令

本溪市人民政府令
 
（第44號(hào)）
 《本溪市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)管理辦法》,，業(yè)經(jīng)1996年12月2日本溪市人民政府第119次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予發(fā)布施行。



 1997年5月4日



 本溪市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)我市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)管理,，建立正常的經(jīng)營秩序,，保護(hù)經(jīng)營者與用戶雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《遼寧省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱機(jī)動(dòng)車維修是指除拖拉機(jī)以外的機(jī)動(dòng)車（含搬運(yùn)裝卸機(jī)械、挖掘機(jī)械）大修,、總成修理,、專項(xiàng)修理和維護(hù)。



 第三條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人（統(tǒng)稱經(jīng)營者）,，必須遵守本辦法,。



 第四條 市、自治縣人民政府交通行政主管部門（以下簡稱交通主管部門）是本行政區(qū)域機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)的主管部門,，由其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)履行具體管理職責(zé)。

 工商,、公安,、稅務(wù)、物價(jià),、環(huán)保,、技術(shù)監(jiān)督、土地規(guī)劃,、公用事業(yè)等部門要按照各自的法定職責(zé),，配合交通主管部門對(duì)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)實(shí)施管理。



 第五條 交通主管部門應(yīng)按照建立統(tǒng)一,、開放,、競爭、有序的機(jī)動(dòng)車維修市場的要求,，遵循多家經(jīng)營,、多種經(jīng)濟(jì)成份協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，對(duì)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,、協(xié)調(diào)服務(wù)和管理監(jiān)督,。




 第二章 開業(yè)和停業(yè)





 第六條 凡從事機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù)的經(jīng)營者必須具備與其經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的維修廠房,、停車場地,、設(shè)備、資金和專業(yè)技術(shù)人員,，并有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,。

 城市建成區(qū)內(nèi)的繁華區(qū)、商業(yè)集中地段,、公共場地,、人行道、住宅區(qū)和學(xué)校,、醫(yī)院以及機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位建筑紅線內(nèi)一律不得從事機(jī)動(dòng)車維修活動(dòng)。已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)動(dòng)車維修網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)限期遷移或停止維修業(yè)務(wù),。

 審批設(shè)立在公路沿線的機(jī)動(dòng)車維修網(wǎng)點(diǎn),，按《
中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》規(guī)定執(zhí)行。



 第七條 申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù)的經(jīng)營者,，必須按下列規(guī)定履行開業(yè)審批手續(xù)：

 （一）單位持主管部門,、個(gè)人持所在街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府證明向所在地交通主管部門提出申請(qǐng)；

 （二）交通主管部門就設(shè)點(diǎn)布局,、開業(yè)技術(shù)條件,、維修類別等內(nèi)容進(jìn)行審查，在接到申請(qǐng)后30日內(nèi)作出審查結(jié)論,。審查合格的,，核定維修類別，發(fā)給《經(jīng)營許可證》,；

 （三）申請(qǐng)者憑交通主管部門核發(fā)的《經(jīng)營許可證》,，到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理《營業(yè)執(zhí)照》并到稅務(wù)部門進(jìn)行稅務(wù)登記后，方準(zhǔn)開業(yè),。

 申請(qǐng)經(jīng)營大修,、總成修理類別的機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù)，須經(jīng)市交通主管部門審查批準(zhǔn),。

 與港,、澳、臺(tái)胞和外商合資,、合作經(jīng)營機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù)的,，應(yīng)持外經(jīng)貿(mào)部門證明到當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T辦理上述開業(yè)審批手續(xù)。

 未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得從事機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù),。



 第八條 經(jīng)批準(zhǔn)從事機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù)的經(jīng)營者，在領(lǐng)取《經(jīng)營許可證》辦理《營業(yè)執(zhí)照》6個(gè)月后未營業(yè)的,，取銷營業(yè)資格,，并從領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》之日起計(jì)收各種規(guī)費(fèi)。



 第九條 經(jīng)營者必須在核定的維修類別范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng),。經(jīng)營者合并,、分立或改變經(jīng)營范圍，必須提前30日批經(jīng)原批準(zhǔn)交通主管部門審批,，并到工商行政管理部門辦理變更登記,。

 經(jīng)營者必須在核定的經(jīng)營場地從事經(jīng)營活動(dòng)。超出核定的經(jīng)營場地范圍或者遷移經(jīng)營場地,，必須按第七條規(guī)定重新辦理審批手續(xù),，否則視為無證經(jīng)營。



 第十條 經(jīng)營者歇業(yè)的，必須提前30日?qǐng)?bào)原批準(zhǔn)交通主管部門辦理歇業(yè)手續(xù),。大修類,、總成修理類歇業(yè)時(shí)間不得超過三個(gè)月，維護(hù)類不得超過二個(gè)月,，其余不超過一個(gè)月,。

 未辦理歇業(yè)手續(xù)自行歇業(yè)的視為營業(yè)，必須交納各種規(guī)費(fèi),。

 經(jīng)營者停業(yè)的,，必須提前30日向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T提出申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)后,，繳回《經(jīng)營許可證》,，到工商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理注銷手續(xù)，未辦理停業(yè)手續(xù)自行停業(yè)的,，視為營業(yè)，必須交納各種規(guī)費(fèi),。




 第三章 經(jīng)營管理





 第十一條 機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù)經(jīng)營及其從業(yè)人員在開業(yè)前和經(jīng)營過程中必須參加交通主管部門舉辦的崗位培訓(xùn),，憑培訓(xùn)合格證到交通主管部門履行從業(yè)登記手續(xù)。



 第十二條 經(jīng)營者必須嚴(yán)格執(zhí)行國家機(jī)動(dòng)車修理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和交通部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及省機(jī)動(dòng)車維護(hù)細(xì)則,。



 第十三條 經(jīng)營者進(jìn)行機(jī)動(dòng)車大修,、總成修理和二級(jí)以上維修維護(hù)作業(yè)，必須與用戶簽訂維修合同,。維修竣工車輛必須簽發(fā)出廠合格證,，同時(shí)提供當(dāng)車次修理的全部技術(shù)資料。維修不合格車輛不得出廠,。



 第十四條 經(jīng)營者必須健全車輛維修質(zhì)量檢驗(yàn)制度,，配備專（兼）職技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)人員。技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)人員須經(jīng)市交通主管部門培訓(xùn),，取得《檢驗(yàn)員證》后方可上崗,。



 第十五條 機(jī)動(dòng)車維修不準(zhǔn)使用劣質(zhì)配件，關(guān)鍵部位不準(zhǔn)使用修復(fù)舊件,。

 機(jī)動(dòng)車維修實(shí)行質(zhì)量保證期制度,。在質(zhì)量保證期內(nèi)，因維修質(zhì)量問題發(fā)生故障的,，經(jīng)營者應(yīng)予無償返修,；造成車輛損壞的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任,。

 機(jī)動(dòng)車維修發(fā)生質(zhì)量爭議,，可由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決，也可由交通主管部門調(diào)解解決；當(dāng)事人不愿通過協(xié)商,、調(diào)解解決或者協(xié)商,、調(diào)解不成的，可依法申請(qǐng)仲裁或提起訴訟,。



 第十六條 經(jīng)營者必須使用交通主管部門統(tǒng)一印制的維修行業(yè)各種施工單據(jù),，按規(guī)定項(xiàng)目如實(shí)填寫，所填寫內(nèi)容與施工單,、領(lǐng)料單,、結(jié)算單必須保持一致。



 第十七條 經(jīng)營者依據(jù)核定的經(jīng)營范圍建立業(yè)務(wù)臺(tái)帳和相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度,，按期向交通主管部門報(bào)送有關(guān)資料,。



 第十八條 經(jīng)營者不得承修報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車輛，不得利用配件拼裝機(jī)動(dòng)車,。

 具備肇事機(jī)動(dòng)車輛修理資格的經(jīng)營者,，憑用戶提供的公安部門出具的肇事車輛處理證明維修肇事車輛。



 第十九條 交通主管部門應(yīng)經(jīng)常對(duì)經(jīng)營者的經(jīng)營資格進(jìn)行考核監(jiān)督,，對(duì)達(dá)不到核定維修類別經(jīng)營條件的,，及時(shí)作出降級(jí)或停業(yè)處理。



 第二十條 《經(jīng)營者許可證》必須按規(guī)定進(jìn)行年度審驗(yàn),。




 第四章 收費(fèi)和票據(jù)管理





 第二十一條 經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《遼寧省機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)工時(shí)定額》和市物價(jià),、交通部門核定的工時(shí)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。工時(shí)費(fèi)和材料費(fèi)不得混列結(jié)算,，不得將非維修配件及其它物品計(jì)入修理費(fèi)用,。經(jīng)營者必須到當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門辦理《經(jīng)營性收費(fèi)許可證》，并明碼標(biāo)價(jià),，接受有關(guān)部門和用戶的監(jiān)督,。



 第二十二條 經(jīng)營者必須使用修車專用發(fā)票，按照規(guī)定內(nèi)容詳細(xì)填寫,，并妥善保管,，不得涂改、偽造,、損毀,、轉(zhuǎn)讓、倒賣,，不得以其它發(fā)票代替修車專用發(fā)票使用,。

 經(jīng)營者持交通主管部門核發(fā)的《修車專用發(fā)票領(lǐng)購單》，到當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門申領(lǐng)印有稅務(wù)部門發(fā)票監(jiān)制印章的普通修車發(fā)票和增值稅修車發(fā)票,。



 第二十三條 經(jīng)營者必須于每月10日前向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T交納規(guī)費(fèi),。




 第五章 監(jiān)督與處罰





 第二十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)無《經(jīng)營許可證》從事機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù)的經(jīng)營者,，由交通主管部門責(zé)令停業(yè)，沒收全部非法所得,，并可處以非法所得額1至3倍罰款,。其非法所得額的確定，按工時(shí)定額標(biāo)準(zhǔn)核算,。

 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)非法從事機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù)的個(gè)人,，由交通主管部門處以50元罰款。

 拒不交納罰款或當(dāng)場交納罰款有困難的,，可暫時(shí)留置修理工具,，待交納罰款時(shí)當(dāng)即返還。



 第二十五條 偽造,、涂改,、倒賣、轉(zhuǎn)讓《經(jīng)營許可證》的,，由交通主管部門收繳《經(jīng)營許可證》,，沒收全部非法所得，并處以500元以上1000元以下罰款,。



 第二十六條 在規(guī)定時(shí)間不進(jìn)行年度審驗(yàn)繼續(xù)使用《經(jīng)營許可證》的,，由交通主管部門處以300元以上500元以下罰款。



 第二十七條 違反第九條第一款規(guī)定的,，由工商行政管理部門或交通行政主管部門責(zé)令改正，沒收全部非法所得,，并可處以非法所得額1至2倍罰款,。



 第二十八條 違反第二十二條規(guī)定的，由交通主管部門配合稅務(wù)部門依法查封,、扣押或者銷毀全部非修車專用發(fā)票,，沒收全部非法所得和作案工具，并處以10000元以下罰款,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

 違反價(jià)格管理規(guī)定的,，由物價(jià)管理部門按規(guī)定處罰,。



 第二十九條 有違反本辦法規(guī)定其它行為的，由交通主管部門給予批評(píng)教育,，并按下列規(guī)定給予處罰：

 （一）違反第十條規(guī)定的,，扣留或收繳《經(jīng)營許可證》。

 （二）違反第十一條,、第十四條規(guī)定的,，責(zé)令改正,，并處以300元以上500元以下罰款。

 （三）違反第十二條,、第十三條和第十五條第一款規(guī)定的,，責(zé)令無償返修，賠償返修期間用戶經(jīng)營損失,，同時(shí)處以500元以上1000元以下罰款,。

 （四）違反第十六條、第十七條規(guī)定的,，處以100元以上300元以下罰款,。

 （五）違反第十八條第一款規(guī)定的，責(zé)令將拼裝車輛解體,，沒收全部非法所得,，并處以每輛車10000元罰款；違反第十八條第二款規(guī)定的,，沒收全部非法所得,，并處以非法所得額30％的罰款。

 （六）違反第二十一條規(guī)定的,，責(zé)令返還多收費(fèi)用,，并處以非法所得額3倍以下罰款。

 （七）違反第二十三條規(guī)定的,，責(zé)令限期補(bǔ)交,，并按日收取應(yīng)交額5‰的滯納金。



 第三十條 罰款必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù),。罰沒款一律上繳財(cái)政,。



 第三十一條 交通主管部門做出收繳《經(jīng)營許可證》處罰決定時(shí)，應(yīng)通知工商行政管理部門收繳《營業(yè)執(zhí)照》,。



 第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。



 第三十三條 交通執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),，應(yīng)秉公執(zhí)法,，對(duì)玩忽職守、徇私舞弊的,，由所在單位或者上級(jí)主管部門視情節(jié)輕重給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。