• 【發(fā)布單位】82301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-09-27
• 【生效日期】1998-09-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省個體工商戶和私營企業(yè)權(quán)益保護條例

 云南省個體工商戶和私營企業(yè)權(quán)益保護條例
 
（一九九八年九月二十七日云南省人大常委會發(fā)布）
 第一章 總則





 第一條 為了保障個體工商戶和私營企業(yè)的合法權(quán)益,，促進個體私營經(jīng)濟的健康發(fā)展，充分發(fā)揮其在社會主義市場經(jīng)濟中的積極作用,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例。



 第二條 個體工商戶和私營企業(yè)的合法權(quán)益受法律保護,，任何組織和個人不得侵犯,。



 第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把個體、私營經(jīng)濟的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，引導(dǎo)和扶持個體工商戶和私營企業(yè)健康發(fā)展,，保障個體工商戶和私營企業(yè)的合法權(quán)益。



 第四條 在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，經(jīng)貿(mào),、工商,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等部門按照各自職責(zé)，做好對個體工商戶和私營企業(yè)的服務(wù),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督、檢查和權(quán)益保護工作,。

 工商業(yè)聯(lián)合會,、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)維護個體工商戶和私營企業(yè)的合法權(quán)益,。



 第五條 個體工商戶和私營企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的義務(wù),，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,。




 第二章 權(quán)益保護





 第六條 申請開辦個體工商戶或者私營企業(yè)的公民，凡符合法定經(jīng)營條件的,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以批準,。

 除法律、法規(guī),、規(guī)章禁止經(jīng)營的項目外,，個體工商戶和私營企業(yè)有權(quán)自主決定經(jīng)營項目。



 第七條 個體工商戶和私營企業(yè)有權(quán)以自有財產(chǎn)在國內(nèi)外投資,、入股辦企業(yè),，可以與其他企業(yè)組建有限責(zé)任公司、股份有限公司,、企業(yè)集團等,。



 第八條 個體工商戶和私營企業(yè)可以按照自愿、有償?shù)脑瓌t,，承包,、租賃、收購,、兼并國有,、集體或者其他企業(yè)。



 第九條 個體工商戶和私營企業(yè)對其依法屬于個人或者企業(yè)所有的生產(chǎn)和生活資料以及合法取得的其他收入,，享有所有權(quán),。

 禁止任何組織和個人侵占、哄搶,、破壞或者非法查封,、扣押、凍結(jié)、沒收個體工商戶和私營企業(yè)的合法財產(chǎn),。



 第十條 個體工商戶和私營企業(yè)有權(quán)決定自己的生產(chǎn)經(jīng)營策略,、生產(chǎn)計劃、利潤分配,、產(chǎn)品銷售,、內(nèi)部管理制度。



 第十一條 個體工商戶和私營企業(yè)有權(quán)自主銷售產(chǎn)品,，任何行業(yè),、部門和地方政府不得對其采取封鎖、限制和其他歧視性措施,。



 第十二條 私營企業(yè)可以申請外貿(mào)進出口權(quán),，也可以與有外貿(mào)進出口權(quán)的企業(yè)聯(lián)營，或者以委托代理等方式開展外貿(mào)業(yè)務(wù),。



 第十三條 個體工商戶和私營企業(yè)有權(quán)依法取得土地使用權(quán),。在項目立項、審批,、稅費收取等方面應(yīng)與國有,、集體企業(yè)同等對待。

 個體工商戶和私營企業(yè)合法使用的生產(chǎn)經(jīng)營場所,，任何組織或者個人不得侵占,。因建設(shè)需要證用、拆遷的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予妥善安置和合理補償,。



 第十四條 個體工商戶和私營企業(yè)申請貸款以及在國家和省的各類開發(fā)區(qū)興辦企業(yè)，應(yīng)與國有企業(yè),、集體企業(yè)同等對待,。

 個體工商戶和私營企業(yè)的從業(yè)人員，在參與國家政治生活,、參軍、升學(xué),、評定技術(shù)職稱,、榮譽稱號、出國參觀,、考察,、學(xué)術(shù)交流等方面,，與國有企業(yè),、集體企業(yè)職工同等對待。



 第十五條 個體工商戶和私營企業(yè)享有勞動用工權(quán)。有權(quán)依法決定用工條件,、形式,、數(shù)量、期限,；有權(quán)依法變更或者解除勞動合同,、解聘員工。



 第十六條 個體工商戶和私營企業(yè)及其從業(yè)人員可以自愿參加各種行業(yè)協(xié)會,、社會團體,，任何組織和個人不得干涉。



 第十七條 未經(jīng)縣級以上人民政府同意或者授權(quán),，有關(guān)部門不得對個體工商戶和私營企業(yè)進行檢查,、考核、評比,、升級,、達標活動。

 不得向個體工商戶和私營企業(yè)攤派,；不得強迫或者以其他不正當(dāng)方式要求購買或者訂閱有價證券,、報刊和書籍；不得強行向個體工商戶和私營企業(yè)提供有償服務(wù),。



 第十八條 除法律,、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的收費項目外,，任何部門和單位設(shè)定的涉及個體工商戶和私營企業(yè)的收費項目一律無效,。

 對個體工商戶和私營企業(yè)實行交費卡制度。交費卡由省物價部門和財政部門按照法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定統(tǒng)一制發(fā)。交費卡應(yīng)當(dāng)明確收費項目,、標準和收費單位,。凡未列入交費卡的收費項目，個體工商戶和私營企業(yè)有權(quán)拒絕,。

 禁止違反法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,，向個體工商戶和私營企業(yè)收費,、罰款或者攤派。



 第十九條 個體工商戶和私營企業(yè)認為其合法權(quán)益受到侵害時,，可以向行政監(jiān)察部門或者政府有關(guān)部門舉報,、投訴，也可以直接向人民法院起訴。

 接受投訴的部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出受理或者不予受理的答復(fù),。對受理的案件,，應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)作出處理決定；對不予受理的,，應(yīng)說明理由,。




 第三章 扶持與服務(wù)





 第二十條 申辦個體工商戶、私營企業(yè)的許可條件和收費項目,，由省人民政府根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，以規(guī)章的形式予以重新公布,。



 第二十一條 連續(xù)經(jīng)營一定年限,，具備一定經(jīng)濟實力和生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的私營企業(yè)，其接收的大中專畢業(yè)生和專業(yè)技術(shù)人員,，需要在企業(yè)所在地落戶的,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)準予辦理落戶手續(xù)。具體辦法由州,、市人民政府（地區(qū)行政公署）結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定,。



 第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把個體工商戶和私營企業(yè)的經(jīng)營場所列入當(dāng)?shù)氐某鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃,。有條件的市,、縣經(jīng)批準可以興辦私營經(jīng)濟園區(qū)，也可以吸收個體,、私營經(jīng)濟投資建設(shè)商貿(mào)交易場所,。



 第二十三條 個體工商戶利用自有住房從事科技、信息,、文化,、修理等服務(wù)行業(yè)的，自從業(yè)之日起五年內(nèi)免收土地有償使用費,。



 第二十四條 鼓勵,、引導(dǎo)和保護個體工商戶和私營企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),、林業(yè)和開發(fā)荒山,、荒地、荒水,、荒灘以及農(nóng)產(chǎn)品加工,、運銷等發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的項目。從事上述項目的,，除享受國家和省的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策外,，自有收益的當(dāng)年起五年內(nèi),，本省法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的各種行政事業(yè)性收費一律免收,。



 第二十五條 國家機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位分流,、下崗人員申請從事個體經(jīng)營的,，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排經(jīng)營場所、辦理登記注冊手續(xù),，經(jīng)批準開辦個體工商戶的,，除享受國家和省的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策外，自開辦之日起五年內(nèi),，本省法規(guī),、規(guī)章設(shè)定的各種行政事業(yè)性收費一律免收。

 國家機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位分流,、下崗人員申請開辦個體工商戶或者私營企業(yè)的，注冊資本最低限額可以降低,。



 第二十六條 政府有關(guān)部門,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和省的有關(guān)規(guī)定，對個體工商戶和私營企業(yè)在投資方向,、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),、科技信息等方面提供指導(dǎo)、咨詢和服務(wù),。




 第四章 法律責(zé)任





 第二十七條 侵占,、哄搶、破壞個體工商戶或者私營企業(yè)合法財產(chǎn)的,，必須立即停止侵害,，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十八條 國家機關(guān)及其工作人員非法查封、扣押,、凍結(jié),、沒收個體工商戶或者私營企業(yè)合法財產(chǎn)的，必須立即停止侵害,，依法承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十九條 個體工商戶和私營企業(yè)違反法律,、法規(guī)規(guī)定的,，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理,。

 私營企業(yè)內(nèi)部員工利用工作之便,，侵害企業(yè)財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法賠償,；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十條 國家機關(guān)及其工作人員有下列情形之一的,，由其所在單位的上級機關(guān)責(zé)令改正,，并可根據(jù)具體情況，對責(zé)任人員給予行政處分：

 （一）對推諉,、拖延,、壓制有關(guān)侵害個體工商戶或者私營企業(yè)權(quán)益的申訴、控告,、檢舉不予查處的,；

 （二）在專業(yè)技術(shù)職稱評定等方面，違反平等原則,，侵害個體工商戶或者私營企業(yè)及其從業(yè)人員合法權(quán)益的,；

 （三）違反自愿原則，強迫個體工商戶或者私營企業(yè)加入各種行業(yè)協(xié)會,、社會團體的,；

 （四）不履行本條例規(guī)定的其他義務(wù)的。



 第三十一條 行政機關(guān)違反法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定，設(shè)置收費項目和向個體工商戶或者私營企業(yè)收費,、罰款,，攤派的，由該行政機關(guān)的本級人民政府或者上一級行政機關(guān)予以撤銷或者責(zé)令返還,。

 有前款行為的,，由其上一級行政機關(guān)或者同級行政監(jiān)察部門對責(zé)任人給予行政處分。



 第三十二條 國家機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)中違反法律,、法規(guī),、規(guī)章，侵犯個體工商戶和私營企業(yè)合法權(quán)益造成損害,，符合《
中華人民共和國國家賠償法》規(guī)定的賠償范圍的,，應(yīng)當(dāng)依法賠償。



 第三十三條 行政機關(guān)以外的其他單位或者組織違反法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,，向個體工商戶和私營企業(yè)收費、罰款,、攤派的,，由縣級以上人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令其停止執(zhí)行并退還已收取的款項，處違法收取款項數(shù)額三倍以上五倍以下的罰款,；對責(zé)任人員處以1000元以上3000元以下的罰款,。



 第三十四條 國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,、索賄受賄的,，由行政監(jiān)察部門或者有關(guān)主管部門根據(jù)情節(jié)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十五條 對申訴人,、檢舉人或者控告人進行打擊報復(fù)的，由行政監(jiān)察機關(guān)或者公安機關(guān)依法處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第五章 附則



 第三十六條 本省的有關(guān)法規(guī)與本條例相抵觸的,，以本條例為準,。



 第三十七條 本條例自公布之日起施行。