• 【發(fā)布單位】82701
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-09-18
• 【生效日期】1993-09-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于切實(shí)減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)的決議

青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于切實(shí)減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)的決議
 
（1993年9月18日青海省第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過）
 青海省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議,，聽取并審議了省人民政府《關(guān)于減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)工作的報(bào)告》。會(huì)議認(rèn)為,，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下,，省人民政府十分重視減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)問題，做了大量的有效工作,，及時(shí)頒發(fā)了《青海省農(nóng)牧民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理辦法》,，公布取消了涉及農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)的39個(gè)項(xiàng)目,，受到廣大農(nóng)牧民群眾的歡迎。但是,，我省農(nóng)村牧區(qū)一些地方亂收費(fèi),、亂集資、亂攤派現(xiàn)象仍較普遍,，有的地方還比較嚴(yán)重,。加之農(nóng)用生產(chǎn)資料漲價(jià)過猛，農(nóng)牧民合同外的社會(huì)負(fù)擔(dān)過重,，挫傷了農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性,。為了全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《
關(guān)于切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的緊急通知》精神,，調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性,，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須采取有力措施,，把農(nóng)牧民的過重負(fù)擔(dān)減下來,。



 一、提高認(rèn)識(shí),，統(tǒng)一思想,。減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是嚴(yán)肅的政治問題,。切實(shí)做好這項(xiàng)工作,，對(duì)于維護(hù)農(nóng)牧民利益，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位,，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,，加快農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放步伐，都具有十分重要的意義,。各級(jí)干部要把學(xué)習(xí)貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件精神，同學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控和反腐敗斗爭結(jié)合起來,，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，把保護(hù)農(nóng)牧民生產(chǎn)積極性作為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)來抓，堅(jiān)決地,、不折不扣地貫徹執(zhí)行黨中央,、國務(wù)院關(guān)于切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策規(guī)定，做到令行禁止,。



 二,、認(rèn)真清理，狠抓落實(shí),。省政府各部門和各地要對(duì)照中央,、國務(wù)院和省政府公布取消的項(xiàng)目,，逐條落實(shí)。凡屬中辦,、國辦和省政府規(guī)定取消,、糾正和暫緩執(zhí)行的，要立即停止執(zhí)行,。州,、地（市）、縣（區(qū)）出臺(tái)的涉及農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)的文件和項(xiàng)目一律取消,。凡地方性法規(guī)、行政規(guī)章與中央,、國務(wù)院的政策法規(guī)相抵觸的，應(yīng)盡快按立法程序進(jìn)行修改或廢止,。今后,，凡涉及農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)的文件,、收費(fèi)、集資項(xiàng)目,，均應(yīng)按國務(wù)院《
農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》和省政府《農(nóng)牧民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理辦法》規(guī)定的程序辦理。未經(jīng)省財(cái)政,、計(jì)劃、物價(jià)和農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督主管部門共同審核并聯(lián)合發(fā)文的有關(guān)農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)的規(guī)定,，一律無效，農(nóng)牧民可以拒交,，可以向農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門舉報(bào)，或者提起行政訴訟,。



 三、完善制度,，管好用好村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)。各級(jí)農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門,，要強(qiáng)化監(jiān)督管理手段,。對(duì)村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi),，實(shí)行全年統(tǒng)算統(tǒng)收，定項(xiàng)限額,，專款專用,，建立收取和使用財(cái)務(wù)管理制度,，不得平調(diào)到鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外使用。對(duì)預(yù),、決算方案，應(yīng)張榜公布,，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和農(nóng)牧民群眾的監(jiān)督。



 四,、發(fā)展雙層經(jīng)營，壯大鄉(xiāng),、村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。各地要積極采取措施,，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，壯大鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì),，增加積累,。鼓勵(lì)農(nóng)牧民開展多種經(jīng)營,，發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)牧業(yè),，增加收入。農(nóng)村牧區(qū)興辦公益事業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目要量力而地,，既要克服單純依賴國家投資,，又要考慮農(nóng)牧民承受能力,，防止強(qiáng)求農(nóng)牧民“配套”投資的現(xiàn)象。涉農(nóng)（牧）部門和單位要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，減少環(huán)節(jié)，降低成本,，認(rèn)真執(zhí)行國家對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料的最高限價(jià)，管好用好支農(nóng)（牧）資金,，積極提供農(nóng)牧科技服務(wù)，防止以服務(wù)為名向農(nóng)牧民轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān),。



 五,、進(jìn)一步開展減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)的宣傳活動(dòng),。要利用各種輿論工具，宣傳中辦,、國辦《通知》和國務(wù)院《
農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》及《青海省農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理辦法》，使減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)的政策法規(guī)家喻戶曉,，把黨中央、國務(wù)

院讓農(nóng)牧民休養(yǎng)生息的指示精神落實(shí)到千家萬戶,，以進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。要宣傳正反兩方面的典型,，充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用。



 六,、加強(qiáng)對(duì)減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)工作的監(jiān)督。各級(jí)人大常委會(huì)要采取審議工作報(bào)告,，組織視察,、調(diào)查、檢查及民主評(píng)議等形式,，支持和督促各級(jí)政府認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)的政策和法規(guī)。各級(jí)人大代表要廣泛聯(lián)系農(nóng)牧民群眾,，及時(shí)反映他們的意見和要求。各級(jí)農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門,，要認(rèn)真處理集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)牧民群眾的投訴。各級(jí)人民法院要及時(shí)受理涉及農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)的案件,，對(duì)因農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)過重造成惡性事件的當(dāng)事人要依法懲處,。通過有效監(jiān)督,，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民減負(fù)，促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展,。