• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-01-23
• 【生效日期】1997-01-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市雨花臺(tái)風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法

 南京市雨花臺(tái)風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法
 
（1997年1月23日南京市人民政府令第60號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)雨花臺(tái)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和管理，合理開發(fā)和科學(xué)利用風(fēng)景名勝資源,，充分發(fā)揮愛國(guó)主義教育基地作用,，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》和《江蘇省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 雨花臺(tái)風(fēng)景名勝區(qū)（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)景名勝區(qū)）范圍包括：雨花路以南,、緯八路以北,、共青團(tuán)路以東、寧溧路以西圍合的區(qū)域和望江磯三烈士墓環(huán)行道以南,、項(xiàng)英墓以北,、花木村水塘防火道以東、砂石場(chǎng)道路以西界樁圍合的區(qū)域,。

 風(fēng)景名勝區(qū)分為核心保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū),。北大門群雕以南、忠魂亭以北,、環(huán)陵路西干道以東,、紀(jì)念碑至東炮臺(tái)道路以西圍合的區(qū)域，以及東殉難處、西殉難處,、知名烈士墓為核心保護(hù)區(qū),。核心保護(hù)區(qū)以外為一般保護(hù)區(qū)。



 第三條 雨花臺(tái)烈士陵園管理局（以下簡(jiǎn)稱管理機(jī)構(gòu)）在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè),、保護(hù)和管理工作，接受市旅游指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo),。管理機(jī)構(gòu)所屬的城市建設(shè)管理烈士陵園監(jiān)察大隊(duì),、雨花臺(tái)烈士陵園市容管理監(jiān)察大隊(duì)等行政執(zhí)法組織，受管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的委托,，在各自被委托的權(quán)限范圍內(nèi),，依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者處罰權(quán)。



 第四條 風(fēng)景名勝區(qū)的核心保護(hù)區(qū)是緬懷先烈,，進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育的重要場(chǎng)所,。在核心保護(hù)區(qū)內(nèi)，任何人不得進(jìn)行與核心保護(hù)區(qū)莊嚴(yán)肅穆氣氛不相協(xié)調(diào)的活動(dòng),。



 第五條 風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)充分利用風(fēng)景名勝資源的特色,，開展健康、有益的游覽和文化娛樂活動(dòng),，宣傳愛國(guó)主義,、集體主義和社會(huì)主義,，普及歷史,、文化和科學(xué)知識(shí)。



 第六條 風(fēng)景名勝區(qū)的土地,，任何單位和個(gè)人不得侵占,。

 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的一切景物和自然環(huán)境，必須嚴(yán)格保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得破壞,，或者隨意改變,。




 第二章 規(guī)劃和建設(shè)





 第七條 風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,，并報(bào)上級(jí)主管部門備案,。



 第八條 市規(guī)劃主管部門會(huì)同管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制各景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃,，報(bào)市人民政府審查批準(zhǔn),。

 經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和各景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，任何單位或個(gè)人不得擅自改變。



 第九條 在核心保護(hù)區(qū)內(nèi),，除進(jìn)行保護(hù)性維修和完善基礎(chǔ)設(shè)施外,，嚴(yán)禁新建其他建筑和設(shè)施。



 第十條 在一般保護(hù)區(qū)新建,、改建,、擴(kuò)建建筑物，建筑物的高度,、體量,、造型,、色彩等，應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào),。

 在一般保護(hù)區(qū)內(nèi)原有房屋確需維修、翻建的,，必須在原用地范圍內(nèi)，經(jīng)管理機(jī)構(gòu)審查后,，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。凡是影響景觀,，污染環(huán)境，妨礙游覽的建筑和設(shè)施,，必須進(jìn)行清理,。




 第三章 保護(hù)和管理





 第十一條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的紀(jì)念建筑、文物古跡,、歷史遺址等人文景觀和古樹名木,、野生動(dòng)植物、山體巖石,、泉湖水體,、地貌地物等自然景物,，均屬風(fēng)景名勝資源，應(yīng)嚴(yán)加保護(hù),。



 第十二條 風(fēng)景名勝區(qū)的風(fēng)景名勝資源,，實(shí)行有償使用。利用風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)風(fēng)景名勝資源的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)向管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后,，按照有關(guān)規(guī)定交納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)。



 第十三條 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁下列行為：

 （一）酗酒,、行乞,、封建迷信活動(dòng)等,；

 （二）建墓立碑；

 （三）在文物,、景物上涂寫,、刻畫、張貼,；

 （四）燃燒樹葉,、荒草，傾倒垃圾,；

 （五）捕獵野生動(dòng)物,；

 （六）在山林中吸煙、野炊,；

 （七）擅自移動(dòng)風(fēng)景名勝區(qū)管理范圍土地界樁或標(biāo)記物,；

 （八）進(jìn)入倒影池、雨花湖,、忠魂池；

 （九）其他有損景物,，有礙景觀的行為,。



 第十四條 任何單位或者個(gè)人不得擅自砍伐風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的樹木。因國(guó)家建設(shè)確需砍伐的,，按照下列規(guī)定報(bào)批，并按照規(guī)定交納樹木損失費(fèi)：

 （一）砍伐10棵以下（含10棵）樹木的,，由管理機(jī)構(gòu)審批,；

 （二）砍伐10棵以上樹木的,，由管理機(jī)構(gòu)報(bào)市人民政府審批,。



 第十五條 因教學(xué)、科研需要采集風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)物種標(biāo)本的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)管理機(jī)構(gòu)同意,，經(jīng)辦理有關(guān)手續(xù)后,，在指定地點(diǎn)限量采集。



 第十六條 機(jī)動(dòng)車輛,、非機(jī)動(dòng)車輛不得擅自進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū),。經(jīng)同意進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)的車輛，應(yīng)當(dāng)按照指定路線行駛,，在指定地點(diǎn)停放,。



 第十七條 在風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi),，禁止設(shè)立戶外廣告,。在風(fēng)景名勝區(qū)周邊地區(qū)設(shè)置影響風(fēng)景名勝區(qū)景觀的戶外廣告載體、標(biāo)牌,、標(biāo)語(yǔ)的,，必須經(jīng)管理機(jī)構(gòu)同意后，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),。



 第十八條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人,，必須經(jīng)管理機(jī)構(gòu)同意并持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在規(guī)定的地點(diǎn)和營(yíng)業(yè)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng),。



 第十九條 風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生和飲食服務(wù)業(yè)的衛(wèi)生管理。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)駐區(qū)單位和居民,，應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)域內(nèi)的清潔衛(wèi)生工作。進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)的人員,，應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序,，保護(hù)風(fēng)景名勝資源，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生整潔,。



 第二十條 管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織風(fēng)景名勝區(qū)的憑吊烈士,、旅游活動(dòng)，確保良好的秩序,。憑吊烈士,、旅游高峰期間,，應(yīng)當(dāng)制定安全疏導(dǎo)人員的方案，必要時(shí)可采取措施,，限制游客數(shù)量。



 第二十一條 管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)的安全管理工作,，保證游客安全和景物完好,。




 第四章 罰則





 第二十二條 有下列行為之一的,，由管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定給予處罰：

 （一）侵占風(fēng)景名勝區(qū)土地進(jìn)行違法建設(shè)的,，責(zé)令其限期退出所占土地，拆除違法建設(shè),，并可處以200元以下1000元以下的罰款,；

 （二）在山林吸煙,、野炊的，責(zé)令其改正,，造成損失的，責(zé)令其賠償經(jīng)濟(jì)損失,，并可處以200元以上1000元以下的罰款；

 （三）擅自砍伐林木,、破壞植被,、采集物種標(biāo)本的，責(zé)令其賠償經(jīng)濟(jì)損失,，并可處以50元以上500元以下的罰款,；

 （四）捕殺野生動(dòng)物的，責(zé)令其改正,，并可處以50元以上500元以下罰款,；

 （五）擅自移動(dòng)、破壞風(fēng)景區(qū)界樁或者邊界標(biāo)記的,，責(zé)令其恢復(fù)原狀并可處以50元以上200元以下的罰款；

 （六）進(jìn)入倒影池,、雨花湖,、忠魂池的，責(zé)令其改正,，并可處以20元以上100元以下的罰款,。



 第二十三條 有下列行為之一的,，由市容管理部門委托的烈士陵園監(jiān)察大隊(duì)按照下列規(guī)定給予處罰：

 （一）亂倒生活垃圾,、焚燒樹葉的,，處以20元以上200元以下的罰款；

 （二）在文物,、景物上涂寫,、刻畫,、張貼的,，責(zé)令其改正,，造成損失的，責(zé)令其賠償,，并可處以20元以上200元以下的罰款,。



 第二十四條 違反國(guó)家有關(guān)森林,、文物保護(hù),、環(huán)境保護(hù),、工商行政管理,、公安,、旅游等法律、法規(guī)的,，由有關(guān)部門依法查處；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。



 第二十五條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴,，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十六條 管理機(jī)構(gòu)違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃進(jìn)行違法建設(shè),、毀損文物古跡或者其他非生物自然景物，濫伐林木,、捕殺野生動(dòng)物、污染破壞環(huán)境衛(wèi)生的,，由市人民政府或者有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法進(jìn)行查處,，并可對(duì)有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員給予處分。



 第二十七條 管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法工作人員玩忽職守,，濫用職權(quán)，徇私舞弊，由其所在單位給予行政處分,；構(gòu)成犯罪，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第二十八條 本辦法由南京市雨花臺(tái)烈士陵園管理局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。



 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。