• 【發(fā)布單位】82903
• 【發(fā)布文號】新財社字[1998]31號
• 【發(fā)布日期】1998-07-03
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)企業(yè)職工基本 養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理的實施辦法

新疆維吾爾自治區(qū)企業(yè)職工基本
 養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理的實施辦法
 
（1998年7月3日新財社字〔1998〕31號）
 第一章 總則





 第一條 為了加強企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金管理,，維護企業(yè)職工和離退休人員的利益，保證企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金的安全與完整,，根據(jù)財政部,、勞動部、中國人民銀行,、國家稅務(wù)總局（財社字〔1998〕6號）關(guān)于印發(fā)《
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理暫行規(guī)定》的通知的有關(guān)規(guī)定,，并結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施辦法,。



 第二條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金是指按照國家法律,、法規(guī)，由企業(yè)和職工個人分別按工資總額及繳費工資的一定比例繳納,，為保障企業(yè)職工離退休后基本生活而籌集的專項基金,。



 第三條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金應(yīng)逐步納入社會保障預(yù)算管理。在國家社會保障預(yù)算制度建立以前,，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金必須納入社會保障基金財政專戶,，實行收支兩條線專項管理。



 第四條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金必須?？顚Ｓ?，任何部門、單位或個人均不得擠占,、挪用,，也不得用于平衡財政預(yù)算,。




 第二章 預(yù)算編制





 第五條 各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)于預(yù)算年度終了時，根據(jù)同級財政部門的部署,，編制下年度基本養(yǎng)老保險基金收支計劃,，經(jīng)同級社會保險主管部門審核、財政部門復(fù)核后,，報同級人民政府批準執(zhí)行,。



 第六條 基本養(yǎng)老保險基金預(yù)算內(nèi)容包括年度基金收入和支出預(yù)算，以前年度的基金結(jié)余也應(yīng)在基金預(yù)算中反映,。



 第七條 基本養(yǎng)老保險基金預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)符合國家法律,、法規(guī)和方針政策。收入預(yù)算按規(guī)定必須列入的,，不得隱瞞,、虛列。支出預(yù)算一般應(yīng)堅持量入為出的原則,，按規(guī)定的用途,、范圍、標準編列,。



 第八條 基本養(yǎng)老保險基金收支計劃按規(guī)定程序報經(jīng)批準后,，由財政部門及時向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)批復(fù)。




 第三章 帳戶設(shè)立





 第九條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和財政部門應(yīng)在協(xié)商確定的銀行,，開設(shè)“基本養(yǎng)老保險基金收入戶”,、“社會保障基金財政專戶”、“基本養(yǎng)老保險基金支出戶”,。



 第十條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開設(shè)“基本養(yǎng)老保險基金收入戶”，該帳戶的主要用途是：

 （一）暫存征集的基本養(yǎng)老保險費,；

 （二）暫存隨職工異地轉(zhuǎn)入的基本養(yǎng)老保險費,；

 （三）暫存下級上解或上級補助的基本養(yǎng)老保險基金收入；

 （四）暫存該帳戶及支出帳戶的利息收入,；

 （五）暫存財政補貼收入,；

 （六）暫存滯納金收入；

 （七）暫存其他收入,。



 第十一條 財政部門開設(shè)“社會保障基金財政專戶”,，該帳戶的主要用途是：

 （一）接受社會保險經(jīng)辦機構(gòu)收入戶劃入的基本養(yǎng)老保險基金；

 （二）接受國債到期本息及該帳戶資金形成的利息收入,；

 （三）根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的用款計劃,，向“基本養(yǎng)老保險基金支出戶”撥付基本養(yǎng)老保險基金；

 （四）支付購買國家債券資金,。



 第十二條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開設(shè)“基本養(yǎng)老保險基金支出戶”,，該帳戶的主要用途是：

 （一）接受“社會保障基金財政專戶”撥入的基本養(yǎng)老保險基金,；

 （二）暫存1至2個月的基本養(yǎng)老保險支付費用；

 （三）暫存銀行支付該帳戶資金的利息,；

 （四）支付離退休人員的基本養(yǎng)老保險金,；

 （五）支付銀行手續(xù)費等與基本養(yǎng)老保險有關(guān)的其他必要支出；

 （六）上解上級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)基本養(yǎng)老保險基金或下?lián)芟录壣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)基本養(yǎng)老保險基金,。




 第四章 征收方式





 第十三條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金由企業(yè)和職工個人按照規(guī)定的繳費比例分別繳納,。基本養(yǎng)老保險基金征收方式,，采取社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收,。



 第十四條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)征收的具體程序是：

 （一）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)委托銀行收款的，銀行根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開出的委托收款憑證將企業(yè)和個人繳納的基本養(yǎng)老保險費從企業(yè)帳戶中劃入“基本養(yǎng)老保險基金收入戶”,；

 （二）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)自行征收的,，企業(yè)按照社會保險經(jīng)辦機構(gòu)填制的基本養(yǎng)老保險基金征收憑證，開出轉(zhuǎn)帳支票或支付現(xiàn)金,，將款項直接存入“基本養(yǎng)老保險基金收入戶”,；

 （三）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在月未終了10日內(nèi)將“基本養(yǎng)老保險基金收入戶”的資金全部劃入“社會保障基金財政專戶”。



 第十五條 基本養(yǎng)老保險基金征收中需要使用的有關(guān)憑證,，由自治區(qū)財政廳會同有關(guān)部門統(tǒng)一印制,。




 第五章 支付范圍





 第十六條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金按照國家規(guī)定全部用于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開展業(yè)務(wù)工作所需要的人員經(jīng)費和工作經(jīng)費,，由財政部門在預(yù)算中安排,，不得從基本養(yǎng)老保險基金中提取管理費,。



 第十七條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按月向同級財政部門提出用款計劃,，經(jīng)財政部門審核后,，及時將基金從“社會保障基金財政專戶”撥到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的“基本養(yǎng)老保險基金支出戶”,。



 第十八條 財政部門除根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的用款申請計劃核撥資金外,，不得自行安排和使用基本養(yǎng)老保險基金,。



 第十九條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)收到財政部門撥款后,，應(yīng)按規(guī)定的用途使用,。條件具備的地區(qū),，可以實行社會化發(fā)放養(yǎng)老金的辦法,。




 第六章 結(jié)余管理





 第二十條 基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余額,，除按規(guī)定預(yù)留相當(dāng)于2個月的支付費用外,，應(yīng)全部購買國家債券和存入財政專戶,。任何部門、單位和個人不得利用基本養(yǎng)老保險基金在境內(nèi)外進行其他形式的直接或間接投資,。



 第二十一條 存入社會保險經(jīng)辦機構(gòu)收入戶,、支出戶的基本養(yǎng)老保險基金,，按照中國人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息。




 第七章 決算編制





 第二十二條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)于每一預(yù)算年度終了時,，根據(jù)財政部門的要求及時編報企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金決算草案,。



 第二十三條 基本養(yǎng)老保險基金決算草案,，應(yīng)在對全年基金收入和支出進行清理核對的基礎(chǔ)上進行,，各項數(shù)字必須以經(jīng)過核實的基層單位會計數(shù)字為準,，不得估列代編,，更不得隨意調(diào)整收支數(shù)字，轉(zhuǎn)移資金,。



 第二十四條 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)編報的決算草案,，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)社會保險主管部門審核后上報財政部門,。各級財政部門匯編的基本養(yǎng)老保險基金決算，應(yīng)經(jīng)同級人民政府審定后,，報上一級財政部門,。



 第二十五條 財政部門應(yīng)認真復(fù)核社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的基本養(yǎng)老保險決算,，并報同級人民政府批準后,，及時向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)批復(fù),。




 第八章 職責(zé)分工





 第二十六條 基本養(yǎng)老保險基金實行收支兩條線管理后,，各部門應(yīng)按職責(zé)分工,，加強對基本養(yǎng)老保險基金的管理和監(jiān)督,。

 （一）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)編制基本養(yǎng)老保險基金收支計劃和決算,；負責(zé)基本養(yǎng)老保險基金籌集和基本養(yǎng)老保險基金的發(fā)放工作,；負責(zé)基本養(yǎng)老保險基金的收支會計核算工作；負責(zé)基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余額的安排,；負責(zé)個人帳戶記錄,、管理等,。

 社會保險主管部門負責(zé)審核社會保險經(jīng)辦機構(gòu)編報的基本養(yǎng)老保險基金收支計劃和決算草案,，加強對基本養(yǎng)老保險基金管理情況的監(jiān)督檢查。

 （二）財政部門,。負責(zé)有關(guān)財務(wù)會計制度的制定,、貫徹落實及監(jiān)督檢查,；負責(zé)社會保險基金財政專戶核算工作；負責(zé)審核社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提出的基本養(yǎng)老保險支出用款計劃和結(jié)余額安排等,；負責(zé)審核,、匯總社會保險經(jīng)辦機構(gòu)編制的基本養(yǎng)老保險基金收支計劃和決算,；負責(zé)撥付基本養(yǎng)老保險基金及社會保險經(jīng)辦機構(gòu)經(jīng)費,。

 （三）銀行。負責(zé)按照社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開出的基本養(yǎng)老保險費委托收款憑證及時結(jié)算入帳；負責(zé)經(jīng)財政部門審核同意的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)用款計劃及時劃款；并加強對基本養(yǎng)老保險基金收支的監(jiān)督,。

 （四）審計部門。依法對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)收支帳戶和財政部門的社會保障基金財政專戶收支結(jié)余情況進行審計,，行使審核監(jiān)督的職責(zé),。




 第九章 管理監(jiān)督





 第二十七條 上級財政部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要加強對下級財政部門和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)基金管理情況的檢查和監(jiān)督。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度,，定期不定期對基本養(yǎng)老保險基金收入,、支出等進行檢查,，自覺接受審計,、財政等部門的監(jiān)督檢查,。



 第二十八條 各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與財政部門要定期核對社會保障基金財政專戶內(nèi)的基本養(yǎng)老保險基金收支及結(jié)余情況。




 第十章 違紀處罰





 第二十九條 下列行為屬于違紀或違法行為：

 （一）截留,、擅自減免,、擠占,、挪用,、貪污基本養(yǎng)老保險基金,；

 （二）擅自增提企業(yè)和職工個人基本養(yǎng)老保險費；

 （三）不按規(guī)定劃撥或發(fā)放職工基本養(yǎng)老保險金,；

 （四）未將基本養(yǎng)老保險基金及利息收入,、滯納金收入等存入社會保障基金財政專戶；

 （五）其他違反國家法律,、法規(guī)的行為,。



 第三十條 對有第二十九條所列行為的部門和單位，除清還違規(guī)所得外,，應(yīng)根據(jù)不同情節(jié)給予警告,、通報批評，情節(jié)嚴重的,，由有關(guān)部門追究其領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任,。觸犯刑律的，依法追究其刑事責(zé)任,。




 第十一章 附則



 第三十一條 本辦法自1998年1月1日起執(zhí)行,。



 第三十二條 本辦法由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)勞動廳負責(zé)解釋。