• 【發(fā)布單位】82903
• 【發(fā)布文號(hào)】新財(cái)社字[1998]31號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-07-03
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)企業(yè)職工基本 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理的實(shí)施辦法

新疆維吾爾自治區(qū)企業(yè)職工基本
 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理的實(shí)施辦法
 
（1998年7月3日新財(cái)社字〔1998〕31號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理,，維護(hù)企業(yè)職工和離退休人員的利益，保證企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全與完整,，根據(jù)財(cái)政部,、勞動(dòng)部、中國(guó)人民銀行,、國(guó)家稅務(wù)總局（財(cái)社字〔1998〕6號(hào)）關(guān)于印發(fā)《
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理暫行規(guī)定》的通知的有關(guān)規(guī)定,，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法,。



 第二條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是指按照國(guó)家法律,、法規(guī)，由企業(yè)和職工個(gè)人分別按工資總額及繳費(fèi)工資的一定比例繳納,，為保障企業(yè)職工離退休后基本生活而籌集的專項(xiàng)基金,。



 第三條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)逐步納入社會(huì)保障預(yù)算管理。在國(guó)家社會(huì)保障預(yù)算制度建立以前,，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金必須納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,，實(shí)行收支兩條線專項(xiàng)管理。



 第四條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金必須?？顚Ｓ?，任何部門(mén)、單位或個(gè)人均不得擠占,、挪用,，也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。




 第二章 預(yù)算編制





 第五條 各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于預(yù)算年度終了時(shí),，根據(jù)同級(jí)財(cái)政部門(mén)的部署,，編制下年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)主管部門(mén)審核,、財(cái)政部門(mén)復(fù)核后,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。



 第六條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算內(nèi)容包括年度基金收入和支出預(yù)算,，以前年度的基金結(jié)余也應(yīng)在基金預(yù)算中反映,。



 第七條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)和方針政策,。收入預(yù)算按規(guī)定必須列入的,，不得隱瞞、虛列,。支出預(yù)算一般應(yīng)堅(jiān)持量入為出的原則,，按規(guī)定的用途、范圍,、標(biāo)準(zhǔn)編列,。



 第八條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,，由財(cái)政部門(mén)及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批復(fù)。




 第三章 帳戶設(shè)立





 第九條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)在協(xié)商確定的銀行,，開(kāi)設(shè)“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶”,、“社會(huì)保障基金財(cái)政專戶”、“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出戶”,。



 第十條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶”,，該帳戶的主要用途是：

 （一）暫存征集的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

 （二）暫存隨職工異地轉(zhuǎn)入的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),；

 （三）暫存下級(jí)上解或上級(jí)補(bǔ)助的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入,；

 （四）暫存該帳戶及支出帳戶的利息收入；

 （五）暫存財(cái)政補(bǔ)貼收入,；

 （六）暫存滯納金收入,；

 （七）暫存其他收入。



 第十一條 財(cái)政部門(mén)開(kāi)設(shè)“社會(huì)保障基金財(cái)政專戶”,，該帳戶的主要用途是：

 （一）接受社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶劃入的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,；

 （二）接受?chē)?guó)債到期本息及該帳戶資金形成的利息收入；

 （三）根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的用款計(jì)劃,，向“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出戶”撥付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,；

 （四）支付購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券資金。



 第十二條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出戶”,，該帳戶的主要用途是：

 （一）接受“社會(huì)保障基金財(cái)政專戶”撥入的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,；

 （二）暫存1至2個(gè)月的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支付費(fèi)用；

 （三）暫存銀行支付該帳戶資金的利息,；

 （四）支付離退休人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金,；

 （五）支付銀行手續(xù)費(fèi)等與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)的其他必要支出,；

 （六）上解上級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金或下?lián)芟录?jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,。




 第四章 征收方式





 第十三條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由企業(yè)和職工個(gè)人按照規(guī)定的繳費(fèi)比例分別繳納?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收方式,，采取社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收。



 第十四條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收的具體程序是：

 （一）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托銀行收款的,，銀行根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)出的委托收款憑證將企業(yè)和個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)從企業(yè)帳戶中劃入“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶”,；

 （二）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自行征收的，企業(yè)按照社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)填制的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收憑證,，開(kāi)出轉(zhuǎn)帳支票或支付現(xiàn)金,，將款項(xiàng)直接存入“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶”；

 （三）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在月未終了10日內(nèi)將“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶”的資金全部劃入“社會(huì)保障基金財(cái)政專戶”,。



 第十五條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收中需要使用的有關(guān)憑證,，由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一印制,。




 第五章 支付范圍





 第十六條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按照國(guó)家規(guī)定全部用于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)工作所需要的人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi),，由財(cái)政部門(mén)在預(yù)算中安排,，不得從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中提取管理費(fèi)。



 第十七條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出用款計(jì)劃,，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后,，及時(shí)將基金從“社會(huì)保障基金財(cái)政專戶”撥到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出戶”。



 第十八條 財(cái)政部門(mén)除根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的用款申請(qǐng)計(jì)劃核撥資金外,，不得自行安排和使用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,。



 第十九條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到財(cái)政部門(mén)撥款后，應(yīng)按規(guī)定的用途使用,。條件具備的地區(qū),，可以實(shí)行社會(huì)化發(fā)放養(yǎng)老金的辦法。




 第六章 結(jié)余管理





 第二十條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余額,，除按規(guī)定預(yù)留相當(dāng)于2個(gè)月的支付費(fèi)用外,，應(yīng)全部購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券和存入財(cái)政專戶。任何部門(mén),、單位和個(gè)人不得利用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在境內(nèi)外進(jìn)行其他形式的直接或間接投資,。



 第二十一條 存入社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶、支出戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,，按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)息,。




 第七章 決算編制





 第二十二條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每一預(yù)算年度終了時(shí)，根據(jù)財(cái)政部門(mén)的要求及時(shí)編報(bào)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金決算草案,。



 第二十三條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金決算草案,，應(yīng)在對(duì)全年基金收入和支出進(jìn)行清理核對(duì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，各項(xiàng)數(shù)字必須以經(jīng)過(guò)核實(shí)的基層單位會(huì)計(jì)數(shù)字為準(zhǔn),，不得估列代編,，更不得隨意調(diào)整收支數(shù)字，轉(zhuǎn)移資金,。



 第二十四條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編報(bào)的決算草案,，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)主管部門(mén)審核后上報(bào)財(cái)政部門(mén)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)匯編的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金決算,，應(yīng)經(jīng)同級(jí)人民政府審定后,，報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門(mén)。



 第二十五條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)認(rèn)真復(fù)核社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)決算,，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,，及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批復(fù)。




 第八章 職責(zé)分工





 第二十六條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理后，各部門(mén)應(yīng)按職責(zé)分工,，加強(qiáng)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督,。

 （一）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃和決算；負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的發(fā)放工作,；負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收支會(huì)計(jì)核算工作,；負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余額的安排；負(fù)責(zé)個(gè)人帳戶記錄,、管理等,。

 社會(huì)保險(xiǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編報(bào)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃和決算草案，加強(qiáng)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理情況的監(jiān)督檢查,。

 （二）財(cái)政部門(mén),。負(fù)責(zé)有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的制定、貫徹落實(shí)及監(jiān)督檢查,；負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶核算工作,；負(fù)責(zé)審核社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出用款計(jì)劃和結(jié)余額安排等；負(fù)責(zé)審核,、匯總社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃和決算,；負(fù)責(zé)撥付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)。

 （三）銀行,。負(fù)責(zé)按照社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)出的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)委托收款憑證及時(shí)結(jié)算入帳,；負(fù)責(zé)經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核同意的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)用款計(jì)劃及時(shí)劃款；并加強(qiáng)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支的監(jiān)督,。

 （四）審計(jì)部門(mén),。依法對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收支帳戶和財(cái)政部門(mén)的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶收支結(jié)余情況進(jìn)行審計(jì)，行使審核監(jiān)督的職責(zé),。




 第九章 管理監(jiān)督





 第二十七條 上級(jí)財(cái)政部門(mén)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)財(cái)政部門(mén)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金管理情況的檢查和監(jiān)督,。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，定期不定期對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入,、支出等進(jìn)行檢查,，自覺(jué)接受審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)的監(jiān)督檢查,。



 第二十八條 各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門(mén)要定期核對(duì)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶內(nèi)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支及結(jié)余情況,。




 第十章 違紀(jì)處罰





 第二十九條 下列行為屬于違紀(jì)或違法行為：

 （一）截留,、擅自減免,、擠占、挪用,、貪污基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,；

 （二）擅自增提企業(yè)和職工個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；

 （三）不按規(guī)定劃撥或發(fā)放職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金,；

 （四）未將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及利息收入,、滯納金收入等存入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,；

 （五）其他違反國(guó)家法律、法規(guī)的行為,。



 第三十條 對(duì)有第二十九條所列行為的部門(mén)和單位,，除清還違規(guī)所得外，應(yīng)根據(jù)不同情節(jié)給予警告,、通報(bào)批評(píng),，情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門(mén)追究其領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任,。觸犯刑律的,，依法追究其刑事責(zé)任。




 第十一章 附則



 第三十一條 本辦法自1998年1月1日起執(zhí)行,。



 第三十二條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)勞動(dòng)廳負(fù)責(zé)解釋,。