• 【發(fā)布單位】81501
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1981-06-12
• 【生效日期】1981-06-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人大常委會關(guān)于發(fā)展農(nóng)村多種經(jīng)營若干問題的試行規(guī)定

 山東省人大常委會關(guān)于發(fā)展農(nóng)村多種經(jīng)營若干問題的試行規(guī)定
 
（1981年6月3日山東省第五屆人民代表大會常務委員會
 第七次會議通過1981年6月12日公布施行）

 一、對集體的荒山荒灘和撂荒地,，根據(jù)權(quán)屬分別由生產(chǎn)大隊,、生產(chǎn)隊決定，劃一部分給社員經(jīng)營,，荒山荒灘面積大的,，可以多分一部分給社員，并要報經(jīng)公社批準,。不論集體經(jīng)營,，還是社員個人經(jīng)營，都要統(tǒng)一規(guī)劃,，全面布局,，合理種植。所有分給群眾的荒山,、荒灘和零散的撂荒地,，要發(fā)給土地使用證明,，長期不變，不頂自留地,，不交農(nóng)業(yè)稅和征購任務,。集體經(jīng)營的部分，也要包產(chǎn)或包干到隊,、到組,、到戶、到人,，聯(lián)產(chǎn)計酬,。宜林的荒山，不論是集體經(jīng)營,，還是分給社員經(jīng)營,，都不準開荒種地、破壞水土保持,。對荒灘,，在最高洪水位以下的，不準植樹種葦,；最高洪水位以上的,，按照宜林則林，宜牧則牧的原則,，經(jīng)營什么,，由集體和社員個人自定，但不準損壞原有的水利,、交通和其他公共設(shè)施,，不準打亂排灌系統(tǒng)。



 二,、對坑塘水面,，要根據(jù)實際情況，經(jīng)社員大會討論,，適合集體經(jīng)營的,，由集體經(jīng)營，適合個人經(jīng)營的,，由個人經(jīng)營,。有的可以由專業(yè)隊、專業(yè)組經(jīng)營,，實行幾定一獎,、聯(lián)產(chǎn)計酬責任制，也可以采取投標的辦法,，包產(chǎn)或包干到組,、到戶,、到勞。有些小水面,、小坑塘,，也可以采取包干或提成辦法，由戶經(jīng)營,。



 三,、積極發(fā)展家庭副業(yè)，對適宜社員個人經(jīng)營的項目,，只要社會需要,，不違背國家政策規(guī)定，不破壞自然資源,，應放手讓社員經(jīng)營。國家和社隊要在資金,、物資,、技術(shù)等方面給予積極扶持。對家庭副業(yè)的各項扶持政策,，要保持穩(wěn)定,，保證兌現(xiàn)。



 四,、大力挖掘勞力資源,，充分發(fā)揮各種專業(yè)人才的作用。除農(nóng)忙季節(jié)外,，允許一些半勞力和輔助勞力不出集體工,，專門搞好家庭副業(yè)。各地要根據(jù)實際情況,，積極發(fā)展從事多種經(jīng)營的各種專業(yè)隊,、專業(yè)組、專業(yè)戶,、專業(yè)人,。要充分發(fā)揮各種能工巧匠的技術(shù)專長，除組織他們參加集體的專業(yè)經(jīng)營外,，也允許個人走街串巷,，登門服務，方便群眾,。對這些人員的收入分配,，可按照不同行業(yè)不同工種，合理確定交隊定額,，其余歸己,，參加隊的集體分配,；也可以按照個體工商業(yè)戶的政策處理，收入歸己,，不參加集體分配,。



 五、對農(nóng)產(chǎn)品收購,，要逐步推行經(jīng)濟合同制,。按照國家計劃和實際需要，由收購單位與生產(chǎn)單位簽訂合同,。合同一經(jīng)簽訂,，雙方都要嚴格執(zhí)行，違反者要為對方的經(jīng)濟損失承擔責任,。根據(jù)我省實際情況,，目前除棉花和級內(nèi)烤煙，仍要按國家有關(guān)規(guī)定,，由供銷部門統(tǒng)一收購,，不準自由出售外，其余產(chǎn)品,，生產(chǎn)單位完成合同規(guī)定的交售任務后,，有權(quán)處理自己的剩余產(chǎn)品，可以在當?shù)厥袌龀鍪?，也可以運銷外地,。自銷有困難的，供銷,、商業(yè)等部門要積極幫助打開銷路,。在運輸上，屬于歸口管理的商品,，要相應地調(diào)整運輸管理辦法,。



 六、各經(jīng)濟部門都要積極扶持多種經(jīng)營的開展,。第一,，運用支農(nóng)資金支持多種經(jīng)營，對專業(yè)隊,、專業(yè)組,、專業(yè)戶和社員家庭副業(yè)所需要的資金，可以由組,、戶申請,，生產(chǎn)隊介紹，銀行、信用社給予貸款,。第二,，多種經(jīng)營專業(yè)戶所必須的化肥、農(nóng)藥,、機械等,，商業(yè)、供銷部門可以憑生產(chǎn)隊證明,，直接供應到戶,。第三，有些農(nóng)副產(chǎn)品收購價格偏低又不能調(diào)整的,，根據(jù)國務院規(guī)定繼續(xù)免稅,。



 七、改變對社隊企業(yè)關(guān)停的某些規(guī)定,。凡利用淀粉渣和殘次水果為原料的小酒廠,，可以保留，但要進行整頓,，提高質(zhì)量,；用氨法和石灰法生產(chǎn)包裝紙的小紙廠，允許繼續(xù)辦好,；小繅絲廠，去年調(diào)整中經(jīng)過批準保留下來的,，除質(zhì)量差的以外也可不關(guān)停,，在計劃上由省絲綢公司歸口管起來。保留的小廠,，稅收按國務院〔1981〕19號文件規(guī)定執(zhí)行,。



 八、改變目前有些社隊企業(yè)的利潤用于積累偏高,、社員分配過少的現(xiàn)象,。社辦企業(yè)純利潤，用于積累部分,，要壓縮控制在百分之三十左右,，用于支援農(nóng)業(yè)和社員分配的部分一般各占百分之三十左右，用于集體福利事業(yè)的部分占百分之十左右,。隊辦企業(yè)的純利潤,，直接納入社員分配的部分不得少于百分之六十。



 九,、棉花加工,。供銷社對現(xiàn)有棉花加工廠要進行技術(shù)改造，填平補齊,，一般不再建新廠,；需增加新廠時,，原則上要由縣社聯(lián)辦；現(xiàn)有社隊辦的棉花加工點,，符合經(jīng)濟技術(shù)指標要求的,，要積極發(fā)揮其作用，雖不符合但又需要的,，應幫助其改善條件,，提高生產(chǎn)技術(shù)。



 十,、積極鼓勵多種經(jīng)營的科學研究,，大力推廣科研成果。要重視發(fā)揮科研部門和專業(yè)人才的作用,，尊重科研人員和各方面專家的意見,，對他們的發(fā)明創(chuàng)造要給予物質(zhì)和精神的鼓勵。提倡群眾性的科學研究,，開展評比獎勵活動,，推廣集體和個人提供的優(yōu)良品種、先進技術(shù)和科學經(jīng)驗,?？蒲胁块T要積極為發(fā)展多種經(jīng)營服務，通過提供科學技術(shù),，發(fā)揮地區(qū)特點和資源優(yōu)勢,，促進本地名牌產(chǎn)品的發(fā)展和提高。提倡科研部門和社隊生產(chǎn)單位簽訂科研項目合同或技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓合同,，從經(jīng)濟利益上把科研部門和生產(chǎn)單位緊密結(jié)合起來,，調(diào)動兩方面推廣、引進科研成果和先進技術(shù)的積極性,。對科研費,、培訓技術(shù)人員費和良種獎勵費等，有關(guān)部門要從事業(yè)費中適當安排解決,。