• 【發(fā)布單位】81301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-10-25
• 【生效日期】1998-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民代表大會常務(wù)委員會 關(guān)于頒布施行《福建省防震減災(zāi)條例》的公告

福建省人民代表大會常務(wù)委員會
 關(guān)于頒布施行《福建省防震減災(zāi)條例》的公告
 《福建省防震減災(zāi)條例》已經(jīng)福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議于1997年10月25日通過,，現(xiàn)予公布，自1998年1月1日起施行,。



 福建省人民代表大會常務(wù)委員會

 1997年10月25日



 福建省防震減災(zāi)條例




 第一章 總則





 第一條 為防御與減輕地震災(zāi)害,，保障經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用本省行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作,。



 第三條 各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作。

 縣級以上地震工作主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作,；縣級以上建設(shè)行政主管部門負責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)及工業(yè)與民用建筑的抗震設(shè)防工作,；其他有關(guān)部門負責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的防震減災(zāi)工作。

 未設(shè)立地震工作主管部門的,，由同級人民政府指定有關(guān)部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作,。



 第四條 防震減災(zāi)工作實行預(yù)防為主、防救結(jié)合,、綜合減災(zāi)的方針,。

 各級人民政府應(yīng)將防震減災(zāi)事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，根據(jù)防震減災(zāi)需要保證資金和物資的投入,。



 第五條 各級人民政府應(yīng)采取各種有效措施,，建立、健全防震減災(zāi)工作體系,，提高公民的防震減災(zāi)意識,，增強社會的防震減災(zāi)功能。

 任何組織和個人都有依法參加防震減災(zāi)活動的權(quán)利和義務(wù),。



 第六條 鼓勵和支持防震減災(zāi)科學(xué)技術(shù)研究,，開展國內(nèi)、國際合作與交流,。




 第二章 地震監(jiān)測預(yù)報與監(jiān)測設(shè)施保護





 第七條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)加強地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)和管理,。對地震監(jiān)測臺網(wǎng)實行分級、分類建設(shè)與管理的原則,。

 國家地震監(jiān)測臺網(wǎng)和全省區(qū)域地震監(jiān)測臺網(wǎng),，按國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)，省地震工作主管部門負責(zé)管理,。

 地方地震監(jiān)測臺（網(wǎng)）,，由所在地的市（地）、縣（市,、區(qū)）人民政府投資建設(shè),，同級地震工作主管部門負責(zé)管理,。

 大型水庫、核電站,、大型企業(yè)以及重要的高層建筑可根據(jù)防震減災(zāi)的需要,，建立承擔(dān)特定監(jiān)測任務(wù)的地震監(jiān)測臺（網(wǎng)），接受當(dāng)?shù)氐卣鸸ぷ髦鞴懿块T的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。

 各級地震工作主管部門對各種形式的群測群防活動予以指導(dǎo),。



 第八條 省地震工作主管部門應(yīng)采取措施，推進閩臺之間地震觀測臺網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)測和地震觀測數(shù)據(jù)信息交流,。



 第九條 地震監(jiān)測設(shè)施及其觀測環(huán)境受法律,、法規(guī)保護，禁止任何組織或個人危害,、破壞地震監(jiān)測設(shè)施及其觀測環(huán)境,。

 地震監(jiān)測設(shè)施所在地的人民政府應(yīng)依法保護地震監(jiān)測設(shè)施及其觀測環(huán)境。

 新建,、改建,、擴建各類建設(shè)工程，不得對地震監(jiān)測設(shè)施及其觀測環(huán)境造成妨害,；確實無法避免又屬必須建設(shè)的國家和省重點工程,，建設(shè)單位在工程設(shè)計前應(yīng)征得縣級以上地震工作主管部門的同意，并按國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)增建抗干擾工程或拆遷,、新建地震監(jiān)測設(shè)施的全部費用,。



 第十條 縣級以上人民政府及其地震工作主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定，管理本行政區(qū)域內(nèi)的地震預(yù)報工作,，適時向社會公告有關(guān)地震的震情和災(zāi)情,。



 第十一條 省地震工作主管部門提出破壞性地震的中期、短期,、監(jiān)震預(yù)報及延期,、撤銷意見，報省人民政府,，由省人民政府發(fā)布,。

 在已發(fā)布地震中期預(yù)報的地區(qū)，發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常,、情況緊急時,，當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府可發(fā)布四十八小時之內(nèi)的臨震警報，同時報告省人民政府及省地震工作主管部門,。

 禁止其他組織或個人向社會發(fā)布地震預(yù)報,。任何組織或個人的地震預(yù)報意見必須報縣級以上地震工作主管部門處理，不得擅自向社會擴散。




 第三章 地震災(zāi)害預(yù)防





 第十二條 各級人民政府及有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)震情和震害預(yù)測結(jié)果,，制定防御和減輕地震災(zāi)害的規(guī)劃和計劃,，采取工程性和非工程性措施，努力防御和減輕地震災(zāi)害,。

 省地震工作主管部門負責(zé)全省以地震動參數(shù)和烈度表述的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的管理工作,。

 各級建設(shè)行政主管部門負責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)及工業(yè)與民用建筑的抗震設(shè)計,、施工以及抗震加固的管理工作,。



 第十三條 新建、改建,、擴建各類建筑工程,，應(yīng)按照抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)做好抗震設(shè)防工作。

 一般工業(yè)與民用建筑工程,，以國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖所標(biāo)示的烈度值作為抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),。

 位于地震基本烈度區(qū)6度以上（含6度）區(qū)域的新建城鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、交通工程,、能源工程、通訊工程以及其他重要工程,，在可行性研究時,，對工程建設(shè)場地必須進行專門地震安全性評價，確定抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),。

 必須進行專門地震安全性評價具體工程類別的范圍和管理辦法,，按省人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十四條 設(shè)計單位應(yīng)嚴格按照抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和抗震設(shè)計規(guī)范進行設(shè)計,。

 施工單位應(yīng)嚴格按照抗震設(shè)計和施工規(guī)范進行施工,。



 第十五條 對已建成的能源、交通,、通訊等重要工程以及國家,、省級重點地震監(jiān)視區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程和國家重點文物保護單位，未達到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)采取必要的抗震加固措施,。



 第十六條 各級人民政府及地震、建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)在城鄉(xiāng)居民中推行采用具有抗震性能的房屋結(jié)構(gòu),，逐步淘汰無抗震能力的住房,；開展石結(jié)構(gòu)民用建筑的抗震設(shè)計和施工的檢查指導(dǎo)工作，并督促采取抗震加固措施,。



 第十七條 各級人民政府及地震工作主管部門應(yīng)開展防震減災(zāi)知識的宣傳教育,，每年7月下旬舉辦全省防震減災(zāi)宣傳周活動。

 教育行政主管部門應(yīng)在中小學(xué)普及防震減災(zāi)常識。新聞部門應(yīng)加強防震減災(zāi)的宣傳報道,，涉及震情方面的報道,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十八條 地震工作主管部門應(yīng)組織力量,，開展閩臺之間防震減災(zāi)基礎(chǔ)研究,、實用技術(shù)和教育培訓(xùn)等方面的合作與交流。



 第十九條 國家級和省級地震重點監(jiān)視防御區(qū)按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立,。處于這一區(qū)域的各級人民政府應(yīng)加強防震減災(zāi)工作,，增加資金和物資的投入，并對公民進行防震減災(zāi)基本技能訓(xùn)練,，必要時組織防震演習(xí),。

 省人民政府設(shè)立防震減災(zāi)綜合示范區(qū)。



 第二十條 縣級以上人民政府及地震,、公安,、教育、新聞等部門對地震謠傳應(yīng)及時采取措施,，引導(dǎo)社會輿論,，迅速澄清和平息謠傳，保障社會穩(wěn)定,。



 第二十一條 逐步建立地震災(zāi)害保險制度,，健全和完善地震災(zāi)害經(jīng)濟補償制度。




 第四章 地震應(yīng)急與救災(zāi)





 第二十二條 縣級以上地震工作主管部門應(yīng)會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,，報同級人民政府批準(zhǔn),。省建設(shè)、民政,、衛(wèi)生,、公安、交通,、水利,、通信、供電,、供水,、供氣等部門應(yīng)制定本部門的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，報省地震工作主管部門備案,。

 破壞性地震應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期組織檢查,，根據(jù)情況變化及時修訂。



 第二十三條 臨震預(yù)報發(fā)布后,，預(yù)報區(qū)各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)按照破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,，做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備,，必要時，可以組織預(yù)報區(qū)內(nèi)居民進行避震疏散,。



 第二十四條 破壞性地震發(fā)生后,，災(zāi)區(qū)各級人民政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)應(yīng)立即組織實施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，及時將震情,、災(zāi)情等信息報告上一級人民政府,。

 破壞性地震發(fā)生后，災(zāi)區(qū)各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照破壞性地震應(yīng)急預(yù)案要求,，及時組織自救,、互救；妥善安置災(zāi)民生活,；加強醫(yī)療救護,、衛(wèi)生防疫、治安,、消防等工作，盡快恢復(fù)被破壞的交通,、通信,、供水、排水,、供電,、供氣等對社會生產(chǎn)、生活和救災(zāi)工作有重大影響的生命線工程,，并對此次生災(zāi)害源采取緊急防護措施,。



 第二十五條 因破壞性地震應(yīng)急需要，省人民政府可按國家有關(guān)規(guī)定在地震災(zāi)區(qū)實行特別管制措施,。



 第二十六條 縣級以上地震工作主管部門應(yīng)當(dāng)加強地震現(xiàn)場監(jiān)測工作,；省地震工作主管部門應(yīng)及時會同有關(guān)部門評估地震災(zāi)害損失，將評估結(jié)果報告省人民政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)和國務(wù)院地震工作主管部門,；省地震工作主管部門應(yīng)跟蹤震情,，及時分析并提出震后趨勢意見。



 第二十七條 抗震救災(zāi),、恢復(fù)重建的資金和物資通過國家調(diào)撥,、生產(chǎn)自救、保險補償,、社會互助,、銀行貸款等多種渠道和方式籌集。

 地震災(zāi)區(qū)可按國家有關(guān)規(guī)定接受國際救災(zāi)援助,。



 第二十八條 地震災(zāi)區(qū)縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)地震災(zāi)害情況和抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)負責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃,、部署本行政區(qū)域內(nèi)的恢復(fù)重建工作。上級人民政府及其有關(guān)部門對地震災(zāi)區(qū)實行必要的經(jīng)濟扶持和救助措施。

 典型的地震遺址,，可報經(jīng)上級人民政府及有關(guān)部門批準(zhǔn)加以保護,，并列入地震災(zāi)區(qū)的重建規(guī)劃。




 第五章 獎勵與處罰





 第二十九條 有下列情形之一的,，所在單位,、上級機關(guān)或地震工作主管部門應(yīng)給予表彰或獎勵：

 （一）出色完成防震減災(zāi)工作任務(wù)的；

 （二）保護或搶救國家,、集體,、個人財產(chǎn)和公民生命有功的；

 （三）對防震減災(zāi)工作提出重大建議,，實施效果顯著的,；

 （四）震情、災(zāi)情測報準(zhǔn)確和傳遞信息及時,，明顯減輕災(zāi)害損失的,；

 （五）防震減災(zāi)宣傳教育工作成績顯著的；

 （六）防震減災(zāi)科研工作成績顯著的,；

 （七）對防震減災(zāi)有其他特殊貢獻的,。



 第三十條 違反本條例，有下列行為之一的,，由其所在單位或者上級行政機關(guān)對直接主管人員和其他有關(guān)人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）不按有關(guān)規(guī)定制定和實施防震減災(zāi)規(guī)劃,、計劃和破壞性地震應(yīng)急預(yù)案,，造成不應(yīng)有損失的；

 （二）截留,、挪用,、貪污地震救災(zāi)資金和物資的；

 （三）國家工作人員在防震減災(zāi)工作中不堅守崗位,，玩忽職守或濫用職權(quán)的,。



 第三十一條 違反本條例，有下列行為之一的,，由地震工作主管部門責(zé)令停止違法行為,，并可處以3000元以上，3萬元以下的罰款,；造成損失的,，依法賠償損失；違反治安管理行為的,，由公安機關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）破壞、妨害地震監(jiān)測設(shè)施及其觀測環(huán)境的,；

 （二）未征得地震工作主管部門同意,、新建、改建,、擴建工程對地震監(jiān)測設(shè)施及觀測環(huán)境造成妨害的,；

 （三）不按規(guī)定進行地震安全性評價工作的。



 第三十二條 擅自向社會擴散地震預(yù)測意見或制造,、散布地震謠言,，造成社會秩序混亂，違反治安管理行為的,，由公安機關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第三十三條 本條例自1998年1月1日起施行,。