• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[1988]88號
• 【發(fā)布日期】1988-07-21
• 【生效日期】1988-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府文件

天津市人民政府文件
 
（津政發(fā)〔1988〕88號）
 批轉(zhuǎn)市科委、財政局,、工商局擬訂的《關于促進集體,、

 個體科技機構(gòu)發(fā)展的意見》



各區(qū)、縣人民政府,，各委,、局，各直屬單位：

 市人民政府同意市科委,、財政局,、工商局擬訂的《關于促進集體、個體科技機構(gòu)發(fā)展的意見》?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望認真貫徹執(zhí)行。

 一九八八年七月二十一日



 關于促進集體,、個體科技機構(gòu)發(fā)展的意見



 隨著我國科技體制改革的不斷深入,，目前已涌現(xiàn)出一批集體和個體科技機構(gòu)，它是我國社會主義科技事業(yè)的重要組成部分,，是全民性質(zhì)科技研究和開發(fā)力量的補充,，是為經(jīng)濟建設服務的一支重要力量,。為了促進我市集體、個體科技機構(gòu)的發(fā)展,，現(xiàn)提出如下意見：



 一,、鼓勵企事業(yè)單位的科技人員以調(diào)離、停薪留職,、辭職等方式,，按有關規(guī)定創(chuàng)辦和領辦集體、個體科技機構(gòu),；鼓勵離,、退休和社會閑散科技人員興辦集體、個體科技機構(gòu),；允許黨政機關科技人員按上述情況興辦科技機構(gòu),；允許企事業(yè)單位興辦獨立經(jīng)營的集體科技機構(gòu)。有關部門要積極支持,，保障其合法權(quán)益,。



 二、集體,、個體科技機構(gòu)可采取與有關單位協(xié)商或簽訂協(xié)議的方式聘用,、借用在職科技人員，被聘用,、借用人員的工資,、獎金由借用單位負責，其專業(yè)技術(shù)職務聘任由原單位負責,，仍享受原單位職工的集體福利待遇,。可根據(jù)勞動管理部門的規(guī)定從社會上招收工人,；可聘請一定數(shù)量的兼職科技人員,。



 三、集體科技機構(gòu)中的科技人員,，已同原工作單位脫鉤的,，仍保留原所在單位的所有制身份，其人事關系,，由所在區(qū),、縣人事部門管理，工齡可連續(xù)計算,，原工資級別可作為檔案工資保留,。



 四、集體科技機構(gòu)職工的工資待遇和獎金,，可由所長（或經(jīng)理）根據(jù)經(jīng)營與收入情況自行確定,。



 五,、集體、個體科技機構(gòu)中的專職科技人員,，可按照市職稱改革辦公室的有關規(guī)定進行專業(yè)技術(shù)職務聘任工作，增加的技術(shù)職務津貼允許稅前列支,。



 六,、集體、個體科技機構(gòu),，在科研方向,、機構(gòu)設置、人員聘任,、資金分配和科研,、生產(chǎn)、經(jīng)營管理等方面,，有充分的自主權(quán),，任何部門不得隨意干預。集體,、個體科技機構(gòu)可按市有關規(guī)定承包,、租賃全民所有制科研機構(gòu)、中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，或與他們組成科研生產(chǎn)聯(lián)合體,，并享受市有關優(yōu)惠政策。



 七,、新開辦的集體科技機構(gòu),，從取得第一筆營業(yè)收入的月份起，免征產(chǎn)品稅（增值稅）,、營業(yè)稅,、所得稅兩年；個體和個人合伙科技機構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓（包括技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務,、技術(shù)培訓）收入，免征營業(yè)稅,、所得稅一年,。

 免稅到期后，集體,、個體科技機構(gòu)轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果收入仍暫免征營業(yè)稅,；集體科技機構(gòu)進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓（包括技術(shù)咨詢、技術(shù)服務,、技術(shù)培訓等）年收入在三十萬元以下的,，仍暫免征所得稅,，超過三十萬元部分，依法繳納所得稅,；個體和個人合伙科技機構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓（包括技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務、技術(shù)培訓）收入,，減除成本后,，全年在一萬二千元以下的，暫免征所得稅,。



 八,、集體、個體科技機構(gòu)研制的列入國務院有關部門,、市科委,、市經(jīng)委計劃內(nèi)的新產(chǎn)品和自行研制的新產(chǎn)品，可按市人民政府對新產(chǎn)品減免稅的有關規(guī)定辦理,。集體科技機構(gòu)中試產(chǎn)品獲得的利潤,，在規(guī)定的中試期內(nèi)免征所得稅。



 九,、集體科技機構(gòu)可比照集體工業(yè)企業(yè)稅前還貸,。



 十、集體科技機構(gòu)技術(shù)出口創(chuàng)匯收入,，暫免征營業(yè)稅,；出口產(chǎn)品增長利潤部分，減征30％的所得稅,；出口所創(chuàng)外匯三年內(nèi)全額留用,。



 十一、集體科技機構(gòu)的技術(shù)貿(mào)易個人酬金提取比例,，可按市人民政府有關文件執(zhí)行,。



 十二、集體,、個體科技機構(gòu)減免的稅款,，應專項用于技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)發(fā)展，不得用于集體福利和職工分配,。



 十三,、本意見適用于按《天津市集體、個體科技機構(gòu)管理辦法》登記注冊的集體,、個體科技機構(gòu),。

 天津市科學技術(shù)委員會

 天津市財政局

 天津市工商局

 一九八八年六月三十日





附：  天津市集體、個體科技機構(gòu)管理辦法（試行）




 一、凡本市轄區(qū)內(nèi)從事技術(shù)開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務，實行自籌資金,、自愿組合,、自主經(jīng)營、獨立核算,、自負盈虧,，依法承擔經(jīng)濟責任的集體、個體和個人合伙的經(jīng)營實體（統(tǒng)稱集體,、個體科技機構(gòu)）,，均按本辦法辦理,。


 二,、建立集體、個體科技機構(gòu)需具備下列條件：



 （一）有相應的名稱,。集體科技機構(gòu)的名稱應符合《
工商企業(yè)名稱登記管理暫行規(guī)定》的要求,。

 個體和個人合伙科技機構(gòu)，其名稱在冠以所在的區(qū),、縣名后,，再加上機構(gòu)的特定名稱，但不得稱“公司”或“中心”,。



 （二）有固定的經(jīng)營場所和必要的設施,。



 （三）有與經(jīng)營規(guī)模相適應的資金。興辦集體科技機構(gòu),，其注冊自有流動資金不得少于人民幣一萬元,；興辦科技開發(fā)、咨詢,、服務等項目,，自有流動資金不得少于五萬元；興辦個體和個人合伙科技機構(gòu),，也必須有相應的自有流動資金,。



 （四）有與經(jīng)營范圍相適應的專職從業(yè)人員。集體科技機構(gòu),，至少有三名以上專職科技人員和相應的管理人員,；個體和個人合伙科技機構(gòu)，應有與其規(guī)模相適應的專職科技人員,。

 專職科技人員必須符合下列情況之一：

 1．已離,、退休的（黨政機關中離、退休科技人員在集體科技機構(gòu)中任職，按國家有關規(guī)定辦理）,；

 2．經(jīng)原單位批準辭職,、停薪留職或正式調(diào)離的；

 3．按照國家有關規(guī)定辦理借用手續(xù)的,；

 4．社會閑散人員,。



 （五）有明確的經(jīng)營范圍。



 （六）有明確的章程和必要的財務會計制度,。



 （七）個人合伙興辦的科技機構(gòu),，合伙人必須訂有包括出資數(shù)額、盈余分配,、債務負擔,、入伙退伙或合伙終止等事項的書面協(xié)議。


 三,、興辦集體,、個體科技機構(gòu)的，須向所在地的區(qū),、縣科學技術(shù)委員會申請,。經(jīng)區(qū)、縣科學技術(shù)委員會審核批準,，持審核批準證明向所在區(qū),、縣工商行政管理局申請登記，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后,，分別到有關部門辦理稅務登記,、印章刻制、銀行開戶等手續(xù),。

 興辦國家有專項規(guī)定的集體,、個體科技機構(gòu)，向所在區(qū),、縣科學技術(shù)委員會申請審批前,，須經(jīng)專業(yè)歸口的市、區(qū),、縣主管部門審查同意,。

 未辦理上述手續(xù)的，不得以集體,、個體科技機構(gòu)名義從事經(jīng)營活動,。


 四、申請成立集體,、個體科技機構(gòu),，在向所在區(qū),、縣科學技術(shù)委員會提出書面申請的同時，應提供以下材料：



 （一）機構(gòu)章程,。章程內(nèi)容包括：

 1．名稱,、地址；

 2．開辦宗旨,；

 3．經(jīng)濟性質(zhì),；

 4．注冊資金數(shù)額及來源；

 5．主要研究方向,、任務,、專業(yè)技術(shù)服務范圍、服務方式,；

 6．組織機構(gòu),、人員組成及其技術(shù)職稱、法定代表人姓名,；

 7．核算形式,、財產(chǎn)歸屬、虧損分擔的辦法,；

 8．勞動報酬,、分配形式和分配方法,；

 9．對內(nèi)對外承擔的技術(shù),、經(jīng)濟責任；

 10．成員的權(quán)利和義務,；

 11．需要說明的事項,。



 （二）專職人員的身份證明以及原單位出具的有關證明材料。



 （三）有主管部門的集體科技機構(gòu),，還須提供主管部門的批準文件,。


 五、向工商行政管理部門申請登記時,，除應提交第四條要求的材料外,，還要按工商行政法規(guī)的要求提交有關材料。


 六,、集體,、個體科技機構(gòu)變更、遷移或歇業(yè)時,，應經(jīng)所在區(qū),、縣科學技術(shù)委員會批準，并向原核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的工商行政管理部門申請辦理變更或歇業(yè)手續(xù),。


 七,、市科學技術(shù)委員會負責推動全市集體、個體科技機構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，并進行歸口管理,。區(qū),、縣科學技術(shù)委員會在各區(qū)、縣人民政府領導下負責組織實施本辦法,，并對轄區(qū)內(nèi)集體,、個體科技機構(gòu)進行歸口管理。


 八,、集體,、個體科技機構(gòu)經(jīng)營范圍包括：



 （一）研究、開發(fā)并推廣新產(chǎn)品,、新材料,、新技術(shù)、新設備,；



 （二）消化,、吸收、創(chuàng)新并推廣引進的技術(shù),、科研成果,；



 （三）生產(chǎn)和銷售自己研制的小批量新產(chǎn)品、技術(shù)軟件和其它技術(shù)產(chǎn)品,；



 （四）從事技術(shù)信息,、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓等技術(shù)服務,；



 （五）可兼營與主營項目直接有關的技貿(mào)結(jié)合的配套商品經(jīng)營業(yè)務,，但不得從事與經(jīng)營項目無關的純商業(yè)性業(yè)務。

 集體,、個體科技機構(gòu)從事各項業(yè)務活動,，必須按國家有關政策規(guī)定和《
中華人民共和國技術(shù)合同法》簽訂合同，并按規(guī)定履行技術(shù)合同的登記手續(xù),。


 九,、企事業(yè)單位興辦的集體科技機構(gòu)（含掛靠在企事業(yè)單位的集體科技機構(gòu)），由主辦該機構(gòu)的單位管理,。但主辦單位必須與集體科技機構(gòu)分開管理,。這類機構(gòu)應向主辦單位交納營業(yè)收入總額2％至3％的管理費，機構(gòu)歇業(yè)時,，主辦單位應負責處理善后事宜,。

 沒有主管部門的集體科技機構(gòu)，可以掛靠在區(qū),、縣科技學技術(shù)委員會所屬的管理機構(gòu),，這類集體科技機構(gòu)及個體和個人合伙科技機構(gòu),，由各區(qū)、縣科學技術(shù)委員會管理,，并向區(qū),、縣科學技術(shù)委員會所屬的管理機構(gòu)交納營業(yè)收入總額1％的管理費，專項用于集體,、個體科技機構(gòu),，不得挪作他用。掛靠在區(qū),、縣科學技術(shù)委員會的集體科技機構(gòu)歇業(yè)時,，由所在區(qū)、縣科學技術(shù)委員會負責處理善后事宜,。

 個體和個人合伙科技機構(gòu),，要按國家規(guī)定向工商行政管理部門繳納有關費用。


 十,、集體,、個體科技機構(gòu)必須接受所在區(qū)、縣科學技術(shù)委員會,、工商行政管理局和財政,、稅務、物價,、審計等部門的監(jiān)督,，定期向所在區(qū)、縣科學技術(shù)委員會報告經(jīng)營情況,，對半年以上不與區(qū),、縣科學技術(shù)委員會聯(lián)系的,，原科委審查批準的證明失效,，工商行政管理局收繳營業(yè)執(zhí)照。


 十一,、集體,、個體科技機構(gòu)有下列情況之一的，由科委,、工商,、稅務等部門，按照各自職權(quán)給予批評教育,、罰款,，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰：



 （一）超出工商行政管理部門核準登記的經(jīng)營范圍；



 （二）對工商,、財稅及其他政府部門隱瞞真實情況,，弄虛作假,；



 （三）變更、歇業(yè)時不及時辦理登記,，使利害關系人遭到重大損失,；



 （四）其他違法行為。


 十二,、集體,、個體科技機構(gòu)應建立健全財會制度，并按規(guī)定繳納各種稅金,。


 十三,、集體科技機構(gòu)的稅后收入，應提取40％以上留作科學技術(shù)發(fā)展基金,，其余部分用于社會保險,、集體福利和職工獎勵。專職人員和招聘人員的工資,、獎金,，按國家規(guī)定辦理；個人所得應按規(guī)定征收個人收入調(diào)節(jié)稅,。


 十四,、集體、個體科技機構(gòu)具有與全民性質(zhì)科研單位平等的社會地位,。

 集體,、個體科技機構(gòu)取得的科技成果，可以按照國家有關規(guī)定申請專利和申報科學技術(shù)進步獎,。

 有條件的集體科技機構(gòu)經(jīng)市主管部門批準,，可以從事技術(shù)出口、技術(shù)引進和對外學術(shù)交流活動,，其涉外事宜,，應嚴格按照國家和本市對外經(jīng)濟貿(mào)易、外事活動的規(guī)定辦理,。

 集體,、個體科技機構(gòu)中的專職技術(shù)人員，可以按照市職稱改革辦公室的有關規(guī)定進行專業(yè)技術(shù)職務聘任工作,，該項工作由其主管部門或區(qū),、縣科學技術(shù)委員會負責組織。

 十五,、本辦法自公布之日起試行,。一九八六年下發(fā)的《天津市民辦科學研究機構(gòu)管理暫行規(guī)定》同時作廢。