• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)[1988]88號
• 【發(fā)布日期】1988-07-21
• 【生效日期】1988-07-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府文件

天津市人民政府文件
 
（津政發(fā)〔1988〕88號）
 批轉(zhuǎn)市科委,、財(cái)政局、工商局?jǐn)M訂的《關(guān)于促進(jìn)集體,、

 個體科技機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》



各區(qū),、縣人民政府，各委,、局,，各直屬單位：

 市人民政府同意市科委、財(cái)政局,、工商局?jǐn)M訂的《關(guān)于促進(jìn)集體,、個體科技機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》。現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 一九八八年七月二十一日



 關(guān)于促進(jìn)集體、個體科技機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見



 隨著我國科技體制改革的不斷深入,，目前已涌現(xiàn)出一批集體和個體科技機(jī)構(gòu),，它是我國社會主義科技事業(yè)的重要組成部分，是全民性質(zhì)科技研究和開發(fā)力量的補(bǔ)充,，是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的一支重要力量,。為了促進(jìn)我市集體、個體科技機(jī)構(gòu)的發(fā)展,，現(xiàn)提出如下意見：



 一,、鼓勵企事業(yè)單位的科技人員以調(diào)離、停薪留職,、辭職等方式,，按有關(guān)規(guī)定創(chuàng)辦和領(lǐng)辦集體、個體科技機(jī)構(gòu),；鼓勵離,、退休和社會閑散科技人員興辦集體,、個體科技機(jī)構(gòu)；允許黨政機(jī)關(guān)科技人員按上述情況興辦科技機(jī)構(gòu),；允許企事業(yè)單位興辦獨(dú)立經(jīng)營的集體科技機(jī)構(gòu),。有關(guān)部門要積極支持，保障其合法權(quán)益,。



 二,、集體、個體科技機(jī)構(gòu)可采取與有關(guān)單位協(xié)商或簽訂協(xié)議的方式聘用,、借用在職科技人員,，被聘用、借用人員的工資,、獎金由借用單位負(fù)責(zé),，其專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任由原單位負(fù)責(zé)，仍享受原單位職工的集體福利待遇,?？筛鶕?jù)勞動管理部門的規(guī)定從社會上招收工人；可聘請一定數(shù)量的兼職科技人員,。



 三,、集體科技機(jī)構(gòu)中的科技人員，已同原工作單位脫鉤的,，仍保留原所在單位的所有制身份,，其人事關(guān)系，由所在區(qū),、縣人事部門管理,，工齡可連續(xù)計(jì)算，原工資級別可作為檔案工資保留,。



 四,、集體科技機(jī)構(gòu)職工的工資待遇和獎金，可由所長（或經(jīng)理）根據(jù)經(jīng)營與收入情況自行確定,。



 五,、集體、個體科技機(jī)構(gòu)中的專職科技人員,，可按照市職稱改革辦公室的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作,，增加的技術(shù)職務(wù)津貼允許稅前列支。



 六,、集體,、個體科技機(jī)構(gòu)，在科研方向,、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員聘任,、資金分配和科研、生產(chǎn),、經(jīng)營管理等方面,，有充分的自主權(quán)，任何部門不得隨意干預(yù),。集體,、個體科技機(jī)構(gòu)可按市有關(guān)規(guī)定承包、租賃全民所有制科研機(jī)構(gòu),、中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，或與他們組成科研生產(chǎn)聯(lián)合體，并享受市有關(guān)優(yōu)惠政策,。



 七,、新開辦的集體科技機(jī)構(gòu)，從取得第一筆營業(yè)收入的月份起,，免征產(chǎn)品稅（增值稅）,、營業(yè)稅,、所得稅兩年,；個體和個人合伙科技機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓（包括技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù),、技術(shù)培訓(xùn)）收入,，免征營業(yè)稅、所得稅一年,。

 免稅到期后,，集體、個體科技機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果收入仍暫免征營業(yè)稅,；集體科技機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓（包括技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等）年收入在三十萬元以下的,，仍暫免征所得稅,，超過三十萬元部分，依法繳納所得稅,；個體和個人合伙科技機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓（包括技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)）收入,，減除成本后,，全年在一萬二千元以下的，暫免征所得稅,。



 八,、集體,、個體科技機(jī)構(gòu)研制的列入國務(wù)院有關(guān)部門、市科委,、市經(jīng)委計(jì)劃內(nèi)的新產(chǎn)品和自行研制的新產(chǎn)品,，可按市人民政府對新產(chǎn)品減免稅的有關(guān)規(guī)定辦理。集體科技機(jī)構(gòu)中試產(chǎn)品獲得的利潤,，在規(guī)定的中試期內(nèi)免征所得稅,。



 九、集體科技機(jī)構(gòu)可比照集體工業(yè)企業(yè)稅前還貸,。



 十,、集體科技機(jī)構(gòu)技術(shù)出口創(chuàng)匯收入，暫免征營業(yè)稅,；出口產(chǎn)品增長利潤部分,，減征30％的所得稅；出口所創(chuàng)外匯三年內(nèi)全額留用,。



 十一,、集體科技機(jī)構(gòu)的技術(shù)貿(mào)易個人酬金提取比例，可按市人民政府有關(guān)文件執(zhí)行,。



 十二,、集體、個體科技機(jī)構(gòu)減免的稅款,，應(yīng)專項(xiàng)用于技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)發(fā)展,，不得用于集體福利和職工分配。



 十三,、本意見適用于按《天津市集體,、個體科技機(jī)構(gòu)管理辦法》登記注冊的集體、個體科技機(jī)構(gòu),。

 天津市科學(xué)技術(shù)委員會

 天津市財(cái)政局

 天津市工商局

 一九八八年六月三十日





附：  天津市集體,、個體科技機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）




 一,、凡本市轄區(qū)內(nèi)從事技術(shù)開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù),，實(shí)行自籌資金,、自愿組合,、自主經(jīng)營,、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，依法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的集體,、個體和個人合伙的經(jīng)營實(shí)體（統(tǒng)稱集體,、個體科技機(jī)構(gòu)），均按本辦法辦理,。


 二,、建立集體、個體科技機(jī)構(gòu)需具備下列條件：



 （一）有相應(yīng)的名稱,。集體科技機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)符合《
工商企業(yè)名稱登記管理暫行規(guī)定》的要求。

 個體和個人合伙科技機(jī)構(gòu),，其名稱在冠以所在的區(qū),、縣名后,，再加上機(jī)構(gòu)的特定名稱,，但不得稱“公司”或“中心”。



 （二）有固定的經(jīng)營場所和必要的設(shè)施,。



 （三）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金。興辦集體科技機(jī)構(gòu),，其注冊自有流動資金不得少于人民幣一萬元,；興辦科技開發(fā),、咨詢、服務(wù)等項(xiàng)目,，自有流動資金不得少于五萬元；興辦個體和個人合伙科技機(jī)構(gòu),，也必須有相應(yīng)的自有流動資金,。



 （四）有與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的專職從業(yè)人員,。集體科技機(jī)構(gòu),，至少有三名以上專職科技人員和相應(yīng)的管理人員；個體和個人合伙科技機(jī)構(gòu),，應(yīng)有與其規(guī)模相適應(yīng)的專職科技人員,。

 專職科技人員必須符合下列情況之一：

 1．已離、退休的（黨政機(jī)關(guān)中離,、退休科技人員在集體科技機(jī)構(gòu)中任職,，按國家有關(guān)規(guī)定辦理）；

 2．經(jīng)原單位批準(zhǔn)辭職,、停薪留職或正式調(diào)離的,；

 3．按照國家有關(guān)規(guī)定辦理借用手續(xù)的；

 4．社會閑散人員,。



 （五）有明確的經(jīng)營范圍,。



 （六）有明確的章程和必要的財(cái)務(wù)會計(jì)制度。



 （七）個人合伙興辦的科技機(jī)構(gòu),，合伙人必須訂有包括出資數(shù)額,、盈余分配、債務(wù)負(fù)擔(dān),、入伙退伙或合伙終止等事項(xiàng)的書面協(xié)議,。


 三、興辦集體,、個體科技機(jī)構(gòu)的,，須向所在地的區(qū)、縣科學(xué)技術(shù)委員會申請,。經(jīng)區(qū),、縣科學(xué)技術(shù)委員會審核批準(zhǔn)，持審核批準(zhǔn)證明向所在區(qū),、縣工商行政管理局申請登記,，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后，分別到有關(guān)部門辦理稅務(wù)登記,、印章刻制,、銀行開戶等手續(xù),。

 興辦國家有專項(xiàng)規(guī)定的集體,、個體科技機(jī)構(gòu),，向所在區(qū),、縣科學(xué)技術(shù)委員會申請審批前,，須經(jīng)專業(yè)歸口的市,、區(qū),、縣主管部門審查同意。

 未辦理上述手續(xù)的,，不得以集體、個體科技機(jī)構(gòu)名義從事經(jīng)營活動,。


 四,、申請成立集體,、個體科技機(jī)構(gòu)，在向所在區(qū),、縣科學(xué)技術(shù)委員會提出書面申請的同時,，應(yīng)提供以下材料：



 （一）機(jī)構(gòu)章程。章程內(nèi)容包括：

 1．名稱、地址,；

 2．開辦宗旨,；

 3．經(jīng)濟(jì)性質(zhì)；

 4．注冊資金數(shù)額及來源,；

 5．主要研究方向,、任務(wù),、專業(yè)技術(shù)服務(wù)范圍、服務(wù)方式,；

 6．組織機(jī)構(gòu),、人員組成及其技術(shù)職稱,、法定代表人姓名；

 7．核算形式,、財(cái)產(chǎn)歸屬、虧損分擔(dān)的辦法,；

 8．勞動報酬,、分配形式和分配方法,；

 9．對內(nèi)對外承擔(dān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任,；

 10．成員的權(quán)利和義務(wù),；

 11．需要說明的事項(xiàng),。



 （二）專職人員的身份證明以及原單位出具的有關(guān)證明材料,。



 （三）有主管部門的集體科技機(jī)構(gòu),，還須提供主管部門的批準(zhǔn)文件,。


 五,、向工商行政管理部門申請登記時,，除應(yīng)提交第四條要求的材料外,，還要按工商行政法規(guī)的要求提交有關(guān)材料。


 六,、集體,、個體科技機(jī)構(gòu)變更、遷移或歇業(yè)時,，應(yīng)經(jīng)所在區(qū),、縣科學(xué)技術(shù)委員會批準(zhǔn)，并向原核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的工商行政管理部門申請辦理變更或歇業(yè)手續(xù),。


 七,、市科學(xué)技術(shù)委員會負(fù)責(zé)推動全市集體、個體科技機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展,，并進(jìn)行歸口管理,。區(qū)、縣科學(xué)技術(shù)委員會在各區(qū),、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法,，并對轄區(qū)內(nèi)集體、個體科技機(jī)構(gòu)進(jìn)行歸口管理,。


 八,、集體、個體科技機(jī)構(gòu)經(jīng)營范圍包括：



 （一）研究,、開發(fā)并推廣新產(chǎn)品,、新材料、新技術(shù),、新設(shè)備,；



 （二）消化、吸收,、創(chuàng)新并推廣引進(jìn)的技術(shù),、科研成果；



 （三）生產(chǎn)和銷售自己研制的小批量新產(chǎn)品,、技術(shù)軟件和其它技術(shù)產(chǎn)品,；



 （四）從事技術(shù)信息、技術(shù)咨詢,、技術(shù)培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù),；



 （五）可兼營與主營項(xiàng)目直接有關(guān)的技貿(mào)結(jié)合的配套商品經(jīng)營業(yè)務(wù)，但不得從事與經(jīng)營項(xiàng)目無關(guān)的純商業(yè)性業(yè)務(wù),。

 集體,、個體科技機(jī)構(gòu)從事各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動，必須按國家有關(guān)政策規(guī)定和《
中華人民共和國技術(shù)合同法》簽訂合同,，并按規(guī)定履行技術(shù)合同的登記手續(xù),。


 九、企事業(yè)單位興辦的集體科技機(jī)構(gòu)（含掛靠在企事業(yè)單位的集體科技機(jī)構(gòu)）,，由主辦該機(jī)構(gòu)的單位管理,。但主辦單位必須與集體科技機(jī)構(gòu)分開管理。這類機(jī)構(gòu)應(yīng)向主辦單位交納營業(yè)收入總額2％至3％的管理費(fèi),，機(jī)構(gòu)歇業(yè)時,，主辦單位應(yīng)負(fù)責(zé)處理善后事宜。

 沒有主管部門的集體科技機(jī)構(gòu),，可以掛靠在區(qū),、縣科技學(xué)技術(shù)委員會所屬的管理機(jī)構(gòu)，這類集體科技機(jī)構(gòu)及個體和個人合伙科技機(jī)構(gòu),，由各區(qū),、縣科學(xué)技術(shù)委員會管理，并向區(qū),、縣科學(xué)技術(shù)委員會所屬的管理機(jī)構(gòu)交納營業(yè)收入總額1％的管理費(fèi),，專項(xiàng)用于集體、個體科技機(jī)構(gòu),，不得挪作他用,。掛靠在區(qū)、縣科學(xué)技術(shù)委員會的集體科技機(jī)構(gòu)歇業(yè)時,，由所在區(qū),、縣科學(xué)技術(shù)委員會負(fù)責(zé)處理善后事宜。

 個體和個人合伙科技機(jī)構(gòu),，要按國家規(guī)定向工商行政管理部門繳納有關(guān)費(fèi)用,。


 十、集體,、個體科技機(jī)構(gòu)必須接受所在區(qū),、縣科學(xué)技術(shù)委員會、工商行政管理局和財(cái)政,、稅務(wù),、物價,、審計(jì)等部門的監(jiān)督，定期向所在區(qū),、縣科學(xué)技術(shù)委員會報告經(jīng)營情況,，對半年以上不與區(qū)、縣科學(xué)技術(shù)委員會聯(lián)系的,，原科委審查批準(zhǔn)的證明失效,，工商行政管理局收繳營業(yè)執(zhí)照。


 十一,、集體,、個體科技機(jī)構(gòu)有下列情況之一的，由科委,、工商,、稅務(wù)等部門，按照各自職權(quán)給予批評教育,、罰款,，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰：



 （一）超出工商行政管理部門核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍；



 （二）對工商,、財(cái)稅及其他政府部門隱瞞真實(shí)情況,，弄虛作假；



 （三）變更,、歇業(yè)時不及時辦理登記,，使利害關(guān)系人遭到重大損失；



 （四）其他違法行為,。


 十二,、集體、個體科技機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全財(cái)會制度,，并按規(guī)定繳納各種稅金,。


 十三、集體科技機(jī)構(gòu)的稅后收入,，應(yīng)提取40％以上留作科學(xué)技術(shù)發(fā)展基金,，其余部分用于社會保險、集體福利和職工獎勵,。專職人員和招聘人員的工資,、獎金，按國家規(guī)定辦理,；個人所得應(yīng)按規(guī)定征收個人收入調(diào)節(jié)稅,。


 十四、集體、個體科技機(jī)構(gòu)具有與全民性質(zhì)科研單位平等的社會地位,。

 集體,、個體科技機(jī)構(gòu)取得的科技成果，可以按照國家有關(guān)規(guī)定申請專利和申報科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎,。

 有條件的集體科技機(jī)構(gòu)經(jīng)市主管部門批準(zhǔn),，可以從事技術(shù)出口、技術(shù)引進(jìn)和對外學(xué)術(shù)交流活動,，其涉外事宜，應(yīng)嚴(yán)格按照國家和本市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,、外事活動的規(guī)定辦理,。

 集體、個體科技機(jī)構(gòu)中的專職技術(shù)人員,，可以按照市職稱改革辦公室的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作,，該項(xiàng)工作由其主管部門或區(qū)、縣科學(xué)技術(shù)委員會負(fù)責(zé)組織,。

 十五,、本辦法自公布之日起試行。一九八六年下發(fā)的《天津市民辦科學(xué)研究機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》同時作廢,。