• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號(hào)】浙江省人民政府令第183號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-11-12
• 【生效日期】2005-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省松材線蟲病防治辦法

浙江省松材線蟲病防治辦法
 
（2004年11月12日浙江省人民政府令第183號(hào)公布 自2005年1月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為防治松材線蟲病,，保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》,、《
植物檢疫條例》,、《
森林病蟲害防治條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)涉及松材線蟲病預(yù)防和除治的單位與個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。




第三條 松材線蟲病防治工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理,、嚴(yán)格檢疫,、積極撲滅的原則。




第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對松材線蟲病防治工作的領(lǐng)導(dǎo),。省人民政府及松材線蟲病發(fā)生區(qū)（以下簡稱發(fā)生區(qū)）、松材線蟲病重點(diǎn)預(yù)防區(qū)（以下簡稱重點(diǎn)預(yù)防區(qū)）,、發(fā)生區(qū)的毗鄰地區(qū)的市,、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立防治指揮機(jī)構(gòu),。




第五條 縣級(jí)以上人民政府松材線蟲病防治指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：



 （一）監(jiān)督,、檢查有關(guān)部門貫徹落實(shí)松材線蟲病防治規(guī)定的情況；



 （二）協(xié)調(diào),、指導(dǎo)防治工作,，落實(shí)必要的防治設(shè)備和經(jīng)費(fèi)；



 （三）協(xié)調(diào)解決毗鄰地區(qū)之間,、有關(guān)部門之間聯(lián)防聯(lián)治工作中的重大問題,；



 （四）決定有關(guān)松材線蟲病防治的其他重大事項(xiàng)。




第六條 林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)松材線蟲病疫情監(jiān)測,、除治方案的設(shè)計(jì),、技術(shù)指導(dǎo)、檢疫檢查,、除治質(zhì)量的監(jiān)督檢查,。



 財(cái)政行政主管部門負(fù)責(zé)政府投入資金的籌措，并監(jiān)督資金的管理和使用。



 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)出口物品的檢疫,，防止松材線蟲病從境外傳入或者輸出,。



 工商行政主管部門協(xié)助林業(yè)行政主管部門對木材經(jīng)營、加工場所進(jìn)行檢疫檢查,。



 公安,、鐵路、交通,、民航,、電力、電信,、郵政等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助林業(yè)行政主管部門做好松材線蟲病防治工作,。




第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林病蟲防治檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)，為其配備專職人員和必要的設(shè)備,。




第八條 發(fā)生區(qū)和毗鄰地區(qū)的林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),，確定聯(lián)防區(qū)域，制定聯(lián)防制度和措施,，檢查,、督促聯(lián)防區(qū)域的防治、檢疫和封鎖工作,。




第九條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持相關(guān)科研,、教學(xué)、生產(chǎn)單位開展松材線蟲病防治的科學(xué)研究,，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),，提高防治技術(shù)水平。



 對在松材線蟲病防治工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,，縣級(jí)以上人民政府或者林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 檢疫檢查




第十條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門所屬的森林病蟲防治檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱防治檢疫機(jī)構(gòu)）依照有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,，承擔(dān)松材線蟲病檢疫任務(wù)，其檢疫人員有權(quán)依法進(jìn)入車站,、機(jī)場,、港口、旅游風(fēng)景區(qū),、倉庫,、建筑工地、木材加工經(jīng)營和使用單位等有關(guān)場所實(shí)施松材線蟲病檢疫檢查,。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,。




第十一條 在發(fā)生區(qū)和與其毗鄰地區(qū)的交通要道,、車站、碼頭,，省林業(yè)行政主管部門根據(jù)疫情確定并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后,，可以設(shè)立臨時(shí)森林植物檢疫檢查點(diǎn)，對途經(jīng)的松科植物繁殖材料,，松木,、松材及其半成品、成品進(jìn)行檢疫檢查,。




第十二條 禁止將松科植物繁殖材料,，松木、松材及其半成品,、成品調(diào)入重點(diǎn)預(yù)防區(qū),。




第十三條 育苗、造林不得使用未經(jīng)檢疫合格或來自發(fā)生區(qū)的松科植物繁殖材料,。




第十四條 發(fā)生區(qū)內(nèi)的松科植物繁殖材料禁止調(diào)出,。




第十五條 發(fā)生區(qū)內(nèi)的松木、松材及其半成品,、成品應(yīng)當(dāng)依法檢疫和辦理木材運(yùn)輸證件后方可調(diào)出,。



 有關(guān)單位和個(gè)人申請辦理發(fā)生區(qū)內(nèi)的松木、松材及其半成品,、成品運(yùn)輸證件的,，應(yīng)當(dāng)符合國家和省林業(yè)行政主管部門規(guī)定的條件。




第十六條 跨縣級(jí)以上行政區(qū)域調(diào)運(yùn)各種松木,、松材及其半成品,、成品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)先到調(diào)入地縣級(jí)以上防治檢疫機(jī)構(gòu)辦理檢疫要求書后,，向調(diào)出地縣級(jí)以上的防治檢疫機(jī)構(gòu)申請檢疫，并在貨到次日起7日內(nèi)報(bào)請調(diào)入地縣級(jí)以上防治檢疫機(jī)構(gòu)復(fù)檢,，經(jīng)復(fù)檢合格后方可使用,。




第十七條 對出入境的松科植物繁殖材料，松木,、松材及其半成品,、成品的檢疫，按照出入境動(dòng)植物檢疫法律,、法規(guī)和國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十八條 林業(yè)行政主管部門對下列松科植物繁殖材料，松木,、松材及其半成品,、成品，可以采取查封、暫扣等行政強(qiáng)制措施：



 （一）帶有松材線蟲及傳播媒介昆蟲活體的,；



 （二）來自發(fā)生區(qū)又無植物檢疫證書的,；



 （三）未辦理運(yùn)輸證件，擅自調(diào)運(yùn)的,；



 （四）其他違法調(diào)運(yùn)或來源不明的,。



 對來自非發(fā)生區(qū)而無植物檢疫證書的，經(jīng)檢疫后確無疫情的,，可補(bǔ)辦植物檢疫證書后放行,。




第三章 預(yù)防和除治




第十九條 國有的松林、松木的松材線蟲病疫情調(diào)查,，由國有林場或者其他負(fù)責(zé)經(jīng)營管理的單位組織進(jìn)行,；集體和個(gè)人所有的松林、松木的松材線蟲病疫情調(diào)查,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織進(jìn)行,。



 各調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地防治檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)告調(diào)查情況。調(diào)查情況應(yīng)當(dāng)包括：分布地點(diǎn),、樹種,、面積、受害程度,、枯死株數(shù)等,。




第二十條 各級(jí)林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好松材線蟲病疫情的監(jiān)測工作，制定規(guī)章制度,，建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，配備技術(shù)人員，開展技術(shù)培訓(xùn),，落實(shí)責(zé)任制,。




第二十一條 疫情調(diào)查和監(jiān)測按有關(guān)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行，并應(yīng)當(dāng)建立疫情調(diào)查和監(jiān)測技術(shù)檔案,。




第二十二條 林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織森林經(jīng)營管理單位和個(gè)人清除蟲害木,、衰弱木、風(fēng)倒木,、火燒木等,，并進(jìn)行撫育間伐，有計(jì)劃地更新和改造松林,。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助與配合,。




第二十三條 林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對木材經(jīng)營、加工單位和個(gè)人的管理,，建立防范責(zé)任制度和定期檢查制度,，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合,。



 防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對木材經(jīng)營、加工場所的檢疫檢查,，發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)予以除害處理,。




第二十四條 任何單位和個(gè)人不得收購、銷售,、存放,、攜帶、使用來自發(fā)生區(qū)未經(jīng)檢疫合格的松木,、松材及其半成品,、成品。




第二十五條 發(fā)現(xiàn)松材線蟲病的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門報(bào)告,。林業(yè)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行鑒定,，并將結(jié)果上報(bào)省林業(yè)行政主管部門,，涉及毗鄰地區(qū)的還應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)林業(yè)行政主管部門。




第二十六條 對林區(qū)中出現(xiàn)的松材線蟲病病樹,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行清除和除害處理,；除治松材線蟲病后的林地，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)植,、造林和封山,。林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。




第二十七條 林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對易發(fā)生松材線蟲病的地區(qū)實(shí)施以營林措施為主,，生物,、化學(xué)和物理防治手段相結(jié)合的綜合防治措施；對風(fēng)景區(qū)內(nèi)的古松或其他有特殊保護(hù)意義的珍貴松林,、松樹應(yīng)當(dāng)采取特殊措施加以保護(hù),。




第二十八條 權(quán)屬有爭議的跨市、縣（市,、區(qū)）范圍的松林,，其松材線蟲病的防治責(zé)任，由爭議雙方所在地的林業(yè)行政主管部門通過協(xié)商確定,。協(xié)商不成的,，由雙方共同的上一級(jí)林業(yè)行政主管部門確定,。




第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障對松材線蟲病預(yù)防和除治資金的投入,。松材線蟲病疫情調(diào)查、監(jiān)測,、預(yù)防和除治費(fèi)用,，實(shí)行多渠道籌集,，以政府投入為主，其中,，政府投入資金列入各級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算,。



 財(cái)政、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對松材線蟲病防治資金的使用管理,，建立有效的資金使用管理,、監(jiān)督制度。禁止任何單位和個(gè)人截留,、挪用防治專項(xiàng)資金,。




第四章 法律責(zé)任




第三十條 違反本辦法規(guī)定，國務(wù)院《植物檢疫條例》和《森林病蟲害防治條例》已有明確行政處罰規(guī)定的,，依照其規(guī)定執(zhí)行,。




第三十一條 違反本辦法第十二條、第十四條,、第二十四條規(guī)定的,，由林業(yè)行政主管部門處以500元以上5000元以下的罰款；引起疫情擴(kuò)散的,，處以5000元以上5萬元以下的罰款,。




第三十二條 違反本辦法第十五條規(guī)定的，按違反木材運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定處罰,。




第三十三條 違反本辦法第十六條規(guī)定的,，由防治檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令依法補(bǔ)辦檢疫或復(fù)檢手續(xù)，并處貨物價(jià)值20―30％的罰款,，但罰款最高數(shù)額不得超過5萬元,。




第三十四條 經(jīng)檢疫檢查發(fā)現(xiàn)攜帶有松材線蟲或傳播媒介昆蟲活體的物品，按照《植物檢疫條例》第八條,、第十八條第二款的規(guī)定處理,。




第三十五條 本辦法第三十一條規(guī)定的行政處罰，林業(yè)行政主管部門可以委托防治檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施,。




第三十六條 松材線蟲病防治責(zé)任人員有下列行為之一的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）因松材線蟲病防治工作不力,，造成嚴(yán)重后果的；



 （二）在松材線蟲病監(jiān)測,、檢疫,、疫情上報(bào)、除治過程中失職,，造成松材線蟲病傳播擴(kuò)散的,；



 （三）騙取,、截留、挪用松材線蟲病防治經(jīng)費(fèi)的,；



 （四）有其他濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守行為的,。




第五章 附則




第三十七條 本辦法所稱松材線蟲病發(fā)生區(qū),，是指以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝唬蓢伊謽I(yè)行政主管部門或其授權(quán)的單位發(fā)布的發(fā)生松材線蟲病的地區(qū),。



 松材線蟲病重點(diǎn)預(yù)防區(qū),，是指易發(fā)生松材線蟲病，需要特別保護(hù)的世界自然文化遺產(chǎn),、國家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和有特殊意義的重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域,。重點(diǎn)預(yù)防區(qū)由省林業(yè)行政主管部門提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。




第三十八條 本辦法自2005年1月1日起施行,。