• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號】浙江省人民政府令第183號
• 【發(fā)布日期】2004-11-12
• 【生效日期】2005-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省松材線蟲病防治辦法

浙江省松材線蟲病防治辦法
 
（2004年11月12日浙江省人民政府令第183號公布 自2005年1月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為防治松材線蟲病,，保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》、《
植物檢疫條例》,、《
森林病蟲害防治條例》等法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際,，制定本辦法,。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)涉及松材線蟲病預(yù)防和除治的單位與個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。




第三條 松材線蟲病防治工作應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主,、綜合治理、嚴(yán)格檢疫,、積極撲滅的原則,。




第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對松材線蟲病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。省人民政府及松材線蟲病發(fā)生區(qū)（以下簡稱發(fā)生區(qū)）,、松材線蟲病重點預(yù)防區(qū)（以下簡稱重點預(yù)防區(qū)）,、發(fā)生區(qū)的毗鄰地區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立防治指揮機(jī)構(gòu),。




第五條 縣級以上人民政府松材線蟲病防治指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：



 （一）監(jiān)督、檢查有關(guān)部門貫徹落實松材線蟲病防治規(guī)定的情況,；



 （二）協(xié)調(diào),、指導(dǎo)防治工作，落實必要的防治設(shè)備和經(jīng)費,；



 （三）協(xié)調(diào)解決毗鄰地區(qū)之間,、有關(guān)部門之間聯(lián)防聯(lián)治工作中的重大問題；



 （四）決定有關(guān)松材線蟲病防治的其他重大事項,。




第六條 林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)松材線蟲病疫情監(jiān)測,、除治方案的設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo),、檢疫檢查,、除治質(zhì)量的監(jiān)督檢查。



 財政行政主管部門負(fù)責(zé)政府投入資金的籌措,，并監(jiān)督資金的管理和使用,。



 出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)出口物品的檢疫,，防止松材線蟲病從境外傳入或者輸出,。



 工商行政主管部門協(xié)助林業(yè)行政主管部門對木材經(jīng)營、加工場所進(jìn)行檢疫檢查,。



 公安,、鐵路,、交通、民航,、電力,、電信、郵政等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助林業(yè)行政主管部門做好松材線蟲病防治工作,。




第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林病蟲防治檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè),，為其配備專職人員和必要的設(shè)備。




第八條 發(fā)生區(qū)和毗鄰地區(qū)的林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),，確定聯(lián)防區(qū)域,，制定聯(lián)防制度和措施，檢查,、督促聯(lián)防區(qū)域的防治,、檢疫和封鎖工作。




第九條 縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持相關(guān)科研,、教學(xué),、生產(chǎn)單位開展松材線蟲病防治的科學(xué)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),，提高防治技術(shù)水平,。



 對在松材線蟲病防治工作中做出顯著成績的單位和個人,，縣級以上人民政府或者林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵,。




第二章 檢疫檢查




第十條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門所屬的森林病蟲防治檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱防治檢疫機(jī)構(gòu)）依照有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定，承擔(dān)松材線蟲病檢疫任務(wù),，其檢疫人員有權(quán)依法進(jìn)入車站、機(jī)場,、港口、旅游風(fēng)景區(qū),、倉庫,、建筑工地,、木材加工經(jīng)營和使用單位等有關(guān)場所實施松材線蟲病檢疫檢查,。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合,。




第十一條 在發(fā)生區(qū)和與其毗鄰地區(qū)的交通要道,、車站、碼頭,，省林業(yè)行政主管部門根據(jù)疫情確定并報省人民政府批準(zhǔn)后，可以設(shè)立臨時森林植物檢疫檢查點,，對途經(jīng)的松科植物繁殖材料,，松木,、松材及其半成品、成品進(jìn)行檢疫檢查,。




第十二條 禁止將松科植物繁殖材料，松木,、松材及其半成品,、成品調(diào)入重點預(yù)防區(qū)。




第十三條 育苗,、造林不得使用未經(jīng)檢疫合格或來自發(fā)生區(qū)的松科植物繁殖材料。




第十四條 發(fā)生區(qū)內(nèi)的松科植物繁殖材料禁止調(diào)出,。




第十五條 發(fā)生區(qū)內(nèi)的松木、松材及其半成品、成品應(yīng)當(dāng)依法檢疫和辦理木材運輸證件后方可調(diào)出,。



 有關(guān)單位和個人申請辦理發(fā)生區(qū)內(nèi)的松木,、松材及其半成品、成品運輸證件的,，應(yīng)當(dāng)符合國家和省林業(yè)行政主管部門規(guī)定的條件,。




第十六條 跨縣級以上行政區(qū)域調(diào)運各種松木、松材及其半成品,、成品的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)先到調(diào)入地縣級以上防治檢疫機(jī)構(gòu)辦理檢疫要求書后，向調(diào)出地縣級以上的防治檢疫機(jī)構(gòu)申請檢疫,，并在貨到次日起7日內(nèi)報請調(diào)入地縣級以上防治檢疫機(jī)構(gòu)復(fù)檢,，經(jīng)復(fù)檢合格后方可使用,。




第十七條 對出入境的松科植物繁殖材料，松木,、松材及其半成品,、成品的檢疫，按照出入境動植物檢疫法律,、法規(guī)和國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第十八條 林業(yè)行政主管部門對下列松科植物繁殖材料，松木,、松材及其半成品,、成品，可以采取查封,、暫扣等行政強(qiáng)制措施：



 （一）帶有松材線蟲及傳播媒介昆蟲活體的,；



 （二）來自發(fā)生區(qū)又無植物檢疫證書的,；



 （三）未辦理運輸證件，擅自調(diào)運的,；



 （四）其他違法調(diào)運或來源不明的。



 對來自非發(fā)生區(qū)而無植物檢疫證書的,，經(jīng)檢疫后確無疫情的，可補(bǔ)辦植物檢疫證書后放行,。




第三章 預(yù)防和除治




第十九條 國有的松林、松木的松材線蟲病疫情調(diào)查,，由國有林場或者其他負(fù)責(zé)經(jīng)營管理的單位組織進(jìn)行；集體和個人所有的松林,、松木的松材線蟲病疫情調(diào)查，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織進(jìn)行,。



 各調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)及時向所在地防治檢疫機(jī)構(gòu)報告調(diào)查情況,。調(diào)查情況應(yīng)當(dāng)包括：分布地點,、樹種,、面積,、受害程度,、枯死株數(shù)等。




第二十條 各級林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好松材線蟲病疫情的監(jiān)測工作,，制定規(guī)章制度，建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，配備技術(shù)人員，開展技術(shù)培訓(xùn),，落實責(zé)任制。




第二十一條 疫情調(diào)查和監(jiān)測按有關(guān)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行,，并應(yīng)當(dāng)建立疫情調(diào)查和監(jiān)測技術(shù)檔案。




第二十二條 林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時組織森林經(jīng)營管理單位和個人清除蟲害木,、衰弱木、風(fēng)倒木,、火燒木等，并進(jìn)行撫育間伐,，有計劃地更新和改造松林。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助與配合,。




第二十三條 林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對木材經(jīng)營、加工單位和個人的管理,，建立防范責(zé)任制度和定期檢查制度，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合,。



 防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對木材經(jīng)營,、加工場所的檢疫檢查,，發(fā)現(xiàn)疫情及時予以除害處理,。




第二十四條 任何單位和個人不得收購,、銷售,、存放、攜帶,、使用來自發(fā)生區(qū)未經(jīng)檢疫合格的松木、松材及其半成品,、成品。




第二十五條 發(fā)現(xiàn)松材線蟲病的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門報告。林業(yè)行政主管部門接到報告后,，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行鑒定，并將結(jié)果上報省林業(yè)行政主管部門,，涉及毗鄰地區(qū)的還應(yīng)當(dāng)及時通知相關(guān)林業(yè)行政主管部門。




第二十六條 對林區(qū)中出現(xiàn)的松材線蟲病病樹,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行清除和除害處理；除治松材線蟲病后的林地,，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行補(bǔ)植、造林和封山,。林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。




第二十七條 林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對易發(fā)生松材線蟲病的地區(qū)實施以營林措施為主,，生物、化學(xué)和物理防治手段相結(jié)合的綜合防治措施,；對風(fēng)景區(qū)內(nèi)的古松或其他有特殊保護(hù)意義的珍貴松林、松樹應(yīng)當(dāng)采取特殊措施加以保護(hù),。




第二十八條 權(quán)屬有爭議的跨市、縣（市、區(qū)）范圍的松林,，其松材線蟲病的防治責(zé)任,，由爭議雙方所在地的林業(yè)行政主管部門通過協(xié)商確定。協(xié)商不成的,，由雙方共同的上一級林業(yè)行政主管部門確定。




第二十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障對松材線蟲病預(yù)防和除治資金的投入,。松材線蟲病疫情調(diào)查、監(jiān)測,、預(yù)防和除治費用，實行多渠道籌集,，以政府投入為主，其中,，政府投入資金列入各級人民政府財政預(yù)算。



 財政,、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)切實加強(qiáng)對松材線蟲病防治資金的使用管理，建立有效的資金使用管理,、監(jiān)督制度。禁止任何單位和個人截留,、挪用防治專項資金。




第四章 法律責(zé)任




第三十條 違反本辦法規(guī)定,，國務(wù)院《植物檢疫條例》和《森林病蟲害防治條例》已有明確行政處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行,。




第三十一條 違反本辦法第十二條、第十四條,、第二十四條規(guī)定的,，由林業(yè)行政主管部門處以500元以上5000元以下的罰款,；引起疫情擴(kuò)散的，處以5000元以上5萬元以下的罰款,。




第三十二條 違反本辦法第十五條規(guī)定的，按違反木材運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定處罰,。




第三十三條 違反本辦法第十六條規(guī)定的，由防治檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令依法補(bǔ)辦檢疫或復(fù)檢手續(xù),，并處貨物價值20―30％的罰款，但罰款最高數(shù)額不得超過5萬元,。




第三十四條 經(jīng)檢疫檢查發(fā)現(xiàn)攜帶有松材線蟲或傳播媒介昆蟲活體的物品，按照《植物檢疫條例》第八條,、第十八條第二款的規(guī)定處理,。




第三十五條 本辦法第三十一條規(guī)定的行政處罰,，林業(yè)行政主管部門可以委托防治檢疫機(jī)構(gòu)實施,。




第三十六條 松材線蟲病防治責(zé)任人員有下列行為之一的，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）因松材線蟲病防治工作不力,，造成嚴(yán)重后果的；



 （二）在松材線蟲病監(jiān)測,、檢疫,、疫情上報,、除治過程中失職，造成松材線蟲病傳播擴(kuò)散的,；



 （三）騙取,、截留,、挪用松材線蟲病防治經(jīng)費的；



 （四）有其他濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守行為的,。




第五章 附則




第三十七條 本辦法所稱松材線蟲病發(fā)生區(qū),，是指以縣級行政區(qū)域為單位，由國家林業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的單位發(fā)布的發(fā)生松材線蟲病的地區(qū),。



 松材線蟲病重點預(yù)防區(qū)，是指易發(fā)生松材線蟲病,，需要特別保護(hù)的世界自然文化遺產(chǎn)、國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)和有特殊意義的重點生態(tài)區(qū)域,。重點預(yù)防區(qū)由省林業(yè)行政主管部門提出，報省人民政府批準(zhǔn),。




第三十八條 本辦法自2005年1月1日起施行。