• 【發(fā)布單位】青海省門源回族自治縣
• 【發(fā)布文號(hào)】門源回族自治縣人大常委會(huì)公告第1號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-01-10
• 【生效日期】2006-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

門源回族自治縣自治條例（2006修正）

門源回族自治縣自治條例（2006修正）

（1988年5月31日門源回族自治縣第十屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過 1988年9月2日青海省第七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2004年2月24日門源回族自治縣第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過 2006年1月5日青海省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)的《門源回族自治縣人民代表大會(huì)關(guān)于修改〈門源回族自治縣自治條例〉的決定》修正 2006年1月10日門源回族自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第1號(hào)公布 自2006年3月1日起施行）






第一章 總則




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》和《
中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，結(jié)合門源回族自治縣（以下簡(jiǎn)稱自治縣）的政治,、經(jīng)濟(jì),、文化和地區(qū)特點(diǎn)，制定本條例,。




第二條 自治縣是門源地區(qū)回族人民實(shí)行區(qū)域自治的地方,。自治縣內(nèi)還居聚著漢、藏,、蒙古,、土等民族。



 自治縣的首府設(shè)在浩門鎮(zhèn),。




第三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)帶領(lǐng)全縣各族人民,，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指引下,，堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，堅(jiān)持改革開放,，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè),，加強(qiáng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè),，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略,，按照“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主”的要求，加快社會(huì)主義新農(nóng)村,、新牧區(qū)建設(shè),，促進(jìn)自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，不斷提高各族人民的物質(zhì)和文化生活水平,，逐步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),，把自治縣建設(shè)成為民主、文明,、團(tuán)結(jié),、富強(qiáng)的民族自治地方。




第四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一,，保證憲法和法律法規(guī)在本地方的遵守和執(zhí)行。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)把國(guó)家的整體利益放在首位,，積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)交給的各項(xiàng)任務(wù),。




第五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在不違背憲法和法律法規(guī)的原則下，根據(jù)本縣的實(shí)際情況,，采取特殊政策和靈活措施,，加速經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,。



 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議,、決定、命令和指示,，如有不適合自治縣實(shí)際情況的,，自治縣的自治機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)該上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,，變通執(zhí)行或停止執(zhí)行。




第六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略,，推進(jìn)社會(huì)主義民主和法制建設(shè),，保障各民族公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，教育各民族公民履行應(yīng)盡的義務(wù),，參與國(guó)家事務(wù),、社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的管理,。制定法制建設(shè)規(guī)劃,，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)各民族公民的法律意識(shí)和法制觀念,，搞好社會(huì)治安綜合治理,，依法懲治違法犯罪。




第七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)提倡愛祖國(guó),、愛人民,、愛勞動(dòng)、愛科學(xué),、愛社會(huì)主義的公德,，培育有理想、有道德,、有文化,、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè),，對(duì)全縣各族人民進(jìn)行愛國(guó)主義,、集體主義、社會(huì)主義和公民基本道德規(guī)范教育,，不斷提高各民族公民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),。




第八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)工作人員必須遵守和執(zhí)行憲法、法律法規(guī),，保持同各民族人民的聯(lián)系,，聽取人民群眾的意見和建議，接受人民的監(jiān)督,，廉潔奉公,，全心全意為各族人民服務(wù)。




第九條 自治縣的一切國(guó)家機(jī)關(guān),、各社會(huì)團(tuán)體,、各企事業(yè)單位和各族公民，都必須遵守本條例,。




第二章 自治機(jī)關(guān)




第十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)和人民政府,。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)是國(guó)家的一級(jí)地方政權(quán)機(jī)關(guān),，行使縣一級(jí)地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)，同時(shí)行使自治權(quán),。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)實(shí)行民主集中制的原則,。




第十一條 自治縣人民代表大會(huì)是自治縣的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，它的常設(shè)機(jī)關(guān)是自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),，對(duì)自治縣人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。




第十二條 自治縣人民代表大會(huì)中回族和其他民族代表的名額，根據(jù)法律規(guī)定的原則確定,。




第十三條 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員中,，應(yīng)當(dāng)合理配備回族和其他少數(shù)民族人員。



 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)中,，應(yīng)當(dāng)有回族公民擔(dān)任主任或者副主任,。



 自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，根據(jù)工作需要,，設(shè)立專門委員會(huì)和辦事機(jī)構(gòu),。




第十四條 自治縣人民政府是自治縣人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是自治縣的地方國(guó)家行政機(jī)關(guān),。



 自治縣縣長(zhǎng)由回族公民擔(dān)任,。



 自治縣人民政府實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。



 自治機(jī)關(guān)所屬工作部門的工作人員中,，應(yīng)當(dāng)合理配備回族和其他少數(shù)民族干部,。



 自治縣的機(jī)關(guān)、事業(yè),、企業(yè)單位的工作人員中,，應(yīng)當(dāng)合理配備回族和其他少數(shù)民族工作人員。




第十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取特殊政策和靈活措施,，鼓勵(lì)各種專業(yè)技術(shù)人員到自治縣的邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū),、貧困鄉(xiāng)、村參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技,、教育,、文化、衛(wèi)生工作,，對(duì)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中有突出貢獻(xiàn)的公民給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì),。




第十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān),，應(yīng)當(dāng)從回族和其他少數(shù)民族中大量培養(yǎng)選拔和使用各類干部和專業(yè)技術(shù)人才，尤其重視在回族和其他少數(shù)民族婦女中培養(yǎng),、選拔使用各類干部和專業(yè)技術(shù)人才,。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)采取優(yōu)惠措施,，歡迎,、鼓勵(lì)外地科學(xué)技術(shù)專業(yè)人才參加自治縣的各項(xiàng)建設(shè)工作。




第十七條 自治縣的國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位招錄人員時(shí),，優(yōu)先錄用回族和其他少數(shù)民族人員。




第十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的原則,，對(duì)離退休人員給予優(yōu)待,，妥善安置,。具體辦法由自治縣人民政府制定,。




第三章 人民法院和人民檢察院




第十九條 自治縣人民法院,、人民檢察院對(duì)自治縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。



 自治縣人民法院的審判工作,，受上級(jí)人民法院的監(jiān)督,。自治縣人民檢察院的工作，受上級(jí)人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo),。



 自治縣人民法院和自治縣人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán),。




第二十條 自治縣人民法院、人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)成員中,，應(yīng)當(dāng)有回族和其他少數(shù)民族人員；工作人員中應(yīng)當(dāng)合理配備回族和其他少數(shù)民族人員,。




第二十一條 自治縣人民法院和人民檢察院保障各族公民都有使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利,。




第四章 經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)




第二十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家宏觀調(diào)控指導(dǎo)下，根據(jù)本縣實(shí)際和可持續(xù)發(fā)展的要求,，編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，制定相應(yīng)的政策措施,，自主地安排和管理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。




第二十三條 國(guó)家安排自治縣的基本建設(shè)項(xiàng)目,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受減少或免除配套資金的照顧。




第二十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法自主地管理和保護(hù)縣境內(nèi)的土地,、草原、水流,、森林,、礦藏、珍稀野生動(dòng)植物等自然資源,，禁止任何組織或個(gè)人非法侵占,、買賣和破壞。根據(jù)法律規(guī)定和國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)劃,，自治縣可以優(yōu)先開發(fā)利用本縣的自然資源,。自治機(jī)關(guān)支持國(guó)家在自治縣境內(nèi)開發(fā)資源，進(jìn)行建設(shè),，依法享受建設(shè)單位對(duì)自治縣的利益補(bǔ)償，并采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境,。




第二十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)高度重視農(nóng)業(yè),、農(nóng)村和農(nóng)民問題。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田、草場(chǎng)保護(hù),，實(shí)施農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)，大力推廣農(nóng)牧業(yè)實(shí)用先進(jìn)技術(shù),，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè),、無公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè),、有機(jī)農(nóng)業(yè)和高原特色農(nóng)業(yè),，提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益,，增加農(nóng)牧民收入,。




第二十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)合理調(diào)整農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，逐步推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、工業(yè)化和農(nóng)村牧區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,。




第二十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)全面建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系,、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,、市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系,，積極為農(nóng)業(yè)做好產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),。




第二十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障農(nóng)牧民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),，鞏固和完善以家庭經(jīng)營(yíng)為主的多種形式的承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制,，允許土地,、草原使用權(quán)的合法流轉(zhuǎn)。積極培育骨干企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力,，建立和完善企業(yè)與農(nóng)牧民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,。大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。




第二十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持和完善公有制為主體,，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，鼓勵(lì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),，并為其發(fā)展提供服務(wù),。




第三十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加大對(duì)貧困地區(qū)和貧困人口的扶持力度,，積極爭(zhēng)取上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在物力、財(cái)力,、科技、人才等方面的支持,，幫助群眾發(fā)展生產(chǎn),，盡快脫貧致富奔小康,。




第三十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)畜疫防治和檢疫工作，貫徹“防重于治”的方針,，不斷完善畜疫疫情監(jiān)控,、報(bào)告制度和重大,、突發(fā)疫情的應(yīng)急預(yù)案,，減輕疫病危害，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展,。




第三十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。按照“誰種,、誰管,、誰受益”的原則，大力鼓勵(lì)單位,、集體和個(gè)人承包荒山,、荒灘植樹、種草,。積極開展森林,、草原病蟲害防治和植物的檢疫工作。禁止亂砍濫伐林木和毀壞草原植被,，禁止在嚴(yán)重退化,、沙化、水土流失以及生態(tài)脆弱的林地,、草原上放牧,、采挖植物和其它損毀活動(dòng)。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，節(jié)約資源，防治污染和其他公害,，實(shí)現(xiàn)人口,、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,。




第三十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)合理利用縣境內(nèi)各種優(yōu)勢(shì)資源，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局,，積極發(fā)展以礦產(chǎn),、建材、水電和農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的地方工業(yè)以及民族特需用品的生產(chǎn),。




第三十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極培育和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),，鼓勵(lì)發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成份，搞好商品流通,，發(fā)展民族貿(mào)易,，加快城鄉(xiāng)集市建設(shè)，發(fā)展各類專業(yè)市場(chǎng),，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家規(guī)定，充分利用國(guó)家的優(yōu)惠政策,，積極發(fā)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)和民族貿(mào)易企業(yè),，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理,，禁止非法經(jīng)營(yíng),、制售假冒偽劣行為，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),，維護(hù)生產(chǎn)者,、投資者,、經(jīng)營(yíng)者,、消費(fèi)者的合法權(quán)益。




第三十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加快和深化企業(yè)的體制改革,，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引導(dǎo)企業(yè)建立和完善法人治理結(jié)構(gòu),。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)通過參股,、控股、租賃,、兼并,、收購(gòu)等形式，參與國(guó)有,、集體企業(yè)改革,，支持非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)互相融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，發(fā)展混合型經(jīng)濟(jì),。




第三十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極同省內(nèi)外開展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作，依據(jù)法律規(guī)定和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,，制定優(yōu)惠政策,，自主地運(yùn)用外資引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備，興辦合資企業(yè),，加速經(jīng)濟(jì)建設(shè),。




第三十七條 國(guó)家和境外投資者在本縣開發(fā)資源、興辦企業(yè)時(shí),，應(yīng)當(dāng)照顧自治縣和當(dāng)?shù)厝罕姷睦?。尊重自治縣的自治權(quán)，接受自治機(jī)關(guān)的監(jiān)督,。



 上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和外地單位隸屬的在本縣的企業(yè),，要給自治縣返還一部分利稅。返還比例,，可由雙方根據(jù)國(guó)家規(guī)定的原則協(xié)商確定,。返還給自治縣的部分，不列為自治縣的財(cái)政包干基數(shù),，不抵減上級(jí)補(bǔ)貼,，作為自治縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的專項(xiàng)資金，由自治縣自行安排使用,。




第三十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)自主地管理縣屬企業(yè),、事業(yè)單位，如需改變隸屬關(guān)系時(shí),，應(yīng)當(dāng)征得自治機(jī)關(guān)的同意,。




第三十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加速發(fā)展交通運(yùn)輸事業(yè)、搞好縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村道路建設(shè)，結(jié)合本縣實(shí)際,，在交通運(yùn)輸管理,，地方道路管護(hù)方面制定管理辦法。




第四十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在國(guó)家宏觀調(diào)控指導(dǎo)下,，根據(jù)需要和可能,，自主地安排地方性的基本建設(shè)項(xiàng)目。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，有計(jì)劃地把農(nóng)村牧區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)成為區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)、文化中心。




第四十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共秩序,、市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理和宣傳教育,，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù),，增強(qiáng)公民遵守公共秩序,、維護(hù)市容和保持環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)。




第四十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視水資源的開發(fā)建設(shè),，支持鼓勵(lì)集體和個(gè)人興辦水電工業(yè),。



 自治縣征收的水資源費(fèi)的留成部分，?？顚Ｓ?，用于自治縣水資源的保護(hù)與開發(fā)。




第四十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極支持和發(fā)展交通,、能源,、電信、郵政,、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè),。




第四十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視旅游業(yè)的發(fā)展，加大對(duì)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,，加快本地區(qū)民族風(fēng)情,、民俗、歷史文化遺產(chǎn)和自然景觀的保護(hù)和合理開發(fā),，逐步把旅游業(yè)培育成為新興產(chǎn)業(yè),。




第四十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)繼承和發(fā)展優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化藝術(shù)，積極發(fā)展具有民族特點(diǎn)和地方特色的文化事業(yè),，發(fā)掘,、收集整理民族文化遺產(chǎn)，保護(hù)名勝古跡,、珍貴文物和其他重要?dú)v史遺產(chǎn),。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基層文化建設(shè),，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),，開展民族的、傳統(tǒng)的,、大眾的,、健康向上的文化娛樂活動(dòng)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)的建設(shè)和管理,，促進(jìn)民族文化事業(yè)的發(fā)展,。




第四十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展體育事業(yè)，開展群眾性的體育活動(dòng),，重視傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的發(fā)展,，實(shí)行普及與提高相結(jié)合,，促進(jìn)各類體育協(xié)調(diào)發(fā)展，提高各民族公民的身體素質(zhì),。




第四十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞事業(yè),，擴(kuò)大廣播電視覆蓋率,，豐富廣大人民群眾的精神文化生活。




第四十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視科技推廣和科普機(jī)構(gòu)的建設(shè),，普及科技知識(shí),，因地制宜地推廣和應(yīng)用科技成果，使科學(xué)技術(shù)更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),。



 自治縣設(shè)立科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)基金,。




第四十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家教育方針，依照法律規(guī)定,，自主決定自治縣的教育規(guī)劃及各級(jí)各類學(xué)校的設(shè)置,、辦學(xué)形式、教學(xué)內(nèi)容,、教學(xué)用語和招生辦法,。




第五十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)不斷深化教育體制改革，實(shí)行分級(jí)辦學(xué),、分級(jí)管理和“以縣為主”的教育管理體制,，大力發(fā)展民族教育，全面推進(jìn)素質(zhì)教育,，鞏固“基本普及九年制義務(wù)教育,、基本掃除青壯年文盲”成果，逐步擴(kuò)大高中教育規(guī)模,，積極開展職業(yè)教育,、成人教育、遠(yuǎn)程教育,、特殊教育和幼兒教育,，鼓勵(lì)自學(xué)成才，不斷提高農(nóng)牧民科學(xué)文化素質(zhì),。



 自治縣設(shè)立民族中學(xué),，在邊遠(yuǎn)貧困、居住分散的山區(qū)設(shè)立以寄宿制為主的民族小學(xué),，并實(shí)行助學(xué)金制度,，教職員工的編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，其待遇可略高于普通學(xué)校。



 自治縣內(nèi)以藏族,、蒙古族學(xué)生為主的學(xué)校,，根據(jù)群眾的意愿和教學(xué)條件，采用藏,、蒙古族文字的課本,，實(shí)行雙語教學(xué)，推廣普通話和規(guī)范漢字,。




第五十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視教育投資,，每年教育經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，并使按在校生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng),，不斷提高辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),，改善辦學(xué)條件。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)切實(shí)保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn),，維護(hù)正常的教學(xué)秩序,，任何組織或個(gè)人不得侵占、破壞學(xué)校場(chǎng)地和設(shè)施,、不得挪用,、截留、扣減教育經(jīng)費(fèi),。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極鼓勵(lì),、支持發(fā)展民辦教育，鼓勵(lì)企業(yè),、事業(yè)單位,、社會(huì)組織及公民個(gè)人捐資助學(xué)。




第五十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視教師隊(duì)伍的建設(shè),，樹立尊師重教的社會(huì)風(fēng)氣,，提高教師的社會(huì)地位，邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的教師享受崗位津貼,，改善教師的工作和生活條件,，對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持教育工作并做出成績(jī)的教師給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第五十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),，重視醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生和預(yù)防保健工作，開展民族傳統(tǒng)醫(yī)藥的發(fā)掘,、研究和開發(fā)利用,。大力推進(jìn)農(nóng)村新型醫(yī)療衛(wèi)生合作制度建設(shè)，建立,、完善突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，加強(qiáng)傳染病、地方病,、多發(fā)病的預(yù)防控制工作,，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。




第五十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作,，大力宣傳和提倡優(yōu)生優(yōu)育,，有計(jì)劃地控制人口增長(zhǎng)，提高各民族人口素質(zhì),，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理和服務(wù),。




第五十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)努力做好社會(huì)福利工作，幫助各民族中的孤兒,、孤寡老人和殘疾人解決生產(chǎn)生活等方面的困難,。做好烈屬、軍屬,、傷殘軍人,、復(fù)員退伍軍人的優(yōu)撫、安置工作,。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)保護(hù)婦女,、兒童和老年人的合法權(quán)益，禁止一切虐待行為和家庭暴力,，禁止遺棄嬰兒,。




第五十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)重視安全生產(chǎn)，保障勞動(dòng)者的生命安全,，健全社會(huì)保障制度,，完善就業(yè)服務(wù)體系，鼓勵(lì)勞動(dòng)力合理流動(dòng),。




第五章 財(cái)政金融




第五十七條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政體制,，自主地安排使用屬于本縣的財(cái)政收入，自主編制和調(diào)整自治縣的地方財(cái)政預(yù)算,，自行安排使用收入的超收和支出的結(jié)余資金,。



 自治縣的財(cái)政依照國(guó)家規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，享受國(guó)家和省,、州一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,、專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和民族優(yōu)惠政策財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以及其他方式的照顧。



 自治縣的財(cái)政,，收入不敷支出時(shí),，報(bào)請(qǐng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)給予補(bǔ)助。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金及臨時(shí)補(bǔ)助,，實(shí)行?？顚Ｓ?，任何部門和個(gè)人不得扣減、截留,、挪用,。



 自治機(jī)關(guān)的預(yù)算支出，按國(guó)家規(guī)定,，根據(jù)上年度本級(jí)政府預(yù)算支出總額的3％設(shè)置預(yù)備費(fèi),，用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的特大自然災(zāi)害開支及其他不可預(yù)見的特殊開支。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家規(guī)定,，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政,。




第五十八條 自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)本縣各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)、定員,、定額,，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的原則，結(jié)合本縣實(shí)際情況,，制定補(bǔ)充規(guī)定和具體辦法,，報(bào)經(jīng)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后執(zhí)行。




第五十九條 自治縣的自治機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,，可以依法設(shè)立地方商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用合作等金融組織,。




第六十條 自治縣的審計(jì)機(jī)關(guān)在上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作,。




第六章 民族宗教




第六十一條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族都享有平等權(quán)利,，堅(jiān)持“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族,，少數(shù)民族之間相互離不開”的思想,，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié)。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)堅(jiān)持開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),，每年八月為民族團(tuán)結(jié)宣傳月,，每五年召開一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰會(huì)。



 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)民族法律,、法規(guī)和民族政策教育,，檢查督促民族法律、法規(guī),、民族政策的遵守和執(zhí)行,，教育各民族干部和群眾互相學(xué)習(xí)、互相尊重語言文字,、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰,。




第六十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰的自由，任何國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)迫公民信仰宗教或者不信仰宗教,，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民,。保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，禁止任何人利用宗教破壞社會(huì)秩序,，妨礙國(guó)家教育制度,，干涉國(guó)家行政,、司法,、婚姻家庭、計(jì)劃生育等活動(dòng),。




第六十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理,，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),。依法打擊非法傳教活動(dòng),，取締一切邪教組織，禁止邪教活動(dòng),。



 自治縣的宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受境外勢(shì)力的支配,。




第六十四條 自治縣的自治機(jī)關(guān)維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié),、互助,、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，禁止對(duì)任何民族的歧視,，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為,，為自治縣的改革、發(fā)展,、穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,。




第六十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)在處理民族地區(qū)之間的特殊問題時(shí)，本著有利于團(tuán)結(jié),、有利于生產(chǎn)生活和互諒,、互讓的原則，通過充分協(xié)商,，妥善解決,。




第六十六條 自治縣的自治機(jī)關(guān)從人力、物力,、財(cái)力和技術(shù)等方面幫助皇城蒙古族鄉(xiāng)和其他少數(shù)民族地區(qū),，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。



 民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)由建立民族鄉(xiāng)的民族公民擔(dān)任,。




第七章 附則




第六十七條 每年十二月十九日為自治縣成立紀(jì)念日,。




第六十八條 本條例經(jīng)自治縣人民代表大會(huì)通過，報(bào)青海省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后,，于1989年1月1日起施行,。



 本條例由自治縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。