廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng) 道路,、水路貨運(yùn)市場(chǎng)管理若干問題的通知

 廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)
 道路、水路貨運(yùn)市場(chǎng)管理若干問題的通知
 
（一九九二年十二月二十四日）各市,、縣,、自治縣人民政府，省府直屬各單位：

 通過整頓治理道路,、水路運(yùn)輸市場(chǎng),，我省運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境有所改善，運(yùn)輸秩序有了好轉(zhuǎn),，正逐步向著開放,、有序的方向發(fā)展。貨運(yùn)市場(chǎng)的管理,，經(jīng)過試點(diǎn)工作,，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)和效果。但在全省范圍來講,，新的貨運(yùn)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制尚未形成,，一些市,、縣的貨運(yùn)機(jī)構(gòu)和為市場(chǎng)交易服務(wù)的貨運(yùn)交易市場(chǎng)還未建立，壟斷倒賣貨源,、強(qiáng)行代辦,、偷漏稅費(fèi)的情況仍很嚴(yán)重。為了加強(qiáng)貨運(yùn)市場(chǎng)管理,，建立良好的貨運(yùn)秩序,，使貨運(yùn)市場(chǎng)建設(shè)更適應(yīng)改革開放的需要，特作如下通知：



 一,、道路,、水路貨物運(yùn)輸要在國家宏觀調(diào)控指導(dǎo)下，逐步建立起社會(huì)主義運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，搞活流通渠道，促進(jìn)貨暢其流,。



 二,、各級(jí)交通主管部門要加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)市場(chǎng)的調(diào)控管理，在保質(zhì),、保量,、按時(shí)完成防洪、搶險(xiǎn),、救災(zāi)和戰(zhàn)備運(yùn)輸物資的基礎(chǔ)上,，按照組織協(xié)調(diào)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)組織運(yùn)輸。

 （一）外貿(mào),、大宗,、重點(diǎn)和跨省大批量運(yùn)輸物資，以及省,、市人民政府確定的重點(diǎn)港站運(yùn)輸物資,，由各級(jí)交通主管部門及其授權(quán)的貨運(yùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)運(yùn)力和運(yùn)量情況進(jìn)行綜合平衡,、組織協(xié)調(diào),，組織承托雙方簽訂運(yùn)輸合同，統(tǒng)籌安排鐵路,、公路,、水路的聯(lián)運(yùn)銜接工作。

 大宗（外貿(mào),、重點(diǎn)）運(yùn)輸物資的批量,，由各地根據(jù)實(shí)際情況自行確定。

 （二）其他運(yùn)輸物資,，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié),，由承托雙方通過貨運(yùn)交易市場(chǎng)依法自由交易,，擇優(yōu)運(yùn)輸。



 三,、各種營運(yùn)力量的安排,，按照公有制交通專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)為主體，個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充的原則,，進(jìn)行合理分工,。屬組織協(xié)調(diào)的運(yùn)輸物資，主要由交通專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn),；廠礦企業(yè)的車隊(duì),、船隊(duì)，除擔(dān)負(fù)本單位的物資運(yùn)輸外,，具備營運(yùn)條件的,，也可以參加社會(huì)運(yùn)輸。



 四,、在大中城市,，在交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，可組建道路貨物運(yùn)輸中心,，負(fù)責(zé)組織,、管理轄區(qū)內(nèi)屬組織協(xié)調(diào)的運(yùn)輸物資，并配套組建若干個(gè)貨運(yùn)交易市場(chǎng),；其他市,、縣，由交通主管部門指導(dǎo),，組建適當(dāng)規(guī)模的貨運(yùn)交易市場(chǎng),，為承托雙方公開交易提供服務(wù)。

 廣州,、湛江,、汕頭市可組建水路貨物運(yùn)輸中心。其他市,、縣可由縣以上交通主管部門按照一城一港的管理原則,，授權(quán)當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)國營港務(wù)機(jī)構(gòu)（港務(wù)局、所）負(fù)責(zé)水路貨物運(yùn)輸?shù)木唧w組織管理工作,，增掛“××市,、縣水路貨物運(yùn)輸中心”的牌子。



 五,、道路,、水路貨物運(yùn)輸中心和授權(quán)的港務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)職能是：

 （一）負(fù)責(zé)貨源、運(yùn)力的調(diào)查,，為當(dāng)?shù)卣敖煌ㄖ鞴懿块T制訂年度交通運(yùn)輸計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃提供資料數(shù)據(jù),；

 （二）定期召開協(xié)調(diào)平衡會(huì)議,，組織、平衡,、協(xié)調(diào),、安排大宗（重點(diǎn)、外貿(mào)）物資運(yùn)輸,；

 （三）監(jiān)督,、檢查國家有關(guān)道路、水路貨物運(yùn)輸管理的方針,、政策和規(guī)章制度的貫徹實(shí)施,；

 （四）定期發(fā)布、傳遞運(yùn)力和貨源信息,，提供咨詢服務(wù)；

 （五）對(duì)本市轄區(qū)內(nèi)的貨運(yùn)交易市場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo),、監(jiān)督,；

 （六）定期向交通主管部門匯報(bào)組織協(xié)調(diào)物資運(yùn)輸情況和運(yùn)輸市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)情況,；

 （七）負(fù)責(zé)跨省長途運(yùn)輸物資的配載,；



 六、貨運(yùn)交易市場(chǎng)屬運(yùn)輸服務(wù)業(yè),，主要為承托（運(yùn)）雙方提供交易場(chǎng)地,，傳遞運(yùn)輸信息,，開展配載服務(wù),，代辦有關(guān)業(yè)務(wù),，可按規(guī)定收取服務(wù)手續(xù)費(fèi),。



 七,、列入組織協(xié)調(diào)范圍運(yùn)輸物資的托運(yùn)單位，應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)刎浳镞\(yùn)輸中心（港務(wù)機(jī)構(gòu)）報(bào)送年,、季、月度運(yùn)輸計(jì)劃,；參與運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸企業(yè)以及廠礦企業(yè)的車隊(duì),、船隊(duì),，均應(yīng)按規(guī)定定期報(bào)送運(yùn)力計(jì)劃。



 八,、物資托運(yùn)單位及運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)履行運(yùn)輸合同,。任何單位和個(gè)人,，均不得以不正當(dāng)手段壟斷,、倒賣貨源,，強(qiáng)行代辦,，非法牟利,。



 九,、所有從事營業(yè)性貨物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人,，必須執(zhí)行交通、物價(jià)部門核準(zhǔn)的價(jià)格費(fèi)率及浮動(dòng)幅度標(biāo)準(zhǔn),，使用稅務(wù)部門統(tǒng)一規(guī)定的運(yùn)輸票據(jù)。

 運(yùn)輸票據(jù)管理辦法,，由省交通廳與省稅務(wù)局聯(lián)合制定,。



 十,、各市可根據(jù)本通知制訂具體貫徹意見,。

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