• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-09-17
• 【生效日期】1993-09-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例

 北京市城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例
 
（1993年9月17日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會
 第五次會議通過）
 第一章 總則



 第一條 為加強(qiáng)本市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理,，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的環(huán)境,，保障人民身體健康,，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于本市城區(qū),、近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣的建制鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū),。



 第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把城市市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，全面規(guī)劃，配套建設(shè),，綜合治理,。

 本市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分區(qū)分片負(fù)責(zé),、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則。



 第四條 北京市環(huán)境衛(wèi)生管理局是本市城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作的主管部門,。區(qū),、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

 街道辦事處和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。

 市、區(qū),、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門所屬的市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組織和街道,、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組織負(fù)責(zé)日常的檢查監(jiān)督工作,。



 第五條 各級人民政府及教育,、文化、衛(wèi)生,、宣傳等部門,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生知識的宣傳教育，提高公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識,，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,。

 一切單位和個人都應(yīng)當(dāng)維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，不得妨礙,、阻撓市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職務(wù),。對損害、破壞城市市容環(huán)境衛(wèi)生的行為,，任何人都有權(quán)勸阻和舉報,。



 第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推行環(huán)境衛(wèi)生工作承包責(zé)任制,，逐步實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)社會化和有償服務(wù),，提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員素質(zhì)和服務(wù)水平，改善環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動條件,，提高工資福利待遇,。



 第七條 對在本市城市市容環(huán)境衛(wèi)生的科學(xué)技術(shù)研究、推廣先進(jìn)技術(shù),，以及在城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵,。


 第二章 城市市容管理



 第八條 各種建筑物和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),，保持整潔,、美觀和完好。



 第九條 張掛標(biāo)語,、張貼宣傳品等,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)，并且書寫規(guī)范,，字跡清晰,，保持整潔。



 第十條 設(shè)置的戶外廣告,、標(biāo)語牌,、畫廊,、櫥窗、牌匾等,，應(yīng)與周圍景觀諧調(diào)，整潔美觀,，保證安全，及時修飾,。

 大型戶外廣告的設(shè)置，必須征得市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門的同意。



 第十一條 設(shè)置戶外霓虹燈,、燈箱,、電子顯示牌等,，應(yīng)當(dāng)保持功能完好,。出現(xiàn)損壞或者燈光顯示不全等情形時,，應(yīng)當(dāng)及時維修或者更換,。



 第十二條 在市人民政府規(guī)定范圍內(nèi)的臨街建筑物的陽臺和窗外,，不得堆放、吊掛有礙市容的物品,；搭建或者封閉陽臺必須符合市人民政府的有關(guān)規(guī)定,。



 第十三條 建設(shè)工程的施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定圍擋,。施工期間，應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，防止塵土飛揚(yáng),、污水流溢,、施工車輛車輪帶泥行駛,。工程竣工后,，對場地內(nèi)的剩余材料、工程棄土及其他雜物,，應(yīng)當(dāng)及時清理干凈,。



 第十四條 在城市道路行駛的車輛,，應(yīng)當(dāng)保持車容整潔,。運(yùn)輸流體和散裝貨物,，應(yīng)當(dāng)密封,、包扎,、覆蓋,，不得沿途泄漏,、遺撒,。



 第十五條 一切單位和個人不得在城市道路范圍內(nèi)和公共場地堆放物料,、搭建建筑物或者其他設(shè)施。確因需要,，在城市道路范圍內(nèi)和公共場地臨時堆放物料,、擺設(shè)攤點(diǎn),，必須征得市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門同意，并應(yīng)當(dāng)保持整潔,，接受監(jiān)督管理,。


 第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理



 第十六條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔應(yīng)當(dāng)符合國家和本市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

 本市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，由市人民政府制定。



 第十七條 城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作,，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

 （一）城市主要道路,、廣場,，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負(fù)責(zé),；

 （二）居住區(qū),、街巷胡同等地方，由街道辦事處或者鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé),；

 （三）公共場所、公共綠地,、集貿(mào)市場,、公路、鐵路沿線,、河湖水面以及單位內(nèi)部,，由各管理單位負(fù)責(zé)；

 （四）零散攤點(diǎn),，由從業(yè)者負(fù)責(zé),；

 （五）公共廁所,、單位內(nèi)部廁所，以及垃圾收集站，由其產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)。



 第十八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊,、企業(yè),、事業(yè)單位及個體工商戶,，應(yīng)當(dāng)按照所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府劃分的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)承擔(dān)保潔責(zé)任,，并簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書,。

 衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的劃分標(biāo)準(zhǔn),，由市環(huán)境衛(wèi)生管理局制定,。



 第十九條 城鄉(xiāng)或者行政轄區(qū)的接壤地區(qū),，由所在地的區(qū),、縣人民政府按照各自管轄的范圍，確定責(zé)任單位或者責(zé)任人,，負(fù)責(zé)清掃保潔,。



 第二十條 在城市道路范圍內(nèi)從事各種作業(yè)產(chǎn)生的渣土、污泥,、枝葉等棄物棄料,，由該作業(yè)單位按照市人民政府規(guī)定的期限負(fù)責(zé)清運(yùn)干凈。



 第二十一條 對易于孳生,、聚集蚊蠅的場所,，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，預(yù)防和消滅蚊蠅,。



 第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地發(fā)展城市燃?xì)?，改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)；鼓勵和支持凈菜上市和回收利用廢舊物資,；控制物品的無效包裝,，增加標(biāo)準(zhǔn)包裝容器的比重，減少城市垃圾的產(chǎn)生,。

 對城市生活廢棄物,，逐步實(shí)行分類收集、無害化處理和綜合利用,。



 第二十三條 一切單位和個人應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定的時間,、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾,。

 清運(yùn)垃圾應(yīng)當(dāng)做到日產(chǎn)日清,、密閉運(yùn)輸，并清運(yùn)到指定的垃圾消納場所,。

 單位產(chǎn)生的垃圾，由單位負(fù)責(zé)清運(yùn),。



 第二十四條 單位或者個人因建設(shè)工程施工或者房屋修繕等產(chǎn)生的渣土需要清運(yùn)的,，應(yīng)當(dāng)?shù)绞腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理部門辦理渣土清運(yùn)消納登記，并按照批準(zhǔn)的時間,、路線和要求,，清運(yùn)到指定的渣土消納場所,。



 第二十五條 易燃、易爆,、劇毒,、放射性廢棄物，工業(yè)廢棄物和其他污染廢棄物,，必須按照國家有關(guān)規(guī)定妥善處理,，不得倒入垃圾收集站和垃圾、渣土消納場所,。



 第二十六條 廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入貯（化）糞池或者城市污水系統(tǒng),。不能排入城市污水系統(tǒng)的糞便，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時清掏,，并實(shí)行密閉運(yùn)輸,，清運(yùn)到指定的糞便處理場所。

 公共廁所實(shí)行收費(fèi)服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過市環(huán)境衛(wèi)生管理局批準(zhǔn),，并取得收費(fèi)許可證。



 第二十七條 本市垃圾,、渣土,、糞便消納處理場所，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù)和城市規(guī)劃的要求和標(biāo)準(zhǔn),，并接受市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門的監(jiān)督管理。

 單位和個人使用消納處理場所的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi),。



 第二十八條 單位或者個人承擔(dān)的清掃保潔和生活廢棄物的收集、清運(yùn)等工作,，可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或者經(jīng)市環(huán)境衛(wèi)生管理局資質(zhì)認(rèn)定的服務(wù)公司代辦,。委托代辦雙方應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，并認(rèn)真履行各自的責(zé)任,。

 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位和服務(wù)公司,，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)服務(wù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，并接受市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門的監(jiān)督,。



 第二十九條 從事施工或者其他作業(yè),，影響城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔或者生活廢棄物清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)事先報告當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理部門,，并采取妥善處理措施后,，方可進(jìn)行。



 第三十條 禁止下列行為：

 （一）隨地吐痰、便溺,，亂扔瓜果皮核,、煙頭紙屑、食品包裝等廢棄物,；

 （二）亂倒垃圾,、渣土、糞便,、污水,；

 （三）在城區(qū)和近郊居民區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨,、鵝,、兔、羊,、豬等家禽家畜,；

 （四）在建筑物或者其他設(shè)施上涂寫、刻畫,；

 （五）其他有損城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為,。


 第四章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)



 第三十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)北京城市總體規(guī)劃，組織編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃和分期實(shí)施計劃,，制定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo),。



 第三十二條 城市危舊房改造，新建居住區(qū),、開發(fā)區(qū)和新建,、擴(kuò)建城市道路以及集貿(mào)市場等大型公共建筑和場所，應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)的規(guī)定,，配套建設(shè)垃圾收集站,、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生工作用房等設(shè)施,。

 前款所列建設(shè)項目的規(guī)劃方案,，必須有市或者區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門參加審查,。

 配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工,、同時驗(yàn)收,。所需資金，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目總投資,。



 第三十三條 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項目的設(shè)計方案,，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定審批：

 （一）全市性,、區(qū)域性城市生活廢棄物的收集,、轉(zhuǎn)運(yùn),、消納、處理等環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施和清潔車輛保養(yǎng),、環(huán)境衛(wèi)生工作用房的設(shè)計方案,，經(jīng)市環(huán)境衛(wèi)生管理局審核后，由市城市規(guī)劃管理部門審批,；

 （二）公共廁所,、化糞池等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計方案，經(jīng)所在區(qū),、縣市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門審核后,，由城市規(guī)劃管理部門審批。



 第三十四條 建設(shè)單位建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計進(jìn)行,，保證工程質(zhì)量。設(shè)計確需變更的,，應(yīng)當(dāng)報原審批部門批準(zhǔn),。



 第三十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)項目的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的,，應(yīng)當(dāng)限期改正后投入使用,。



 第三十六條 一切單位和個體工商戶必須配置垃圾收集設(shè)施。單位應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的規(guī)定設(shè)置廁所,。確有困難的,，經(jīng)所在地市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)，可以使用公共垃圾收集設(shè)施和公共廁所,，并按規(guī)定交納服務(wù)費(fèi)用,。



 第三十七條 一切單位和個人不得擅自拆除、移動或者停用公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,。因特殊需要必須拆除,、移動或者停用的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn),。需要拆除的,，應(yīng)當(dāng)易地新建或者按重置價格給予補(bǔ)償后，再予拆除,。


 第五章 法律責(zé)任



 第三十八條 有下列行為之一的,，除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外,，并處以警告或者罰款：

 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)張掛標(biāo)語,、張貼宣傳品的,；

 （二）在建筑物或者其他設(shè)施上涂寫、刻畫的,；

 （三）在市人民政府規(guī)定范圍內(nèi)的臨街建筑物的陽臺和窗外,，堆放、吊掛有礙市容的物品的,；

 （四）建筑工程施工現(xiàn)場不按規(guī)定圍擋,、污水流溢、施工車輛車輪帶泥行駛,，或者工程竣工后不及時清理場地的,；

 （五）運(yùn)輸流體和散裝貨物不作密封、包扎,、覆蓋,，造成泄漏、遺撒的,；

 （六）不按規(guī)定履行環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔義務(wù)的,；

 （七）隨地吐痰、便溺,，亂扔瓜果皮核,、煙頭、紙屑,、食品包裝等廢棄物的,；

 （八）不按規(guī)定的時間、地點(diǎn),、方式,，傾倒、清掏,、清運(yùn)垃圾,、糞便、渣土以及污泥,、枝葉等棄物棄料,，或者渣土消納不辦理登記手續(xù)的。

 對亂倒垃圾,、渣土的,，除責(zé)令清除和處以罰款外，并可責(zé)成責(zé)任人按照當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理部門的安排,，清運(yùn)垃圾,、渣土。



 第三十九條 在城區(qū)和近郊居民區(qū)飼養(yǎng)雞,、鴨,、鵝,、兔、羊,、豬等家禽家畜的,，責(zé)令其限期處理或者予以沒收，并處以罰款,。



 第四十條 有下列行為之一的,，責(zé)令其停止違法行為，限期改正,，或者采取其他補(bǔ)救措施，并處以罰款：

 （一）擅自設(shè)置大型戶外廣告,，或者設(shè)置的戶外廣告,、標(biāo)語牌、畫廊,、櫥窗,、牌匾等，影響市容的,；

 （二）在城市道路范圍內(nèi)和公共場地堆放物料,，擺設(shè)攤點(diǎn)，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,；

 （三）擅自拆除,、移動、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的,；

 （四）從事施工或者其他作業(yè),，影響城市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔或者生活廢棄物清運(yùn)，未采取妥善處理措施的,；

 （五）未取得公共廁所收費(fèi)許可證,，擅自收費(fèi)的。



 第四十一條 有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正或者修復(fù),，逾期未改正或者未修復(fù)的，處以罰款：

 （一）戶外霓虹燈,、燈箱,、電子顯示牌等出現(xiàn)損壞或者燈光顯示不全的；

 （二）不按規(guī)定設(shè)置和使用垃圾,、渣土,、糞便消納處理場所的；

 （三）未按市人民政府的規(guī)定,，配套建設(shè)或者配置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,；

 （四）配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施驗(yàn)收不合格而投入使用的,。



 第四十二條 對易于孳生、聚集蚊蠅的場所,，未采取有效措施預(yù)防和消滅蚊繩的,，責(zé)令限期改正，并對責(zé)任單位或者責(zé)任人處以罰款,。



 第四十三條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或者服務(wù)公司不遵守有關(guān)服務(wù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),，責(zé)令其限期改正，并處以罰款,。



 第四十四條 對損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,，責(zé)令其恢復(fù)原狀或者賠償損失，并處以罰款,。

 盜竊,、故意損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)備、設(shè)施,，侮辱,、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員，或者拒絕,、阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員執(zhí)行職務(wù),，違反《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第四十五條 本章規(guī)定的行政處罰,，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門或者市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察組織負(fù)責(zé)執(zhí)行,。具體處罰辦法，由市人民政府制定,。



 第四十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書之日起15日內(nèi),，直接向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、也不向人民法院起訴,、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

 對治安管理處罰不服的,，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理,。



 第四十七條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。


 第六章 附則

 第四十八條 關(guān)于養(yǎng)犬的管理，按照市人民政府的規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十九條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由北京市環(huán)境衛(wèi)生管理局負(fù)責(zé)解釋。



 第五十條 本條例自公布之日起施行,。1982年4月26日公布的《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》同時廢止,。