• 【發(fā)布單位】廣東省廣州市
• 【發(fā)布文號(hào)】廣州市人民政府令第6號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-01-15
• 【生效日期】2005-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣州市人口與計(jì)劃生育管理辦法

廣州市人口與計(jì)劃生育管理辦法

(廣州市人民政府令第6號(hào))





 《廣州市人口與計(jì)劃生育管理辦法》已經(jīng)2004年11月15日市政府第12屆53次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),，現(xiàn)予以公布，自2005年2月1日起施行,。





廣州市人口與計(jì)劃生育管理辦法




第一章 總 則




第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、資源,、環(huán)境的協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平,，提高出生人口素質(zhì),，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《
廣東省人口與計(jì)劃生育條例》,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 居住在本市行政區(qū)域內(nèi)的中國(guó)公民和戶籍在本市行政區(qū)域內(nèi)而居住在國(guó)內(nèi)的公民,，以及本市行政區(qū)域內(nèi)的一切國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織,、群眾自治組織和其他組織,，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。




第三條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作,，履行人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,。




第四條 市計(jì)劃生育行政部門主管本市計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查,。



 區(qū),、縣級(jí)市計(jì)劃生育行政部門主管本轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。



 各級(jí)人民政府有關(guān)部門,，口與計(jì)劃生育工作。應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好有關(guān)的人




第五條 市人民政府根據(jù)國(guó)家和省人口發(fā)展規(guī)劃,，結(jié)合本市實(shí)際情況，編制本市行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃,，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。



 本市人口發(fā)展規(guī)劃由市發(fā)展計(jì)劃行政部門負(fù)責(zé)編制，人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案由市計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)牽頭擬定并組織實(shí)施,。




第六條 本市實(shí)行人口與計(jì)劃生育工作綜合治理責(zé)任單位制度,，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口與計(jì)劃生育職責(zé)分工，制定具體的實(shí)施措施,。



 責(zé)任單位履行人口與計(jì)劃生育工作職責(zé)的情況列入其主要領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。




第七條 鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育工作的具體實(shí)施。



 村民委員會(huì),、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作,。



 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織,、群眾自治組織和其他組織應(yīng)當(dāng)依法做好本系統(tǒng)、本單位的計(jì)劃生育工作,。




第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)將人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,，切實(shí)保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐年提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平,。



 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)保證本單位．開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作所需的經(jīng)費(fèi),。




第二章 生育調(diào)節(jié)




第九條 鼓勵(lì)公民晚婚,、晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女,。




第十條 已生育一個(gè)子女的夫妻,，有下列情形之一的，由夫妻雙方共同申請(qǐng),，經(jīng)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)審批,，可按間隔期規(guī)定安排再生育一個(gè)子女：



 (一)經(jīng)地級(jí)以上市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定,，第一個(gè)子女為殘疾兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力,，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的,；



 (二)再婚夫妻，一方生育一個(gè)子女,，另一方未生育過(guò)的,；



 (三)再婚夫妻，再婚前雙方各生育一個(gè)子女,，離婚時(shí)依法判決或者離婚協(xié)議確定未成年子女隨前配偶,，新組合家庭無(wú)子女的；



 (四)經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療,、保健機(jī)構(gòu)鑒定患不孕癥,，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的；



 (五)獨(dú)生子與獨(dú)生女結(jié)婚的,；



 (六)夫妻一方在礦山井下,、海洋深水下的工作崗位作業(yè)連續(xù)五年以上,，現(xiàn)仍從事該項(xiàng)工作的；



 (七)夫妻雙方的戶籍均登記為農(nóng)村居民,，是女孩的,。只生育一個(gè)子女孩的。




第十一條 再婚夫妻,，一方再婚前所生子女未婚死亡造成無(wú)子女,，另一方生育過(guò)一個(gè)子女，新組合家庭可以按照《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第十九條的規(guī)定安排再生育一個(gè)子女,。




第十二條 再婚夫妻屬下列情況之一的,，不再安排生育：



 (一)再婚前雙方各生育一個(gè)子女，離婚時(shí)依法判決或者離婚協(xié)議確定子女隨本人,，因變更撫養(yǎng)關(guān)系造成新組合家庭無(wú)子女的,；



 (二)再婚前一方已生育兩個(gè)以上子女的；



 (三)再婚前雙方各生育一個(gè)子女,，新組合家庭有子女的,，包括雙方均屬農(nóng)村居民；



 (四)其他不符合再生育條件的,。




第十三條 村民委員會(huì)整個(gè)建制轉(zhuǎn)為居民委員會(huì),，原屬農(nóng)村居民的育齡夫妻已生育二個(gè)子女，其中一個(gè)子女在轉(zhuǎn)制后死亡的,，不再安排生育,。




第十四條 夫妻雙方或者一方為歸僑、僑眷或者港澳臺(tái)居民的生育,，按下列規(guī)定執(zhí)行：



 (一)女方屬華僑或者港澳臺(tái)居民回本市定居,，入境時(shí)已懷孕的，可以生育,；



 (二)夫妻雙方均屬華僑或者港澳臺(tái)居民,，回內(nèi)地定居未滿六年的，可安排生育第二個(gè)子女,；



 (三) 歸僑,、僑眷所生子女已在國(guó)外或者港澳臺(tái)定居，內(nèi)地?zé)o子女的,，可安排再生育一個(gè)子女。




第十五條 夫妻一方為本市居民僑,、外國(guó)人的生育,，按下列規(guī)定執(zhí)行另一方為港澳臺(tái)居民、華僑或者外國(guó)人的生育,，按下列規(guī)定執(zhí)行：



 (一)本市戶籍居民與港澳臺(tái)居民,、華僑或者外國(guó)人依法結(jié)婚后,，仍定居本市且再婚前只生育一個(gè)子女，涉外一方無(wú)子女或者子女不在內(nèi)地定居的,，新組合家庭可以按照《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第十九條的規(guī)定安排再生育一個(gè)子女,；



 (二)本市農(nóng)村居民與港澳臺(tái)居民、華僑或者外國(guó)人依法結(jié)婚后,，所生第一個(gè)子女是女孩,，涉外一方無(wú)子女或者子女不在內(nèi)地定居的，可以安排再生育一個(gè)子女,。




第十六條 本市戶籍居民到國(guó)外或者港澳臺(tái)地區(qū)工作,、旅游、探親,、留學(xué)期間生育的子女取得外國(guó)或者港澳臺(tái)居留權(quán)的,，不計(jì)入家庭子女?dāng)?shù)；入本市戶籍的,，計(jì)入家庭子女?dāng)?shù),。



 夫妻雙方在國(guó)外留學(xué)連續(xù)居住一年以上，不符合國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育法律法規(guī)的規(guī)定,，在國(guó)外生育或者懷孕后回中國(guó)內(nèi)地生育第二個(gè)子女的,，回本市后不作為超生處理。




第三章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)




第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向轄區(qū)內(nèi)的公民提供計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),，提高公民的生殖健康水平,。



 公民享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和避孕節(jié)育措施知情選擇的權(quán)利。




第十八條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療,、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向已婚育齡婦女提供孕情檢查和婦女生殖保健技術(shù)服務(wù),。




第十九條 實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，基本項(xiàng)目包括查環(huán)查孕,、避孕藥具,、放取官內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植術(shù),、絕育術(shù),、人工終止妊娠及技術(shù)常規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治,；符合政策的復(fù)通術(shù),；以及國(guó)家、省和市規(guī)定的其他免費(fèi)項(xiàng)目,。



 以上費(fèi)用的支付辦法：職工享受公費(fèi)醫(yī)療的,，自付部分由所在單位支付；享受生育、醫(yī)療保險(xiǎn)的,，在生育,、醫(yī)療保險(xiǎn)基金中按規(guī)定支付，超出部分由用人單位在職工福利費(fèi)中支付,；城鎮(zhèn)失業(yè)人員,、農(nóng)村居民及其他人員由當(dāng)?shù)卣诋?dāng)?shù)赜?jì)劃生育事業(yè)費(fèi)中支付；職工或者城鎮(zhèn)失業(yè)人員的配偶是農(nóng)村居民的,，其配偶在探親期間接受以上項(xiàng)目服務(wù)的,，由職工所在單位在職工福利費(fèi)中支付或者由當(dāng)?shù)亟值擂k事處支付；流動(dòng)人口的以上費(fèi)用由用工單位在職工福利費(fèi)中支付,，無(wú)用工單位的由現(xiàn)居住地人民政府統(tǒng)籌解決,。



 因非婚同居、擅自摘取宮內(nèi)節(jié)育器或者接受輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)而懷孕的,，終止妊娠的節(jié)育手術(shù)費(fèi)用由本人支付,。




第二十條 對(duì)已生育子女的夫妻，提倡選擇長(zhǎng)效避孕措施,。



 已生育一個(gè)子女,、年齡在四十周歲以下的育齡婦女在產(chǎn)后三至六個(gè)月內(nèi)可以首選使用宮內(nèi)節(jié)育器。因身體原因不適宜使用宮內(nèi)節(jié)育器的,，經(jīng)區(qū),、縣級(jí)市以上計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)證明,，可以由當(dāng)事人選擇其他節(jié)育措施,。



 符合生育規(guī)定已生育兩個(gè)子女、女方年齡在四十周歲以下的育齡夫妻,，一方在產(chǎn)后三至六個(gè)月內(nèi)首選結(jié)扎措施,。第一個(gè)子女屬病殘，經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個(gè)子女的,，可以在產(chǎn)后一年內(nèi)一方首選結(jié)扎措施,。




第二十一條 符合下列情況之一，在與女方戶籍地的鎮(zhèn),、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)簽訂不再生育合同書后,，育齡女3女首選使用官內(nèi)節(jié)育器：



 (一)第一胎為雙(多)胞胎的；



 (二)依法收養(yǎng)一個(gè)子女后按規(guī)定又生育一個(gè)子女的,；



 (三)生育一個(gè)子女后又依法收養(yǎng)子女的,；



 (四)再婚夫妻，再婚前各生育過(guò)一個(gè)子女,，離婚時(shí)依法判決或者離婚協(xié)議確定子女隨本人,，新組合家庭有兩個(gè)子女的。




第二十二條 已生育子女的育齡夫妻，其中一方婚外再生育子女的,，無(wú)論其配偶是否已采取結(jié)扎措施，本人都首選結(jié)扎措施,。



 違反規(guī)定條件生育二個(gè)以上子女的,，首選結(jié)扎措施。




第二十三條 四十九周歲以上的婦女可憑本人身份證到醫(yī)療,、保健機(jī)構(gòu)取出宮內(nèi)節(jié)育器,。



 前款的手術(shù)費(fèi)用支付辦法參照本辦法第十九條第二款的規(guī)定執(zhí)行。




第二十四條 已婚育齡婦女因身體原因需要取出宮內(nèi)節(jié)育器的,，區(qū),、縣級(jí)市以上計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)檢查確認(rèn)后,，可以由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)其選擇其他避孕節(jié)育措施,，并報(bào)鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者所在單位備案,。
第二十五條 已婚育齡婦女等待定居國(guó)(地區(qū))入境簽證可自主選擇避孕節(jié)育措施,。




第四章 優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障




第二十六條 初婚夫妻可以按照雙方各自的年齡分別享受晚婚假。再婚夫妻初婚一方達(dá)到晚婚年齡的可以享受晚婚假,。



 已婚婦女二十三周歲后懷孕生育第一個(gè)子女的,，可以享受晚育假。




第二十七條 女職工按規(guī)定參加查環(huán),、查孕等孕情檢查的,，所在單位應(yīng)當(dāng)給予假期，假期內(nèi)照發(fā)工資,，不影響福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng),。




第二十八條 職工接受節(jié)育手術(shù)的，憑手術(shù)證明按下列規(guī)定享受節(jié)育手術(shù)假期：



 (一)放置宮內(nèi)節(jié)育器的,，自手術(shù)之日起休息三日,，手術(shù)后七日不從事重體力勞動(dòng)；



 (二)按規(guī)定取出宮內(nèi)節(jié)育器的休息二日,；



 (三)輸精管結(jié)扎的,，休息十日；輸卵管結(jié)扎的,，休息三十日,；



 (四)采用皮下埋植劑避孕的，自植入或者取出手術(shù)之日起休息三日,；



 (五)懷孕兩個(gè)月以下人工流產(chǎn)的,，休息十五日；懷孕兩個(gè)月以上四個(gè)月以下人工流產(chǎn)的，休息三十日,；懷孕四個(gè)月以上引產(chǎn)的,，休息四十五日；



 (六)同時(shí)施行兩種節(jié)育手術(shù)的,，合并計(jì)算假期,。如遇特殊情況需增加假期的，按施行手術(shù)機(jī)構(gòu)出具的證明確定,；



 (七)施行其他節(jié)育手術(shù)的,，按照國(guó)家、省和市的有關(guān)規(guī)定給予假期,。




第二十九條 職工的配偶施行人工流產(chǎn)手術(shù)的,，該職工可以享受一日的看護(hù)假；施行結(jié)扎手術(shù)的,，可以享受三日的看護(hù)假,；經(jīng)批準(zhǔn)施行引產(chǎn)手術(shù)的，可以享受五日的看護(hù)假,?？醋o(hù)假期間工資照發(fā)，不影響原有福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng),。




第三十條 自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻,，應(yīng)當(dāng)發(fā)給市計(jì)劃生育行政部門統(tǒng)一印制的《獨(dú)生子女父母光榮證》。



 《獨(dú)生子女父母光榮證》按下列規(guī)定辦理：



 (一)市屬各單位,、中央,、省駐穗單位職工在所在的廳、級(jí)單位辦理,；



 (二)區(qū),、縣級(jí)市屬單位職工在區(qū)、縣級(jí)市局級(jí)單位辦理,；



 (三)外資,、私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)職工,、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,、無(wú)業(yè)人員及其他人員在戶籍所在鎮(zhèn)、街道的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)辦理,。




第三十一條 夫妻未生育過(guò),、依法收養(yǎng)一個(gè)子女的，與鎮(zhèn),、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)簽訂自愿終生不再生育合同并采取有效的避孕節(jié)育措施后,，可以辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》,。



 辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》后再生育子女的，依照本辦法第三十四條第二款的規(guī)定處理,。




第三十二條 獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的父母,，除享受《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第三十八條規(guī)定的優(yōu)待外，還應(yīng)當(dāng)享受以下優(yōu)待：



 (一)屬于職工和城鎮(zhèn)居民的,，一次性發(fā)給不低于二百元的獎(jiǎng)勵(lì)金,；



 (二)屬于農(nóng)村居民的，優(yōu)先享受扶貧貸款,、以工代賑、扶貧項(xiàng)目和社會(huì)救濟(jì)等,。




第三十三條 本辦法第三十二條第(一)項(xiàng)規(guī)定的獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)金和《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第三十八條規(guī)定的獨(dú)生子女的保健費(fèi)由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十,，無(wú)工作單位的人員由其戶籍地鎮(zhèn)、街道負(fù)擔(dān),。



 特殊情況按以下規(guī)定解決：



 (一)公派出國(guó)留學(xué)或者工作的,，由原單位負(fù)擔(dān)；



 (二)下崗人員仍與原單位保持勞動(dòng)關(guān)系的,，由原單位負(fù)擔(dān),；



 (三)夫妻離婚或者一方去世的，由撫養(yǎng)子女方的單位全部負(fù)擔(dān),，再婚后由再婚夫妻雙方單位各負(fù)擔(dān)一半,；夫妻雙方去世的，由雙方單位一次性發(fā)放剩余的獨(dú)生子女保健費(fèi),；



 (四)夫妻一方屬港澳臺(tái)居民,、華僑、外國(guó)公民或者在港澳臺(tái)地區(qū),、國(guó)外定居,，另一方和獨(dú)生子女戶籍在本市的，由本市一方全部負(fù)擔(dān),。



 上述獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金和獨(dú)生子女保健費(fèi)的資金來(lái)源渠道為：



 (一)由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)或核撥補(bǔ)助的機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體列入部門預(yù)算,；



 (二)經(jīng)費(fèi)自給的事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)在職工福利費(fèi)中列支,。




第三十四條 有下列情況之一的,，不予辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》，已經(jīng)辦理的應(yīng)當(dāng)收回：



 (一)符合再生育一個(gè)子女條件,，但未與女方戶籍所在鎮(zhèn),、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)簽訂不再生育合同書的,；



 (二)符合規(guī)定生育兩個(gè)以上子女因故死亡只剩下一個(gè)的，但雙胞胎,、多胞胎除外,；



 (三)再婚夫妻，再婚前各自生育一個(gè)子女,，新組合家庭有兩個(gè)子女的,；



 (四)再婚夫妻，原生育的子女隨前配偶,，經(jīng)批準(zhǔn)又生育一個(gè)子女或者依法收養(yǎng)一個(gè)子女的,；



 (五)依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又生育一個(gè)的，或者生育一個(gè)子女后又依法收養(yǎng)一個(gè)的,；



 (六)獨(dú)生子女戶籍不在國(guó)內(nèi)的,；



 (七)內(nèi)地有一個(gè)子女，在國(guó)外或者港澳臺(tái)地區(qū)也有子女的,；



 (八)其他不符合獨(dú)生子女條件的,。



 辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》后，經(jīng)批準(zhǔn)生育第二個(gè)子女的,，從批準(zhǔn)生育之日起終止優(yōu)待,。違反規(guī)定條件生育的，從生育之日起終止優(yōu)待,，已享受的優(yōu)待應(yīng)當(dāng)退回原發(fā)放單位,。




第三十五條 連續(xù)三年完成年度人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制各項(xiàng)指標(biāo)的市、區(qū)(縣級(jí)市),、鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),、分管計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育行政部門的工作人員，由市,、區(qū)(縣級(jí)市)人民政府按照本市上年職工年平均工資額的百分之十五給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),。



 上述獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)在各級(jí)政府年度預(yù)算內(nèi)列支。




第三十六條 年度考評(píng)達(dá)標(biāo)的人口與計(jì)劃生育工作綜合治理責(zé)任單位,，由市,、區(qū)(縣級(jí)市)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第五章 監(jiān)督管理




第三十七條 本市實(shí)行計(jì)劃生育服務(wù)證管理制度,。



 本市戶籍的已婚育齡婦女應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在戶籍所在地鎮(zhèn),、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)取由本省計(jì)劃生育行政部門統(tǒng)一印制的《計(jì)劃生育服務(wù)證》。



 夫妻雙方,，男方為本市戶籍,，女方為外省戶籍隨夫在本市生活，申請(qǐng)生育第一個(gè)子女的,，應(yīng)當(dāng)在男方戶籍所在地鎮(zhèn),、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《計(jì)劃生育服務(wù)證》,。




第三十八條 符合規(guī)定條件可生育第一個(gè)子女的已婚育齡夫妻，應(yīng)當(dāng)在懷孕三個(gè)月后,、生育前持《計(jì)劃生育服務(wù)證》到女方戶籍所在地的鎮(zhèn),、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)辦理登記手續(xù)。



 符合規(guī)定條件可再生育一個(gè)子女的已婚育齡夫妻,，應(yīng)當(dāng)持《計(jì)劃生育服務(wù)證》共同向女方戶籍所在地的鎮(zhèn),、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者縣級(jí)以上直屬農(nóng)林場(chǎng)辦理審批手續(xù)后才能懷孕。




第三十九條 戶籍遷移到本市,，持有外省生育證明的育齡婦女,，應(yīng)當(dāng)?shù)竭w入地鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)換領(lǐng)本省的《計(jì)劃生育服務(wù)證》,；遷入時(shí)尚未懷孕,，且不符合本省生育政策規(guī)定的，遷入地鎮(zhèn),、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回其外省生育證明。




第四十條 流動(dòng)人口已婚育齡婦女,，在本市行政區(qū)域內(nèi)懷孕或者生育的,，應(yīng)當(dāng)憑其戶籍地鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)出具的生育證明材料向現(xiàn)居住地鎮(zhèn),、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)辦理申報(bào)備案手續(xù)。




第四十一條 各有關(guān)部門在為已婚育齡人員辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、入戶,、暫住證、車輛駕駛執(zhí)照及年審等有關(guān)證照和手續(xù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其計(jì)劃生育證明,；凡沒(méi)有證明的，應(yīng)當(dāng)于五日內(nèi)告知同級(jí)計(jì)劃生育行政部門,。



 本市戶籍的已婚育齡人員需要開(kāi)具計(jì)劃生育證明時(shí),，鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)開(kāi)出,。




第四十二條 用人單位和個(gè)人在招聘雇用流動(dòng)人口已婚育齡婦女時(shí),，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其計(jì)劃生育證明；沒(méi)有證明的,，不得招聘雇用,。



 對(duì)招聘雇用的流動(dòng)人口已婚育齡婦女應(yīng)當(dāng)建立計(jì)劃生育檔案管理制度和查環(huán)查孕隨訪服務(wù)制度。




第四十三條 用人單位與本市戶籍育齡人員解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí),，應(yīng)當(dāng)向其戶籍地鎮(zhèn),、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)移交計(jì)劃生育檔案,。



 在檔案移交前已違反規(guī)定懷孕或者生育的，由原用人單位負(fù)責(zé),。




第四十四條 民政部門應(yīng)當(dāng)在辦理婚姻登記手續(xù)后一個(gè)月內(nèi)告知夫妻雙方所在地的鎮(zhèn),、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)。




第四十五條 個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè),、市場(chǎng)開(kāi)辦者及其從業(yè)人員的計(jì)劃生育工作由經(jīng)營(yíng)地和從業(yè)人員的現(xiàn)居住地、戶籍地的鎮(zhèn),、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)共同管理,，以現(xiàn)居住地管理為主。



 個(gè)體工商戶,、私營(yíng)企業(yè),、市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)配合所在地的鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)做好本企業(yè),、市場(chǎng)內(nèi)務(wù)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶及其從業(yè)人員的計(jì)劃生育工作,。




第四十六條 物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)配合所在地的鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和村(居) 民委員會(huì)開(kāi)展物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作,，發(fā)現(xiàn)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的育齡人員違反規(guī)定條件懷孕或者生育的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地的鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu),，并協(xié)助做好隨訪服務(wù),。




第四十七條 醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)為孕婦進(jìn)行孕期檢查及接生前,，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其身份證明和計(jì)劃生育證明,。對(duì)無(wú)計(jì)劃生育證明的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記并于兩個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告醫(yī)療,、保健機(jī)構(gòu)所在地的區(qū),、縣級(jí)市計(jì)劃生育行政部門，并協(xié)助計(jì)劃生育行政部門按照有關(guān)規(guī)定處理,。



 對(duì)使用醫(yī)療輔助生育技術(shù)助孕的已婚育齡夫妻,，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其結(jié)婚證、身份證和女方戶籍地的鎮(zhèn),、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)出具的證明方可施行手術(shù),。




第四十八條 禁止利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。



 對(duì)符合《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定懷孕,、無(wú)緊急情況要求施行引產(chǎn)術(shù)的,，應(yīng)當(dāng)出具縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門同意終止妊娠的證明；無(wú)證明的,，醫(yī)療,、保健機(jī)構(gòu)不得施行手術(shù),。



 出具前款規(guī)定證明的條件和程序由市計(jì)劃生育行政部門會(huì)同相關(guān)部門制訂。




第四十九條 凡違反規(guī)定條件生育,、未交清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),、應(yīng)當(dāng)落實(shí)節(jié)育措施而未落實(shí)、職工未經(jīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分以及作出處理決定之日起不滿五年的人員,，暫不予辦理戶籍登記和遷入本市常住戶口,。




第五十條 本市育齡婦女在本市遷移戶口期間違反規(guī)定條件生育的，遷出地和遷入地的鎮(zhèn),、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)的責(zé)任按下列規(guī)定劃分：



 (一)遷出時(shí)已違反規(guī)定條件懷孕的,，由遷出地負(fù)責(zé)；遷出地未發(fā)現(xiàn)的,，遷入地掌握情況后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知遷出地，并配合落實(shí)節(jié)育措施,，未履行告知義務(wù)造成超生的由遷入地負(fù)責(zé),；



 (二)違反規(guī)定條件生育后遷出的，由遷出地負(fù)責(zé),；



 (三)遷出后在未辦理遷入手續(xù)期間懷孕生育的,，由其現(xiàn)居住地負(fù)責(zé)。




第五十一條 在評(píng)選先進(jìn)集體,、授予個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)和確定綜合性獎(jiǎng)勵(lì)以及國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)組織和群眾自治組織工作人員的考核,、任用等方面實(shí)行計(jì)劃生育一票否決制度。



 未完成年度人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制各項(xiàng)指標(biāo)的區(qū)(縣級(jí)市),、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的黨政主要領(lǐng)導(dǎo),、分管計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)年不得評(píng)選為先進(jìn)個(gè)人,、獲得獎(jiǎng)勵(lì),；連續(xù)兩年未完成人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。



 年度人口與計(jì)劃生育工作考核不達(dá)標(biāo)的國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織,，當(dāng)年不得參加先進(jìn)集體評(píng)比,，其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃生育工作人員當(dāng)年不能評(píng)為先進(jìn)工作者,，不得授予各種榮譽(yù)稱號(hào),，不得提拔任用,，年終考核不能評(píng)為優(yōu)秀等次，不發(fā)年終獎(jiǎng)金,。連續(xù)兩年及兩年以上不達(dá)標(biāo)的單位,，上述人員年終考核不得評(píng)為稱職等次，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。



 有關(guān)部門履行人口與計(jì)劃生育工作綜合治理職責(zé)年度考評(píng)不達(dá)標(biāo)的,，追究其負(fù)責(zé)人責(zé)任。




第六章 法律責(zé)任




第五十二條 違反規(guī)定條件生育子女的,，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),。




第五十三條 違反規(guī)定條件生育子女的，按照生育子女行為發(fā)生時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),。




第五十四條 違反規(guī)定條件生育的子女死亡的,，不再征收其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，已經(jīng)征收的不再退還,。




第五十五條 已生育一個(gè)子女的夫妻,，違反本辦法第三十八條第二款規(guī)定，符合有關(guān)生育規(guī)定但未辦理審批手續(xù)生育第二個(gè)子女的,，由女方常住戶口所在地區(qū),、縣級(jí)市計(jì)劃生育行政部門處以一百元的罰款。



 如女方常住戶口不在本市,，系隨夫生活的,，則由男方常住戶口所在地區(qū)、縣級(jí)市計(jì)劃生育行政部門依前款規(guī)定予以處罰,。




第五十六條 違反本辦法第四十七條第一款和第四十八條規(guī)定的,，由衛(wèi)生行政部門或者計(jì)劃生育行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。




第五十七條 計(jì)劃生育工作人員有下列行為之一的，由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門給予批評(píng)教育并予以制止,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由所在單位給予行政處分；有違法所得的,，沒(méi)收違法所得：



 (一)無(wú)正當(dāng)理由拒不辦理有關(guān)計(jì)劃生育手續(xù)的,；



 (二)違反計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款,、亂攤派的,。




第七章 附 則




第五十八條 本辦法自2005年2月1日起施行。2001年4月1日廣州市人民政府公布實(shí)施的《
廣州市實(shí)施〈廣東省計(jì)劃生育條例〉辦法》同時(shí)廢止。