• 【發(fā)布單位】云南省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-05-27
• 【生效日期】2005-05-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】云南省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省三江并流世界自然遺產(chǎn)地保護條例

云南省三江并流世界自然遺產(chǎn)地保護條例
 
（2005年5月27日云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過 2005年5月27日云南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第25號公布 自2005年7月1日起施行）






第一條 為了有效保護和合理利用三江并流世界自然遺產(chǎn)地資源，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定本條例,。




第二條 在三江并流世界自然遺產(chǎn)地范圍內(nèi)從事保護,、利用活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。




第三條 本條例所稱的三江并流世界自然遺產(chǎn)地（以下簡稱三江并流遺產(chǎn)地）,，是指列入聯(lián)合國教科文組織《世界遺產(chǎn)名錄》，位于本省西北部橫斷山脈的金沙江,、瀾滄江,、怒江流域的部分特定自然地理區(qū)域，由高黎貢山（北段）,、白馬―梅里雪山,、老窩山、云嶺,、老君山,、哈巴雪山、千湖山,、紅山八個片區(qū)組成,，具體界限由省人民政府在審批片區(qū)規(guī)劃時確定并公布。




第四條 三江并流遺產(chǎn)地的保護和利用應(yīng)當(dāng)履行《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》,，遵循科學(xué)規(guī)劃,、有效保護、統(tǒng)一管理,、合理利用的原則,，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全生態(tài)補償機制,。




第五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強對三江并流遺產(chǎn)地保護,、利用工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,，迪慶藏族自治州、怒江傈僳族自治州,、麗江市人民政府及香格里拉縣,、德欽縣、維西傈僳族自治縣,、瀘水縣,、福貢縣、貢山獨龍族怒族自治縣,、蘭坪白族普米族自治縣,、玉龍納西族自治縣人民政府（以下簡稱省和有關(guān)州市縣人民政府）按照各自的管轄范圍和職責(zé),，負責(zé)三江并流遺產(chǎn)地的保護,、利用工作,，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。




第六條 省和有關(guān)州市縣人民政府三江并流管理機構(gòu)具體負責(zé)三江并流遺產(chǎn)地的有效保護、合理利用的宣傳,、組織,、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,；組織編制和實施規(guī)劃；對管理人員進行相關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；依法查處違反本條例的行為等工作,。



 省人民政府三江并流管理機構(gòu)對三江并流遺產(chǎn)地實行統(tǒng)一管理,；按照國家的有關(guān)規(guī)定,，報告或者備案保護,、利用中的重大事項,；對州市縣人民政府三江并流管理機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),。



 州市人民政府三江并流管理機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)三江并流遺產(chǎn)地履行管理職責(zé),，負責(zé)三江并流遺產(chǎn)地風(fēng)景名勝區(qū)一級保護區(qū)內(nèi)《風(fēng)景名勝區(qū)準營證》的核發(fā),，對所屬縣人民政府三江并流管理機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),。



 縣人民政府三江并流管理機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)三江并流遺產(chǎn)地履行管理職責(zé),，負責(zé)三江并流遺產(chǎn)地風(fēng)景名勝區(qū)二,、三級保護區(qū)內(nèi)《風(fēng)景名勝區(qū)準營證》的核發(fā)。




第七條 三江并流遺產(chǎn)地范圍內(nèi)的土地,、礦藏,、地質(zhì)遺跡,、森林,、草原,、河流,、湖泊,、濕地,、野生動植物,、種質(zhì)資源、文物古跡,、民俗民居,、旅游資源、自然保護區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)等,，由有關(guān)行政主管部門依照相關(guān)的法律,、法規(guī)進行管理,，涉及保護、利用的重大事項,，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求省人民政府三江并流管理機構(gòu)的意見。




第八條 編制三江并流遺產(chǎn)地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)有利于保護其地質(zhì)遺跡,、生態(tài)演變過程,、自然美學(xué)價值、生物多樣性及瀕危物種的完整性和真實性,，有利于保護文物古跡和自然環(huán)境，尊重當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文化和風(fēng)俗習(xí)慣,。




第九條 三江并流遺產(chǎn)地規(guī)劃分為總體規(guī)劃,、片區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃,。



 片區(qū)規(guī)劃根據(jù)總體規(guī)劃編制,；詳細規(guī)劃根據(jù)總體規(guī)劃和片區(qū)規(guī)劃編制,。




第十條 三江并流遺產(chǎn)地規(guī)劃根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)按照下列程序編制和審批：



 （一）總體規(guī)劃由省人民政府建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門組織編制,，省人民政府審核后報國務(wù)院審批；



 （二）片區(qū)規(guī)劃由省人民政府三江并流管理機構(gòu)會同有關(guān)州市人民政府組織編制,，省人民政府建設(shè)行政主管部門審核后報省人民政府審批；



 （三）詳細規(guī)劃由省人民政府三江并流管理機構(gòu)會同有關(guān)縣人民政府組織編制,，有關(guān)州市人民政府審批后報省人民政府建設(shè)行政主管部門備案,。



 三江并流遺產(chǎn)地規(guī)劃在報批前,，編制部門應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行政主管部門的意見并依法辦理有關(guān)手續(xù)。有關(guān)行政主管部門編制與三江并流遺產(chǎn)地相關(guān)的規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)與三江并流遺產(chǎn)地規(guī)劃相銜接,。




第十一條 經(jīng)批準的三江并流遺產(chǎn)地規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更或者調(diào)整,；確需變更或者調(diào)整的,，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批機關(guān)批準。




第十二條 任何單位和個人都有保護三江并流遺產(chǎn)地資源的義務(wù),，并有權(quán)對破壞三江并流遺產(chǎn)地資源的行為進行檢舉和控告,。



 各級人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對在三江并流遺產(chǎn)地保護工作中取得顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。




第十三條 三江并流遺產(chǎn)地中的自然保護區(qū)分為核心區(qū),、緩沖區(qū)和實驗區(qū),。核心區(qū)禁止任何單位和個人擅自進入；緩沖區(qū)經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準可以進入從事科學(xué)研究或者觀測活動,；實驗區(qū)可以進入從事科學(xué)試驗、教學(xué)實習(xí),、參觀考察,、旅游以及馴化,、繁殖珍稀,、瀕危野生動植物等活動。



 三江并流遺產(chǎn)地中的風(fēng)景名勝區(qū)實行三級保護,。一級保護區(qū)內(nèi)除必要的基礎(chǔ)設(shè)施外,，禁止建設(shè)其他設(shè)施,；二級保護區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)與風(fēng)景和游覽無關(guān)的設(shè)施；三級保護區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目不得破壞景觀,、污染環(huán)境,。



 在三江并流遺產(chǎn)地風(fēng)景名勝區(qū)一級保護區(qū)內(nèi)，對保護三江并流遺產(chǎn)地確有不利影響的居民點,，有關(guān)縣人民政府應(yīng)當(dāng)擬定搬遷計劃,，按照審批權(quán)限報縣級以上人民政府批準后，逐步實施搬遷,。搬遷應(yīng)當(dāng)妥善安排搬遷戶的生產(chǎn),、生活，保護其合法權(quán)益,。




第十四條 任何單位和個人不得擅自向三江并流遺產(chǎn)地范圍內(nèi)引進外來物種,；確需引進的，由省人民政府農(nóng)業(yè),、林業(yè)行政主管部門依法審批,。




第十五條 三江并流管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立保護監(jiān)測系統(tǒng)，定期對三江并流遺產(chǎn)地自然資源和人類活動情況進行監(jiān)測,。




第十六條 使用三江并流遺產(chǎn)地標識,、標志的，由省人民政府三江并流管理機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定和要求授權(quán),；未經(jīng)授權(quán),，任何單位和個人不得使用。




第十七條 三江并流風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)或者依法取得風(fēng)景名勝資源有償使用權(quán)的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)在三江并流遺產(chǎn)地風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的危險地段設(shè)置警示標志,、護欄等安全保護設(shè)施。




第十八條 在三江并流遺產(chǎn)地風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)使用環(huán)保車船和電,、氣,、太陽能等清潔能源；排放污水,、煙塵以及產(chǎn)生噪音的,，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定；生活垃圾應(yīng)當(dāng)進行無害化處理,。




第十九條 三江并流遺產(chǎn)地內(nèi)的建設(shè)項目,，應(yīng)當(dāng)通過環(huán)境影響評價，符合三江并流遺產(chǎn)地規(guī)劃要求,。建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)與環(huán)境相協(xié)調(diào),，民居建筑應(yīng)當(dāng)保持當(dāng)?shù)孛褡鍌鹘y(tǒng)風(fēng)貌。



 三江并流遺產(chǎn)地風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,，由省人民政府三江并流管理機構(gòu)會同有關(guān)部門負責(zé)組織開展項目前期工作,，經(jīng)省人民政府發(fā)展和改革行政主管部門審定后實施。




第二十條 三江并流遺產(chǎn)地風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)三江并流遺產(chǎn)地規(guī)劃,，改善交通,、服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施和游覽條件。



 單位和個人可以按照三江并流遺產(chǎn)地規(guī)劃依法投資開發(fā)利用三江并流遺產(chǎn)地風(fēng)景名勝資源,。




第二十一條 三江并流遺產(chǎn)地風(fēng)景名勝區(qū)對游客開放的,，應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的開放條件，并經(jīng)省人民政府三江并流管理機構(gòu)會同省旅游行政主管部門批準,。



 對進入三江并流遺產(chǎn)地風(fēng)景名勝區(qū)的旅游人數(shù)實行總量控制,。控制數(shù)量由省人民政府三江并流管理機構(gòu)和旅游行政主管部門按照三江并流遺產(chǎn)地風(fēng)景名勝區(qū)的合理容量核定,。




第二十二條 三江并流遺產(chǎn)地內(nèi)的風(fēng)景名勝資源依法實行有償使用,。



 三江并流遺產(chǎn)地風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的經(jīng)營項目、經(jīng)營位置和經(jīng)營規(guī)模,，由三江并流風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)詳細規(guī)劃確定,，并采取招標、拍賣等方式明確經(jīng)營權(quán),。取得經(jīng)營權(quán)的單位和個人不得擅自變更經(jīng)營項目,、經(jīng)營位置和擴大經(jīng)營規(guī)模。




第二十三條 三江并流遺產(chǎn)地的保護管理經(jīng)費及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費,，通過政府投入,、民間投資、社會捐助,、國際援助,、門票收入等多種渠道籌集，?？顚Ｓ?。




第二十四條 各級州市縣人民政府應(yīng)當(dāng)將三江并流遺產(chǎn)地資源,、風(fēng)景名勝區(qū)收入中屬于國有資源收入和政府性投資收益的部分納入財政預(yù)算，實行收支兩條線管理,，并保證三江并流遺產(chǎn)地風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃編制,、日常管理、重點保護管理項目的必要資金,，具體比例由財政部門會同三江并流管理機構(gòu)核定,。




第二十五條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門按照自然保護區(qū)管理的相關(guān)法律法規(guī)進行處罰,。



 違反本條例第十三條第二款規(guī)定,，有下列行為之一的，由三江并流管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,、限期拆除違法建筑和恢復(fù)原狀,，并處罰款：



 （一）在三江并流遺產(chǎn)地風(fēng)景名勝區(qū)一級保護區(qū)內(nèi)進行違法建設(shè)的，處建筑面積每平方米100元以上500元以下罰款,；



 （二）在三江并流遺產(chǎn)地風(fēng)景名勝區(qū)二級保護區(qū)內(nèi)進行違法建設(shè)的，處建筑面積每平方米50元以上300元以下罰款,；



 （三）在三江并流遺產(chǎn)地風(fēng)景名勝區(qū)三級保護區(qū)內(nèi)進行違法建設(shè)的,，處建筑面積每平方米20元以上100元以下罰款。




第二十六條 違反本條例第十四條規(guī)定的,，由有關(guān)行政主管部門按照相關(guān)法律,、法規(guī)進行處罰。




第二十七條 違反本條例第十六條規(guī)定,，擅自使用三江并流遺產(chǎn)地標識,、標志的，由三江并流管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，限期改正,，逾期不改的處3000元以上3萬元以下罰款，有違法所得的,，沒收違法所得,。




第二十八條 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定的，由三江并流管理機構(gòu)責(zé)令限期改正,，沒收違法所得,，并處1000元以上1萬元以下罰款；逾期不改的,，依法予以取締,。




第二十九條 三江并流管理機構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十條 本條例自2005年7月1日起施行,。