• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】冀政辦函〔2004〕7號(hào)
• 【發(fā)布日期】2004-03-23
• 【生效日期】2004-03-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)生產(chǎn)安全事故及事故隱患暫行辦法

河北省獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)生產(chǎn)安全事故及事故隱患暫行辦法

(冀政辦函〔2004〕7號(hào))





各設(shè)區(qū)市人民政府,，省政府各部門：



 《河北省獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)生產(chǎn)安全事故及事故隱患暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二○○四年三月二十三日





 河北省獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)生產(chǎn)安全事故及事故隱患暫行辦法






第一條 為增強(qiáng)人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的參與意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督,，遏制和減少各類重特大生產(chǎn)安全事故和事故隱患,，保障國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《
中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 縣級(jí)及縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)建立生產(chǎn)安全事故及隱患舉報(bào)受理機(jī)構(gòu),，明確職責(zé)范圍，公開舉報(bào)電話及通信地址,，嚴(yán)格舉報(bào)事項(xiàng)的受理程序,，完善舉報(bào)事項(xiàng)查處資料的檔案管理。




第三條 縣級(jí)及縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)建立生產(chǎn)安全事故及隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,，安排專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,，納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。




第四條 舉報(bào)生產(chǎn)安全事故及隱患,，原則上以屬地縣(市,、區(qū))負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門受理為主,，跨縣(市、區(qū)),、設(shè)區(qū)市的舉報(bào),，按隸屬關(guān)系由上一級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門受理；重大,、特大和特別重大生產(chǎn)安全事故及隱患,，也可直接向省或設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。




第五條 對(duì)重大生產(chǎn)安全事故及隱患提倡實(shí)名公開舉報(bào),，以便于及時(shí)核實(shí),、查處、消除事故隱患和實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)于單位,、個(gè)人匿名和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的人員舉報(bào)生產(chǎn)安全事故及隱患的，予以表揚(yáng)鼓勵(lì),。兩名及以上人員聯(lián)名或多人多次舉報(bào)同一事故及事故隱患的,，分別按一人(次)或第一時(shí)間舉報(bào)的實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),，其他人員給予表揚(yáng)鼓勵(lì),。



 舉報(bào)單位和個(gè)人要求保密的，受理單位和工作人員應(yīng)為其保密,。




第六條 對(duì)本省行政區(qū)域范圍內(nèi),，存在下列生產(chǎn)安全事故或事故隱患的，任何單位或個(gè)人均有權(quán)向各級(jí)政府及有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)：



 (一)發(fā)生人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)安全事故,，有關(guān)單位或人員破壞,、偽造事故現(xiàn)場，隱瞞不報(bào),、拖延遲報(bào)或謊報(bào)的,。



 (二)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，有關(guān)責(zé)任人員未立即組織搶救或在事故調(diào)查處理期間設(shè)置障礙,、擅離職守或者逃匿的,。



 (三)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，不具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,；安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程不健全或不落實(shí),；未按國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；違章指揮,，強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè),，形成安全生產(chǎn)事故隱患的。



 (四)生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī),、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,，而從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,；被安全生產(chǎn)主管部門依法責(zé)令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)整頓,、關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，逾期未改、未?；蛭搓P(guān)閉而繼續(xù)違法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,。



 (五)生產(chǎn)經(jīng)營單位購置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備,、器材的,；使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝,、設(shè)備的,。



 (六)生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人,、個(gè)人經(jīng)營的投資人,，因未依法保證安全生產(chǎn)條件必需的資金投入或資金投入不足，可能導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,。



 (七)礦山,、建筑施工單位、危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹和民爆器材的生產(chǎn),、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位,，未按規(guī)定依法取得《安全生產(chǎn)許可證》的,；未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位未按有關(guān)規(guī)定配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員,，或委托不具有國家規(guī)定相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)技術(shù)和管理服務(wù)的,。



 (八)生產(chǎn)、經(jīng)營,、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或處置廢棄危險(xiǎn)物品,，未經(jīng)主管部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批，逃避主管部門監(jiān)督管理的,。



 (九)生產(chǎn),、經(jīng)營、儲(chǔ)存,、使用危險(xiǎn)物品的車間,、商店,、倉庫與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，或兩者距離不符合安全規(guī)定,，存在生產(chǎn)安全事故隱患的,。



 (十)生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造,、安裝,、改造、維修),、使用,、檢驗(yàn)檢測鍋爐、壓力容器,、壓力管道,、電梯、起重機(jī)械,、游樂設(shè)施,、客運(yùn)索道、場(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備的單位和特種設(shè)備作業(yè)人員,，不具備許可條件或未經(jīng)許可的及設(shè)備未按期檢驗(yàn)的,。



 (十一)新建、改建,、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,，未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入生產(chǎn)或使用的。



 (十二)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì),、施工的單位和個(gè)人或承擔(dān)安全評(píng)價(jià),、認(rèn)證、檢測,、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)不具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件或出具虛假證明,、報(bào)告的。



 (十三)公眾聚集場所未通過消防部門消防驗(yàn)收或違反有關(guān)防火規(guī)定存有事故隱患的,。



 (十四)其他可能導(dǎo)致重大傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的事故隱患及嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為,。




第七條 各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要建立健全事故及隱患舉報(bào)登記,、處置,、獎(jiǎng)勵(lì)、答復(fù),、督辦,、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度,。每年6月底和12月底以前，分別將上半年和全年的事故和隱患舉報(bào),、核查及獎(jiǎng)勵(lì)情況報(bào)上級(jí)主管部門和同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。




第八條 對(duì)生產(chǎn)安全事故及隱患的舉報(bào)經(jīng)核查屬實(shí)，給予獎(jiǎng)勵(lì),，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分為四類十級(jí),。



 (一)對(duì)一次重傷1―3人、死亡1―2人,、經(jīng)濟(jì)損失30萬元以內(nèi)的一般事故或一般事故隱患的舉報(bào)人,，獎(jiǎng)勵(lì)500―1000元人民幣。(二)對(duì)一次死亡3―9人,、經(jīng)濟(jì)損失30萬元―100萬元的重大事故或重大事故隱患的舉報(bào)人,，獎(jiǎng)勵(lì)1000―2000元人民幣。(三)對(duì)一次死亡10―29人,、經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的特大事故或特大事故隱患的舉報(bào)人,，獎(jiǎng)勵(lì)2000―5000元人民幣。(四)對(duì)一次死亡30人以上,、經(jīng)濟(jì)損失巨大的特別重大事故或特別重大事故隱患的舉報(bào)人,，獎(jiǎng)勵(lì)5000―10000元人民幣。



 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金依次分為500元,、800元,、1000元、1500元,、2000元,、3000元、4000元,、5000元,、8000元、10000元十個(gè)等級(jí),。




第九條 舉報(bào)一般生產(chǎn)安全事故及隱患的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由縣(市,、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織評(píng)定，并報(bào)設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,。舉報(bào)重大生產(chǎn)安全事故及隱患的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織評(píng)定,，并報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。舉報(bào)特大和特別重大生產(chǎn)安全事故及隱患的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織評(píng)定,。



 生產(chǎn)安全事故及隱患的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，每半年組織評(píng)審一次，由各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行評(píng)審并予以獎(jiǎng)勵(lì),。




第十條 各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)舉報(bào)的安全生產(chǎn)事故及隱患,，應(yīng)立即組織或責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，并依法查處和消除,。




第十一條 舉報(bào)人要求對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)的查處情況進(jìn)行答復(fù)的,，受理舉報(bào)或直接查處的有關(guān)部門，要在調(diào)查核實(shí),、查處完畢后10個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù),。




第十二條 各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，對(duì)上級(jí)主管部門和同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的群眾信訪舉報(bào)件,，應(yīng)及時(shí)辦理并按規(guī)定時(shí)間反饋辦理情況,。對(duì)由各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門辦理的信訪舉報(bào)件，上級(jí)主管部門和同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要及時(shí)交辦和督辦,，并向同級(jí)政府及時(shí)報(bào)告辦理結(jié)果,。




第十三條 要依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，有關(guān)單位或個(gè)人對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,，有關(guān)部門要依法嚴(yán)肅查處,；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。




第十四條 本辦法所稱各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是指各級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),，各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門是指除安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)之外的其他各級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。




第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行,。