• 【發(fā)布單位】81807
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-05-24
• 【生效日期】1996-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長陽土家族自治縣清江庫區(qū)管理?xiàng)l例

長陽土家族自治縣清江庫區(qū)管理?xiàng)l例
 
（1996年3月10日湖北省長陽土家族自治縣第四屆人民代表大會第三次會議通過1996年5月24日湖北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 管理機(jī)構(gòu)

 第三章 保護(hù)和治理

 第四章 開發(fā)利用

 第五章 資金的統(tǒng)籌,、管理與使用

 第六章 罰則

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對自治縣境內(nèi)清江庫區(qū)的保護(hù)、治理和合理開發(fā)利用,，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)以及《長陽土家族自治縣自治條例》,，結(jié)合自治縣的實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱庫區(qū),，是指清江流域的水利水電工程建成后在自治縣境內(nèi)形成的水體、消落區(qū),、島嶼,、半島以及防浪林營造區(qū)。



 第三條 庫區(qū)的資源屬國家所有,，但法律規(guī)定屬集體所有的除外,。



 第四條 庫區(qū)資源的規(guī)劃、開發(fā),、利用,、保護(hù)與治理,，由自治縣人民政府和湖北省清江水電開發(fā)有限責(zé)任公司共同負(fù)責(zé)。

 水利水電工程發(fā)電用水及庫區(qū)防洪蓄水由湖北省清江水電開發(fā)有限責(zé)任公司統(tǒng)一調(diào)度,。水利水電工程大壩上游距壩址300米,、下游距壩址200米范圍內(nèi)的水面，由湖北省清江水電開發(fā)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)管理,。

 前款規(guī)定范圍以外的庫區(qū)由自治縣人民政府統(tǒng)一管理,。



 第五條 水利水電工程的大壩及水庫附屬設(shè)施,、設(shè)備受國家法律保護(hù),，任何單位和個人不得損害。

 庫區(qū)內(nèi)的一切活動,，均不得影響水庫運(yùn)行安全和水庫效能的發(fā)揮,。



 第六條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃，保護(hù)治理,，合理開發(fā),，綜合利用”的方針，按照生態(tài)效益,、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一以及“誰投資,、誰受益、誰損害,、誰治理”的原則,，加強(qiáng)庫區(qū)建設(shè)和管理。



 第七條 自治縣境內(nèi)的一切機(jī)關(guān),、武裝力量,、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位,、城鎮(zhèn)和農(nóng)村的自治組織以及各民族公民都必須遵守本條例,。



 第八條 對貫徹實(shí)施本條例成績顯著的單位和個人，由自治縣人民政府給予表彰和獎勵,。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)





 第九條 自治縣人民政府設(shè)立庫區(qū)管理機(jī)構(gòu),。

 庫區(qū)管理機(jī)構(gòu)是統(tǒng)一管理庫區(qū)的綜合職能部門，負(fù)責(zé)庫區(qū)管理的日常工作,。

 經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn),，庫區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以在有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。



 第十條 庫區(qū)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)協(xié)調(diào),、指導(dǎo),、監(jiān)督自治縣有關(guān)主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對庫區(qū)的管理工作,。



 第十一條 庫區(qū)管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律,、法規(guī)和本條例,；

 （二）會同自治縣有關(guān)主管部門制定庫區(qū)建設(shè)的長遠(yuǎn)和近期規(guī)劃；協(xié)助自治縣有關(guān)主管部門制定庫區(qū)建設(shè)的行業(yè)規(guī)劃,；

 （三）監(jiān)督指導(dǎo)自治縣有關(guān)主管部門對庫區(qū)資源保護(hù),、治理、開發(fā)和利用,，協(xié)調(diào)處理有關(guān)糾紛,；

 （四）組織、協(xié)調(diào)對庫區(qū)資源的科學(xué)研究工作,；

 （五）總結(jié)推廣保護(hù),、治理、開發(fā)和利用庫區(qū)資源的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),；

 （六）自治縣人民政府交辦的其他有關(guān)事項(xiàng),。



 第十二條 自治縣的有關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi)，依法行使管理職權(quán),，自覺接受庫區(qū)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),。




 第三章 保護(hù)和治理





 第十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對庫區(qū)范圍內(nèi)的水資源、土地資源,、生物資源,、旅游資源的保護(hù)和治理，維護(hù)生態(tài)平衡,。



 第十四條 水庫水質(zhì)按國家地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)保護(hù),。

 禁止在水庫設(shè)計(jì)蓄水線以上50米內(nèi)安葬、掩埋人和動物尸體,。

 禁止向水庫傾倒,、排放工業(yè)廢渣、殘油,、廢油,、垃圾、尸體及其他廢棄物,。

 禁止將含有汞,、鎘、砷,、鉛,、鉻、氰化物,、黃磷以及其他有毒有害成份的物質(zhì)向水庫排放,、傾倒或者埋入庫區(qū)地下。

 禁止以任何方式向水庫排放未經(jīng)處理的有害工業(yè)廢水,。

 禁止在水庫消落區(qū)堆放固體廢棄物及其他污染物,。



 第十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度和排污許可證制度,，按照國家規(guī)定的有關(guān)水質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn)和誰污染誰治理的原則，加強(qiáng)對庫區(qū)范圍內(nèi)所有排污單位的管理,。



 第十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、村民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對清江庫岸森林、草地的保護(hù)和水土流失的治理,。

 嚴(yán)禁亂砍濫伐和毀林毀草開荒,；嚴(yán)防森林火災(zāi)。



 第十七條 在庫區(qū)范圍內(nèi)修建交通,、水利,、旅游及其他臨時或永久性建筑物及設(shè)施，須經(jīng)庫區(qū)管理機(jī)構(gòu)審查同意后,，依法辦理有關(guān)審批手續(xù),。

 禁止修建影響水庫大壩安全和防洪調(diào)度的永久或臨時性建筑物。

 水庫周圍的村莊,、集鎮(zhèn)建設(shè)，必須按照村,、鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施,，不得亂占亂建。



 第十八條 禁止在庫區(qū)開山炸石,。



 第十九條 禁止在防護(hù)堤壩等基礎(chǔ)設(shè)施安全管理范圍內(nèi)進(jìn)行開挖作業(yè),。禁止在防護(hù)堤壩體上堆放除維修堤壩的建筑材料以外的任何物體。



 第二十條 從事水庫養(yǎng)魚,、挖砂等生產(chǎn)作業(yè),，必須按照統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行。



 第二十一條 從事漁業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的單位及個人應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一規(guī)定的期限內(nèi)申請領(lǐng)取《漁業(yè)捕撈許可證》和《養(yǎng)殖水面使用證》,，并按照載明的作業(yè)類型,、場所時限、漁具網(wǎng)具數(shù)量和養(yǎng)殖水面使用面積等內(nèi)容進(jìn)行作業(yè),。

 禁止炸魚,、毒魚和電力捕魚，以及使用其他禁用的捕撈方法,、漁具和網(wǎng)具捕魚,。

 在魚類產(chǎn)卵繁殖季節(jié)，對產(chǎn)卵場實(shí)行封庫,。封庫地點(diǎn)及起止時間,，由庫區(qū)管理機(jī)構(gòu)會同漁業(yè)行政管理部門規(guī)定。封庫期間,，任何單位和個人不得在封庫區(qū)域內(nèi)垂釣,、捕撈和收購魚類產(chǎn)品,。



 第二十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)庫區(qū)航運(yùn)管理，采取措施保護(hù)船舶,、設(shè)施以及人身財(cái)產(chǎn)的安全,。




 第四章 開發(fā)利用





 第二十三條 開發(fā)利用庫區(qū)資源，應(yīng)當(dāng)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè),、漁業(yè),、旅游、航運(yùn)等事業(yè)的發(fā)展,，同時注重環(huán)境保護(hù)和兼顧居民生活等方面的需要,。

 庫區(qū)資源開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照國家批準(zhǔn)的清江流域規(guī)劃的要求,，由庫區(qū)管理機(jī)構(gòu)會同自治縣有關(guān)主管部門編制,，報(bào)自治縣人民政府批準(zhǔn)。



 第二十四條 自治縣堅(jiān)持以增殖為主,、養(yǎng)殖捕撈加工并舉,、因地制宜、各有側(cè)重的方針,，按照國家,、集體、個人共同開發(fā)的原則,，發(fā)展庫區(qū)水產(chǎn)事業(yè),。

 庫區(qū)移民享有優(yōu)先開發(fā)利用水庫消落區(qū)和水面的權(quán)利。



 第二十五條 自治縣的有關(guān)部門和單位,，應(yīng)當(dāng)定期向水庫內(nèi)投放一定數(shù)量的魚種,、魚苗，同時加強(qiáng)對現(xiàn)有魚類資源的繁殖保護(hù)以及對名優(yōu)魚類的開發(fā)和利用,，并引進(jìn)培育定居性經(jīng)濟(jì)魚類,。



 第二十六條 有生產(chǎn)和經(jīng)營能力的單位及個人經(jīng)批準(zhǔn)，在不影響航運(yùn)的前提下,，可以在水庫相應(yīng)的水域內(nèi)放置網(wǎng)箱或者圍欄養(yǎng)魚,。



 第二十七條 自治縣鼓勵單位和個人投資發(fā)展庫區(qū)航運(yùn)事業(yè)。



 第二十八條 自治縣林業(yè)主管部門和庫區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)共同組織有關(guān)單位和個人營造防浪林,、水源涵養(yǎng)林,、水土保持林和護(hù)岸林，并按照林權(quán)建立管理責(zé)任制,。



 第二十九條 有生產(chǎn)和經(jīng)營能力的單位及個人,，在服從統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，可以有償承包經(jīng)營消落區(qū)的土地,、林地等,。在同等條件下,，庫區(qū)移民可以優(yōu)先承包。



 第三十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用庫區(qū)的自然風(fēng)光和名勝古跡等資源,，加快旅游景點(diǎn)和服務(wù)設(shè)施的建設(shè),，逐步把庫區(qū)建設(shè)成為具有清江獨(dú)特風(fēng)光和土家族特色的旅游勝地。



 第三十一條 自治縣制定優(yōu)惠政策鼓勵國內(nèi)外投資者采取租賃,、合資,、合作、股份制等多種形式,，開發(fā)利用島嶼,、半島、旅游景點(diǎn)等庫區(qū)資源,，其中租賃的期限可視不同用途依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)確定,。

 國內(nèi)外投資者在庫區(qū)內(nèi)建設(shè)療養(yǎng)、度假,、水上文化體育等設(shè)施,，開發(fā)旅游資源和建設(shè)旅游景點(diǎn)，必須服從統(tǒng)一規(guī)劃,，依法辦理有關(guān)手續(xù),。




 第五章 資金的統(tǒng)籌、管理與使用





 第三十二條 開發(fā)利用自治縣庫區(qū)資源的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下規(guī)定，向自治縣有關(guān)主管部門如期繳納費(fèi)用,。

 （一）根據(jù)《
中華人民共和國水法》的規(guī)定,，取水單位應(yīng)當(dāng)繳納水資源費(fèi)。

 （二）根據(jù)《
中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定,，污染水庫的單位和個人應(yīng)當(dāng)繳納排污費(fèi),。

 （三）根據(jù)《
中華人民共和國漁業(yè)法》的規(guī)定，受益單位和個人應(yīng)當(dāng)繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi),。

 （四）根據(jù)《
大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》的規(guī)定,，水利水電工程管理單位應(yīng)當(dāng)繳納庫區(qū)建設(shè)基金。根據(jù)財(cái)政部和水利部的規(guī)定繳納庫區(qū)維護(hù)基金,。

 （五）根據(jù)國務(wù)院和省人民政府的規(guī)定,，庫區(qū)運(yùn)輸部門和營運(yùn)者應(yīng)當(dāng)繳納管理費(fèi)、航運(yùn)養(yǎng)護(hù)費(fèi),；在碼頭經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當(dāng)繳納碼頭堆放費(fèi),。

 （六）根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，繳納其他費(fèi)用,。



 第三十三條 對征收的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理,，專戶儲存，?？顚Ｓ?。其主要用途是：

 （一）扶持庫區(qū)移民發(fā)展生產(chǎn)，改善移民的生產(chǎn)生活條件,。

 （二）營造和保護(hù)防浪林,、水源涵養(yǎng)林、水土保持林和護(hù)岸林,。

 （三）發(fā)展水產(chǎn)業(yè),，增殖漁業(yè)資源。

 （四）養(yǎng)護(hù)航道,、碼頭和導(dǎo)航設(shè)施,。

 （五）堤防及排水設(shè)施維護(hù)。

 （六）建設(shè)水庫旅游景點(diǎn)設(shè)施,。

 （七）治理庫區(qū)污染,。

 （八）開展有關(guān)方面的科學(xué)研究和技術(shù)培訓(xùn)。

 （九）按一定比例支付庫區(qū)管理費(fèi),。




 第六章 罰則





 第三十四條 凡違反本條例有關(guān)規(guī)定的,，視其情節(jié)，分別由自治縣有關(guān)部門依法處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十五條 對違反本條例第三十二條規(guī)定,，無故拖延或拒絕繳納費(fèi)用的,，收費(fèi)單位可以依法加收滯納金或者通過有關(guān)部門依法扣繳。



 第三十六條 自治縣庫區(qū)管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或有關(guān)行政主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第三十七條 自治縣人民政府依照本條例制定實(shí)施細(xì)則,。



 第三十八條 本條例具體應(yīng)用中的問題由自治縣人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十九條 本條例自公布之日起施行。