• 【發(fā)布單位】81807
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-05-24
• 【生效日期】1996-05-24
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣清江庫(kù)區(qū)管理?xiàng)l例

長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣清江庫(kù)區(qū)管理?xiàng)l例
 
（1996年3月10日湖北省長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣第四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)1996年5月24日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議批準(zhǔn)）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 管理機(jī)構(gòu)

 第三章 保護(hù)和治理

 第四章 開(kāi)發(fā)利用

 第五章 資金的統(tǒng)籌,、管理與使用

 第六章 罰則

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)自治縣境內(nèi)清江庫(kù)區(qū)的保護(hù),、治理和合理開(kāi)發(fā)利用，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)以及《長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣自治條例》,，結(jié)合自治縣的實(shí)際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱(chēng)庫(kù)區(qū),，是指清江流域的水利水電工程建成后在自治縣境內(nèi)形成的水體,、消落區(qū)、島嶼,、半島以及防浪林營(yíng)造區(qū),。



 第三條 庫(kù)區(qū)的資源屬?lài)?guó)家所有，但法律規(guī)定屬集體所有的除外,。



 第四條 庫(kù)區(qū)資源的規(guī)劃,、開(kāi)發(fā)、利用,、保護(hù)與治理,，由自治縣人民政府和湖北省清江水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司共同負(fù)責(zé)。

 水利水電工程發(fā)電用水及庫(kù)區(qū)防洪蓄水由湖北省清江水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司統(tǒng)一調(diào)度,。水利水電工程大壩上游距壩址300米,、下游距壩址200米范圍內(nèi)的水面，由湖北省清江水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)管理,。

 前款規(guī)定范圍以外的庫(kù)區(qū)由自治縣人民政府統(tǒng)一管理,。



 第五條 水利水電工程的大壩及水庫(kù)附屬設(shè)施、設(shè)備受?chē)?guó)家法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得損害,。

 庫(kù)區(qū)內(nèi)的一切活動(dòng)，均不得影響水庫(kù)運(yùn)行安全和水庫(kù)效能的發(fā)揮,。



 第六條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃,，保護(hù)治理,，合理開(kāi)發(fā)，綜合利用”的方針,，按照生態(tài)效益,、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一以及“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益,、誰(shuí)損害,、誰(shuí)治理”的原則，加強(qiáng)庫(kù)區(qū)建設(shè)和管理,。



 第七條 自治縣境內(nèi)的一切機(jī)關(guān),、武裝力量、社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位,、城鎮(zhèn)和農(nóng)村的自治組織以及各民族公民都必須遵守本條例。



 第八條 對(duì)貫徹實(shí)施本條例成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,，由自治縣人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 管理機(jī)構(gòu)





 第九條 自治縣人民政府設(shè)立庫(kù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

 庫(kù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)是統(tǒng)一管理庫(kù)區(qū)的綜合職能部門(mén),，負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)管理的日常工作,。

 經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn)，庫(kù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以在有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立派出機(jī)構(gòu),。



 第十條 庫(kù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、監(jiān)督自治縣有關(guān)主管部門(mén),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)庫(kù)區(qū)的管理工作。



 第十一條 庫(kù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和本條例,；

 （二）會(huì)同自治縣有關(guān)主管部門(mén)制定庫(kù)區(qū)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和近期規(guī)劃；協(xié)助自治縣有關(guān)主管部門(mén)制定庫(kù)區(qū)建設(shè)的行業(yè)規(guī)劃,；

 （三）監(jiān)督指導(dǎo)自治縣有關(guān)主管部門(mén)對(duì)庫(kù)區(qū)資源保護(hù),、治理、開(kāi)發(fā)和利用,，協(xié)調(diào)處理有關(guān)糾紛,；

 （四）組織、協(xié)調(diào)對(duì)庫(kù)區(qū)資源的科學(xué)研究工作,；

 （五）總結(jié)推廣保護(hù),、治理、開(kāi)發(fā)和利用庫(kù)區(qū)資源的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),；

 （六）自治縣人民政府交辦的其他有關(guān)事項(xiàng),。



 第十二條 自治縣的有關(guān)部門(mén)在其職責(zé)范圍內(nèi)，依法行使管理職權(quán)，自覺(jué)接受庫(kù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),。




 第三章 保護(hù)和治理





 第十三條 自治縣的自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)的水資源,、土地資源、生物資源,、旅游資源的保護(hù)和治理,，維護(hù)生態(tài)平衡。



 第十四條 水庫(kù)水質(zhì)按國(guó)家地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)保護(hù),。

 禁止在水庫(kù)設(shè)計(jì)蓄水線(xiàn)以上50米內(nèi)安葬,、掩埋人和動(dòng)物尸體。

 禁止向水庫(kù)傾倒,、排放工業(yè)廢渣,、殘油、廢油,、垃圾,、尸體及其他廢棄物。

 禁止將含有汞,、鎘,、砷、鉛,、鉻,、氰化物、黃磷以及其他有毒有害成份的物質(zhì)向水庫(kù)排放,、傾倒或者埋入庫(kù)區(qū)地下,。

 禁止以任何方式向水庫(kù)排放未經(jīng)處理的有害工業(yè)廢水。

 禁止在水庫(kù)消落區(qū)堆放固體廢棄物及其他污染物,。



 第十五條 自治縣的自治機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和排污許可證制度,，按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)水質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn)和誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則，加強(qiáng)對(duì)庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)所有排污單位的管理,。



 第十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)清江庫(kù)岸森林、草地的保護(hù)和水土流失的治理,。

 嚴(yán)禁亂砍濫伐和毀林毀草開(kāi)荒,；嚴(yán)防森林火災(zāi)。



 第十七條 在庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)修建交通,、水利,、旅游及其他臨時(shí)或永久性建筑物及設(shè)施，須經(jīng)庫(kù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)審查同意后,，依法辦理有關(guān)審批手續(xù),。

 禁止修建影響水庫(kù)大壩安全和防洪調(diào)度的永久或臨時(shí)性建筑物,。

 水庫(kù)周?chē)拇迩f、集鎮(zhèn)建設(shè),，必須按照村,、鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施，不得亂占亂建,。



 第十八條 禁止在庫(kù)區(qū)開(kāi)山炸石,。



 第十九條 禁止在防護(hù)堤壩等基礎(chǔ)設(shè)施安全管理范圍內(nèi)進(jìn)行開(kāi)挖作業(yè)。禁止在防護(hù)堤壩體上堆放除維修堤壩的建筑材料以外的任何物體,。



 第二十條 從事水庫(kù)養(yǎng)魚(yú),、挖砂等生產(chǎn)作業(yè)，必須按照統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行,。



 第二十一條 從事漁業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)領(lǐng)取《漁業(yè)捕撈許可證》和《養(yǎng)殖水面使用證》,，并按照載明的作業(yè)類(lèi)型、場(chǎng)所時(shí)限,、漁具網(wǎng)具數(shù)量和養(yǎng)殖水面使用面積等內(nèi)容進(jìn)行作業(yè),。

 禁止炸魚(yú)、毒魚(yú)和電力捕魚(yú),，以及使用其他禁用的捕撈方法,、漁具和網(wǎng)具捕魚(yú)。

 在魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵繁殖季節(jié),，對(duì)產(chǎn)卵場(chǎng)實(shí)行封庫(kù),。封庫(kù)地點(diǎn)及起止時(shí)間，由庫(kù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同漁業(yè)行政管理部門(mén)規(guī)定,。封庫(kù)期間,，任何單位和個(gè)人不得在封庫(kù)區(qū)域內(nèi)垂釣、捕撈和收購(gòu)魚(yú)類(lèi)產(chǎn)品,。



 第二十二條 自治縣的自治機(jī)關(guān)加強(qiáng)庫(kù)區(qū)航運(yùn)管理,，采取措施保護(hù)船舶、設(shè)施以及人身財(cái)產(chǎn)的安全,。




 第四章 開(kāi)發(fā)利用





 第二十三條 開(kāi)發(fā)利用庫(kù)區(qū)資源，應(yīng)當(dāng)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè),、漁業(yè),、旅游、航運(yùn)等事業(yè)的發(fā)展,，同時(shí)注重環(huán)境保護(hù)和兼顧居民生活等方面的需要,。

 庫(kù)區(qū)資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家批準(zhǔn)的清江流域規(guī)劃的要求,，由庫(kù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同自治縣有關(guān)主管部門(mén)編制,，報(bào)自治縣人民政府批準(zhǔn),。



 第二十四條 自治縣堅(jiān)持以增殖為主、養(yǎng)殖捕撈加工并舉,、因地制宜,、各有側(cè)重的方針，按照國(guó)家,、集體,、個(gè)人共同開(kāi)發(fā)的原則，發(fā)展庫(kù)區(qū)水產(chǎn)事業(yè),。

 庫(kù)區(qū)移民享有優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用水庫(kù)消落區(qū)和水面的權(quán)利,。



 第二十五條 自治縣的有關(guān)部門(mén)和單位，應(yīng)當(dāng)定期向水庫(kù)內(nèi)投放一定數(shù)量的魚(yú)種,、魚(yú)苗,，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有魚(yú)類(lèi)資源的繁殖保護(hù)以及對(duì)名優(yōu)魚(yú)類(lèi)的開(kāi)發(fā)和利用，并引進(jìn)培育定居性經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi),。



 第二十六條 有生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)能力的單位及個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn),，在不影響航運(yùn)的前提下，可以在水庫(kù)相應(yīng)的水域內(nèi)放置網(wǎng)箱或者圍欄養(yǎng)魚(yú),。



 第二十七條 自治縣鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資發(fā)展庫(kù)區(qū)航運(yùn)事業(yè),。



 第二十八條 自治縣林業(yè)主管部門(mén)和庫(kù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)共同組織有關(guān)單位和個(gè)人營(yíng)造防浪林、水源涵養(yǎng)林,、水土保持林和護(hù)岸林,，并按照林權(quán)建立管理責(zé)任制。



 第二十九條 有生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)能力的單位及個(gè)人,，在服從統(tǒng)一規(guī)劃的前提下,，可以有償承包經(jīng)營(yíng)消落區(qū)的土地、林地等,。在同等條件下,，庫(kù)區(qū)移民可以?xún)?yōu)先承包。



 第三十條 自治縣的自治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用庫(kù)區(qū)的自然風(fēng)光和名勝古跡等資源,，加快旅游景點(diǎn)和服務(wù)設(shè)施的建設(shè),，逐步把庫(kù)區(qū)建設(shè)成為具有清江獨(dú)特風(fēng)光和土家族特色的旅游勝地。



 第三十一條 自治縣制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者采取租賃,、合資,、合作、股份制等多種形式,，開(kāi)發(fā)利用島嶼,、半島、旅游景點(diǎn)等庫(kù)區(qū)資源,，其中租賃的期限可視不同用途依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)確定,。

 國(guó)內(nèi)外投資者在庫(kù)區(qū)內(nèi)建設(shè)療養(yǎng),、度假、水上文化體育等設(shè)施,，開(kāi)發(fā)旅游資源和建設(shè)旅游景點(diǎn),，必須服從統(tǒng)一規(guī)劃，依法辦理有關(guān)手續(xù),。




 第五章 資金的統(tǒng)籌,、管理與使用





 第三十二條 開(kāi)發(fā)利用自治縣庫(kù)區(qū)資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下規(guī)定,，向自治縣有關(guān)主管部門(mén)如期繳納費(fèi)用,。

 （一）根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》的規(guī)定，取水單位應(yīng)當(dāng)繳納水資源費(fèi),。

 （二）根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定,，污染水庫(kù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納排污費(fèi)。

 （三）根據(jù)《
中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》的規(guī)定,，受益單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi),。

 （四）根據(jù)《
大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》的規(guī)定，水利水電工程管理單位應(yīng)當(dāng)繳納庫(kù)區(qū)建設(shè)基金,。根據(jù)財(cái)政部和水利部的規(guī)定繳納庫(kù)區(qū)維護(hù)基金,。

 （五）根據(jù)國(guó)務(wù)院和省人民政府的規(guī)定，庫(kù)區(qū)運(yùn)輸部門(mén)和營(yíng)運(yùn)者應(yīng)當(dāng)繳納管理費(fèi),、航運(yùn)養(yǎng)護(hù)費(fèi),；在碼頭經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納碼頭堆放費(fèi)。

 （六）根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，繳納其他費(fèi)用。



 第三十三條 對(duì)征收的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理,，專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存,，專(zhuān)款專(zhuān)用。其主要用途是：

 （一）扶持庫(kù)區(qū)移民發(fā)展生產(chǎn),，改善移民的生產(chǎn)生活條件,。

 （二）營(yíng)造和保護(hù)防浪林、水源涵養(yǎng)林,、水土保持林和護(hù)岸林,。

 （三）發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，增殖漁業(yè)資源,。

 （四）養(yǎng)護(hù)航道、碼頭和導(dǎo)航設(shè)施,。

 （五）堤防及排水設(shè)施維護(hù),。

 （六）建設(shè)水庫(kù)旅游景點(diǎn)設(shè)施,。

 （七）治理庫(kù)區(qū)污染。

 （八）開(kāi)展有關(guān)方面的科學(xué)研究和技術(shù)培訓(xùn),。

 （九）按一定比例支付庫(kù)區(qū)管理費(fèi),。




 第六章 罰則





 第三十四條 凡違反本條例有關(guān)規(guī)定的，視其情節(jié),，分別由自治縣有關(guān)部門(mén)依法處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十五條 對(duì)違反本條例第三十二條規(guī)定,，無(wú)故拖延或拒絕繳納費(fèi)用的，收費(fèi)單位可以依法加收滯納金或者通過(guò)有關(guān)部門(mén)依法扣繳,。



 第三十六條 自治縣庫(kù)區(qū)管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或有關(guān)行政主管部門(mén)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第三十七條 自治縣人民政府依照本條例制定實(shí)施細(xì)則,。



 第三十八條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題由自治縣人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第三十九條 本條例自公布之日起施行,。