• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】陜西省人民政府令第1號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-04-10
• 【生效日期】1994-04-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

陜西省人民政府令

陜西省人民政府令
 
（第1號(hào)）
 現(xiàn)發(fā)布《陜西省實(shí)施＜
宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例＞辦法》，自發(fā)布之日起施行,。

 省長(zhǎng) 白清才

 一九九四年四月十日



 陜西省實(shí)施《
宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》辦法





 第一條 為了保護(hù)公民宗教信仰自由和正常的宗教活動(dòng),，加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所,，是指信仰宗教的公民舉行宗教活動(dòng)的寺廟,、宮觀、清真寺,、教堂,，以及其它固定舉行正常宗教活動(dòng)的場(chǎng)所。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，保護(hù)正常的宗教活動(dòng),。

 各級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)是宗教活動(dòng)場(chǎng)所的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理和登記工作,。



 第四條 設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所,，由當(dāng)?shù)刈诮探M織或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所籌備組織申請(qǐng)，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),，縣級(jí)宗教事務(wù)部門(mén)辦理登記手續(xù),。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位,、組織和個(gè)人不得設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所,。

 經(jīng)批準(zhǔn)登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)給由省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印制的登記證書(shū)。

 本辦法實(shí)施前經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)重新辦理登記手續(xù),。



 第五條 設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所須具備下列條件：

 （一）有固定的場(chǎng)所和名稱(chēng)：

 （二）有經(jīng)所在地宗教團(tuán)體和政府宗教事務(wù)部門(mén)認(rèn)可的主持宗教活動(dòng)的宗教教職人員或宗教活動(dòng)負(fù)責(zé)人,。

 （三）有較多參加宗教活動(dòng)的信教公民：

 （四）訂有符合憲法、法律,、法規(guī)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度,；

 （五）有合法的經(jīng)濟(jì)來(lái)源且基本能夠自養(yǎng)；

 （六）設(shè)立了民主管理組織,。



 第六條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所建立經(jīng)民主選舉產(chǎn)生的宗教教職人員和宗教徒代表組成的民主管理組織,，實(shí)行教務(wù)、事務(wù)和財(cái)務(wù)的民主管理,。

 宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理組織的成員,，必須擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義制度,，愛(ài)國(guó)愛(ài)教,，遵紀(jì)守法，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),，有一定的宗教學(xué)識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn),，具有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨冢幻繉萌纹谌?，可以連選連任,。任期未滿不宜繼續(xù)擔(dān)任的，愛(ài)國(guó)宗教組織有權(quán)予以撤換或罷免,。



 第七條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理組織和主要職責(zé)是：

 （一）教育信教公民愛(ài)國(guó)守法,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié),；

 （二）教育信教公民尊重其他公民的信仰自由,，同信仰不同宗教、不同教派以及不信仰宗教的群眾和睦相處,；

 （三）組織安排本場(chǎng)所的宗教活動(dòng)和其他有關(guān)的宗教事務(wù),；

 （四）管理本場(chǎng)所財(cái)務(wù)，接受信教公民和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督,；

 （五）根據(jù)可能條件舉辦以自養(yǎng)為目的的生產(chǎn),、服務(wù)和社會(huì)公益事業(yè)，組織本場(chǎng)所的生產(chǎn)活動(dòng),；

 （六）保護(hù)本場(chǎng)所的文物,、古跡、風(fēng)景,、名勝,；

 （七）接受信教群眾自愿的布施、乜貼,、奉獻(xiàn),、捐贈(zèng)；

 （八）維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民的合法權(quán)益,。



 第八條 依法設(shè)立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所受法律保護(hù),，任何單位、組織和個(gè)人不得非法侵犯和干預(yù),。

 宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)的一切活動(dòng)不得違反憲法,、法律和法規(guī)，不得妨礙和影響正常的社會(huì)秩序,、生產(chǎn)秩序,、工作秩序和生活秩序，不得從事?lián)p害公民身體健康和妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。



 第九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所必須堅(jiān)持獨(dú)立自主和自辦的原則,，不受境外組織和個(gè)人的支配,。



 第十條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所留宿外來(lái)人員，必須查驗(yàn)身份證或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府的證明,；留宿三天以上的,，應(yīng)按戶籍管理的規(guī)定辦理臨時(shí)戶口。禁止留宿身份不明的人員,。



 第十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織可以按照宗教傳統(tǒng)習(xí)慣,，接受境外宗教團(tuán)體和宗教徒給予的不附帶任何政治條件的少量布施、乜貼,、奉獻(xiàn),、捐贈(zèng)等。對(duì)同類(lèi)性質(zhì)的大宗捐贈(zèng),，應(yīng)按國(guó)家及我省有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十二條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理組織經(jīng)批準(zhǔn)可以在本場(chǎng)所內(nèi)出售、分送合法印制的宗教書(shū)刊,、音像制品和宗教用品,，但不得接受、轉(zhuǎn)運(yùn),、散發(fā)非法的宗教宣傳品,。



 第十三條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的宗教收入、房產(chǎn)租賃收入,、教職人員勞動(dòng)收入及參加各種社會(huì)服務(wù)事業(yè)所得收入等,，除按規(guī)定比例上交各自的宗教團(tuán)體外，任何單位和個(gè)人不得無(wú)償調(diào)用和私自占用,。



 第十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所終止,、合并或變更處所、名稱(chēng),、管理組織,、負(fù)責(zé)人等，該場(chǎng)所的管理組織或負(fù)責(zé)人應(yīng)向原登記機(jī)關(guān)申報(bào),，并按登記程序辦理相應(yīng)手續(xù),。



 第十五條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的房屋、土地,、山林,、草場(chǎng)、園林等宗教財(cái)產(chǎn),，以及依法歸其管理的碑,、塔,、墓等受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占和損壞,。

 征用宗教活動(dòng)場(chǎng)所使用的土地,，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。



 第十六條 任何單位和個(gè)人未經(jīng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理組織和縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)同意,，不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所劃定的范圍內(nèi)設(shè)立商業(yè),、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),，或舉辦陳列,、展覽等活動(dòng)。



 第十七條 在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)拆除,、改建或者新建建筑物,，應(yīng)征得宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理組織和縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)同意。屬文物保護(hù)單位的,，同時(shí)應(yīng)征得文物行政管理部門(mén)同意,。



 第十八條 在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)拍攝電影、電視,，須經(jīng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所民主管理組織同意,，報(bào)縣級(jí)以上宗教事務(wù)部門(mén)和廣播電視部門(mén)批準(zhǔn)；列為文物保護(hù)單位的,，應(yīng)同時(shí)報(bào)同級(jí)文物行政管理部門(mén)批準(zhǔn),。



 第十九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)的宗教教職人員及定員數(shù)額，應(yīng)根據(jù)宗教活動(dòng)需要和自養(yǎng)能力等條件,，由愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體同縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)商定,。



 第二十條 境外來(lái)我省的信教者，可以到開(kāi)放的寺觀教堂參加宗教活動(dòng),，但必須遵守我國(guó)的法律和宗教活動(dòng)場(chǎng)所的有關(guān)規(guī)定,，不得傳教和散發(fā)宗教宣傳品，不得干預(yù)我宗教內(nèi)部事務(wù),；未經(jīng)省級(jí)以上宗教團(tuán)體同意,，不得擅自主持宗教活動(dòng)。



 第二十一條 宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行,。任何人不得在其他公共場(chǎng)所傳教,、散發(fā)宗教宣傳品和宣傳有神論。



 第二十二條 對(duì)違反本辦法,，擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所,、從事非法活動(dòng)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)視其情節(jié)輕重,，責(zé)令停止活動(dòng),、限期解散或者依法取締。



 第二十三條 其他單位和個(gè)人違反本辦法，侵犯宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法權(quán)益的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令其停止侵權(quán)行為,，部?jī)斣斐傻慕?jīng)濟(jì)損失，并根據(jù)情節(jié)輕重,，給予警告,、罰款等處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十四條 對(duì)違反本辦法，在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)擅自拆除,、改建或新建建筑物的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門(mén)有權(quán)制止，并根據(jù)情節(jié)輕重,，責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失,。屬文物保護(hù)單位的，由文物管理部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定處理,。



 第二十五條 對(duì)違反本辦法,，有下列行為之一的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門(mén)責(zé)令停止違法活動(dòng),，并可根據(jù)情節(jié)輕重,，分別給予警告、撤銷(xiāo)登記,、沒(méi)收違法物品和違法收入的處罰,；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織強(qiáng)行募捐，或者非法索取和接受境外宗教團(tuán)體,、宗教徒辦教經(jīng)費(fèi)的,；

 （二）在宗教活動(dòng)場(chǎng)所以外的其他公共場(chǎng)所傳教、散發(fā)宗教宣傳品和從事宗教活動(dòng)的,；

 （三）在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)出售,、分送非法印制的宗教書(shū)刊、音像制品和宗教用品的,；

 （四）接受,、轉(zhuǎn)運(yùn)、散發(fā)非法入境的宗教宣傳品的,；

 （五）宗教活動(dòng)場(chǎng)所非法留宿外來(lái)人員的,；

 （六）宗教活動(dòng)嚴(yán)重妨礙和影響正常的社會(huì)秩序,、生產(chǎn)秩序、工作秩序和生活秩序,，以及從事?lián)p害公民身體健康和妨礙國(guó)家教育制度活動(dòng)的,。



 第二十六條 境外的宗教團(tuán)體或個(gè)人擅自在我省宗教活動(dòng)場(chǎng)所主持宗教活動(dòng)、傳教和散發(fā)宗教宣傳品的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,。



 第二十七條 對(duì)違反本辦法在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)立商業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn),，舉辦陳列,、展覽、拍攝電影,、電視的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令其停止活動(dòng)，并根據(jù)情節(jié)輕重,，分別給予警告、罰款等處罰,。



 第二十八條 宗教事務(wù)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)依照本辦法處理違法行為時(shí),，必須秉公執(zhí)法，并將處理決定書(shū)面通知當(dāng)事人,。

 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，依照《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或者提起行政訴訟,。



 第二十九條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省人民政府宗教事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。