• 【發(fā)布單位】福建省廈門(mén)市
• 【發(fā)布文號(hào)】廈門(mén)市人民政府令第130號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-02-22
• 【生效日期】2008-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廈門(mén)市
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廈門(mén)市水上旅游客運(yùn)管理辦法

廈門(mén)市水上旅游客運(yùn)管理辦法

(廈門(mén)市人民政府令第130號(hào))





 《廈門(mén)市水上旅游客運(yùn)管理辦法》已經(jīng)2008年2月14日市人民政府第21次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自2008年4月1日起施行,。



市長(zhǎng) 劉賜貴

二00八年二月二十二日






第一條 為加強(qiáng)本市水上旅游客運(yùn)管理，保障游客和水上旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,，促進(jìn)水上旅游客運(yùn)事業(yè)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 在本市所轄適航水域利用船舶運(yùn)載旅客從事旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，適用本辦法,。




第三條 廈門(mén)港口行政部門(mén)是市水路運(yùn)輸行政主管部門(mén)（以下稱(chēng)主管部門(mén)）,，主管本市水上旅游客運(yùn)事業(yè)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施,。其所屬的水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照本辦法具體負(fù)責(zé)水上旅游客運(yùn)管理工作,。



 旅游、水利,、海洋,、海事、公安邊防等有關(guān)行政管理部門(mén)依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)水上旅游客運(yùn)進(jìn)行管理,。




第四條 主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革及有關(guān)行政管理部門(mén)編制本市水上旅游客運(yùn)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。



 水上旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)水域的劃定,，應(yīng)當(dāng)符合本市水上旅游客運(yùn)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。




第五條 水上旅游客運(yùn)企業(yè)的開(kāi)業(yè)、變更,、增減運(yùn)力和停業(yè),，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù)。




第六條 水上旅游客運(yùn)船舶應(yīng)當(dāng)按照依法核定的經(jīng)營(yíng)水域,、航線從事相應(yīng)的運(yùn)載服務(wù),。



 本辦法所稱(chēng)的水上旅游客運(yùn)包括：



 （一）在廈金海域運(yùn)載游客從事觀光游覽的特殊旅游客運(yùn)；



 （二）在特定水域運(yùn)載游客從事休閑娛樂(lè)的客運(yùn),；



 （三）其他普通旅游客運(yùn),。




第七條 適航能力低于遮蔽航區(qū)或船齡超過(guò)25年的客船，不得從事特殊旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng),。




第八條 根據(jù)水上旅游客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r需要新增特殊旅游客運(yùn)船舶的,，由主管部門(mén)制定新增運(yùn)力計(jì)劃向社會(huì)公布，并采取招標(biāo)方式投放,。



 新增特殊旅游客運(yùn)船舶的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)列明船型,、船齡、船舶設(shè)施及特殊旅游客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量等要求,。更新特殊旅游客運(yùn)船舶的,，應(yīng)當(dāng)參加新增特殊旅游客運(yùn)船舶的招標(biāo)；經(jīng)依照本辦法進(jìn)行特殊旅游客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量考核合格的,，在同等條件下按招標(biāo)文件規(guī)定予以?xún)?yōu)先更新,。



 主管部門(mén)根據(jù)水上旅游客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，可以制定有償投放特殊旅游客運(yùn)船舶的招標(biāo)方案,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第九條 水上旅游客運(yùn)船舶應(yīng)當(dāng)?？吭谥鞴懿块T(mén)核定的客運(yùn)碼頭，并與客運(yùn)碼頭簽訂有效期在1年以上的碼頭?？繀f(xié)議,。



 從事水上旅游客運(yùn)的船舶航班，應(yīng)當(dāng)報(bào)水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案并向社會(huì)公布,。




第十條 從事特殊旅游客運(yùn)船舶,，通過(guò)與水上旅游客運(yùn)服務(wù)企業(yè)簽訂合同實(shí)行統(tǒng)一管理。水上旅游客運(yùn)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照公平,、公正,、公開(kāi)的原則，對(duì)從事特殊旅游客運(yùn)的船舶采取“按船,、按序,、按時(shí)”的形式進(jìn)行排班調(diào)度，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一調(diào)度,、統(tǒng)一電子票務(wù),、統(tǒng)一結(jié)算”,，合理配置旅游客運(yùn)資源,。




第十一條 水上旅游客運(yùn)價(jià)格的確定和調(diào)整，由水上旅游客運(yùn)企業(yè)報(bào)價(jià)格行政管理部門(mén)和水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案,，并提前30日向社會(huì)公布,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 提高水上旅游客運(yùn)價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予旅行社組織的團(tuán)隊(duì)旅游者3個(gè)月的價(jià)格緩調(diào)期,。




第十二條 水上旅游客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受市旅游行政管理部門(mén)對(duì)其進(jìn)行的旅游服務(wù)培訓(xùn),。




第十三條 水上旅游客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，向有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)送行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),。




第十四條 客運(yùn)碼頭,、售票點(diǎn)等水上旅游客運(yùn)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在核定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得為非法經(jīng)營(yíng)水上旅游客運(yùn)船舶提供客源配載等服務(wù),，不得向旅客收取運(yùn)費(fèi)差價(jià)及其他費(fèi)用,。



 水上旅游客運(yùn)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布船舶航班時(shí)刻表、經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。




第十五條 水上旅游客運(yùn)船舶經(jīng)營(yíng)的文藝表演,、茶座、食品煙草出售等附加項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)合法經(jīng)營(yíng),，不得強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài),。




第十六條 水上旅游客運(yùn)船舶應(yīng)當(dāng)在客艙醒目位置公布船名、船舶經(jīng)營(yíng)人及主管部門(mén),、市旅游行政管理部門(mén)的投訴電話,。




第十七條 水上旅游客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，保證船舶適航,，配備安全設(shè)施，制定安全生產(chǎn)制度和重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急與救援預(yù)案,，設(shè)置并健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)對(duì)船員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，保障安全生產(chǎn),。



 從事特殊旅游客運(yùn)船舶,，應(yīng)當(dāng)配備安全管理人員，負(fù)責(zé)船上安全巡查,。




第十八條 在核定的特定水域經(jīng)營(yíng)休閑娛樂(lè)的客運(yùn)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)水域布設(shè)航行標(biāo)志，在醒目位置設(shè)置安全警示牌,，配備救生員及專(zhuān)用救生艇進(jìn)行巡邏,。



 從事特殊旅游客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守沿海船舶邊防治安管理有關(guān)規(guī)定。




第十九條 發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或發(fā)生水上交通事故時(shí),，船舶,、碼頭等經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海事等相關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告，并采取有效措施,，救助人員和減少財(cái)產(chǎn)損失,。




第二十條 主管部門(mén)及市旅游等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)水上旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查,。



 主管部門(mén)會(huì)同市旅游行政管理部門(mén)制定特殊旅游客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定辦法,，并組織船東協(xié)會(huì)、旅游協(xié)會(huì)等單位和個(gè)人進(jìn)行考核,，評(píng)定結(jié)果向社會(huì)公布,。



 主管部門(mén)和市旅游行政管理部門(mén)在制定特殊旅游客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定辦法過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取船東協(xié)會(huì),、旅游協(xié)會(huì)及水上旅游客運(yùn)企業(yè),、水上旅游客運(yùn)服務(wù)企業(yè)等單位和個(gè)人的意見(jiàn)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn),。




第二十一條 水上旅游客運(yùn)企業(yè),、水上旅游客運(yùn)服務(wù)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章已規(guī)定行政處罰的,，由有關(guān)行政管理部門(mén)依法處罰。




第二十二條 違反本辦法規(guī)定,，有下列情形之一的,，由主管部門(mén)分別按下列規(guī)定予以處理：



 （一）客運(yùn)碼頭、售票點(diǎn)等水上旅游客運(yùn)服務(wù)企業(yè)為非法經(jīng)營(yíng)水上旅游客運(yùn)船舶提供客源配載等服務(wù)的,，責(zé)令停止違法行為,，處以違法所得3倍的罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元,；



 （二）從事休閑娛樂(lè)的客運(yùn)企業(yè)未在經(jīng)營(yíng)水域布設(shè)航行標(biāo)志或在醒目位置設(shè)置安全警示牌,，責(zé)令限期改正，處以警告或1000元以下罰款,；



 （三）特殊旅游客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量考核不合格,，經(jīng)責(zé)令限期整改而逾期拒不整改的，處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款,，并可以通知客運(yùn)碼頭等水上旅游客運(yùn)服務(wù)企業(yè)按約定減少其旅游航班班次,。




第二十三條 有關(guān)行政管理部門(mén)及水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在水上旅游客運(yùn)管理中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十四條 對(duì)水上休閑漁業(yè)的管理,，由市海洋與漁業(yè)行政管理部門(mén)根據(jù)需要組織制定具體辦法,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。



 廈鼓輪渡及其他水上公共交通客運(yùn)的管理,，不適用本辦法,。




第二十五條 本辦法自2008年4月1日起施行。