• 【發(fā)布單位】福建省廈門市
• 【發(fā)布文號】廈門市人民政府令第130號
• 【發(fā)布日期】2008-02-22
• 【生效日期】2008-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廈門市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市水上旅游客運(yùn)管理辦法

廈門市水上旅游客運(yùn)管理辦法

(廈門市人民政府令第130號)





 《廈門市水上旅游客運(yùn)管理辦法》已經(jīng)2008年2月14日市人民政府第21次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布,，自2008年4月1日起施行,。



市長 劉賜貴

二00八年二月二十二日






第一條 為加強(qiáng)本市水上旅游客運(yùn)管理，保障游客和水上旅游客運(yùn)經(jīng)營者的合法權(quán)益,，促進(jìn)水上旅游客運(yùn)事業(yè)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 在本市所轄適航水域利用船舶運(yùn)載旅客從事旅游客運(yùn)經(jīng)營活動的,，適用本辦法,。




第三條 廈門港口行政部門是市水路運(yùn)輸行政主管部門（以下稱主管部門），主管本市水上旅游客運(yùn)事業(yè),，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施,。其所屬的水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照本辦法具體負(fù)責(zé)水上旅游客運(yùn)管理工作,。



 旅游,、水利,、海洋、海事,、公安邊防等有關(guān)行政管理部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對水上旅游客運(yùn)進(jìn)行管理,。




第四條 主管部門會同發(fā)展改革及有關(guān)行政管理部門編制本市水上旅游客運(yùn)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 水上旅游客運(yùn)經(jīng)營水域的劃定,，應(yīng)當(dāng)符合本市水上旅游客運(yùn)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。




第五條 水上旅游客運(yùn)企業(yè)的開業(yè),、變更,、增減運(yùn)力和停業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù),。




第六條 水上旅游客運(yùn)船舶應(yīng)當(dāng)按照依法核定的經(jīng)營水域,、航線從事相應(yīng)的運(yùn)載服務(wù)。



 本辦法所稱的水上旅游客運(yùn)包括：



 （一）在廈金海域運(yùn)載游客從事觀光游覽的特殊旅游客運(yùn),；



 （二）在特定水域運(yùn)載游客從事休閑娛樂的客運(yùn),；



 （三）其他普通旅游客運(yùn)。




第七條 適航能力低于遮蔽航區(qū)或船齡超過25年的客船,，不得從事特殊旅游客運(yùn)經(jīng)營,。




第八條 根據(jù)水上旅游客運(yùn)市場發(fā)展?fàn)顩r需要新增特殊旅游客運(yùn)船舶的，由主管部門制定新增運(yùn)力計(jì)劃向社會公布,，并采取招標(biāo)方式投放,。



 新增特殊旅游客運(yùn)船舶的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)列明船型、船齡,、船舶設(shè)施及特殊旅游客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量等要求,。更新特殊旅游客運(yùn)船舶的，應(yīng)當(dāng)參加新增特殊旅游客運(yùn)船舶的招標(biāo),；經(jīng)依照本辦法進(jìn)行特殊旅游客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量考核合格的,，在同等條件下按招標(biāo)文件規(guī)定予以優(yōu)先更新。



 主管部門根據(jù)水上旅游客運(yùn)市場發(fā)展?fàn)顩r,，可以制定有償投放特殊旅游客運(yùn)船舶的招標(biāo)方案,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。




第九條 水上旅游客運(yùn)船舶應(yīng)當(dāng)?？吭谥鞴懿块T核定的客運(yùn)碼頭,，并與客運(yùn)碼頭簽訂有效期在1年以上的碼頭停靠協(xié)議,。



 從事水上旅游客運(yùn)的船舶航班,，應(yīng)當(dāng)報(bào)水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案并向社會公布。




第十條 從事特殊旅游客運(yùn)船舶,，通過與水上旅游客運(yùn)服務(wù)企業(yè)簽訂合同實(shí)行統(tǒng)一管理,。水上旅游客運(yùn)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照公平,、公正、公開的原則,，對從事特殊旅游客運(yùn)的船舶采取“按船,、按序、按時(shí)”的形式進(jìn)行排班調(diào)度,，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一調(diào)度,、統(tǒng)一電子票務(wù)、統(tǒng)一結(jié)算”,，合理配置旅游客運(yùn)資源,。




第十一條 水上旅游客運(yùn)價(jià)格的確定和調(diào)整，由水上旅游客運(yùn)企業(yè)報(bào)價(jià)格行政管理部門和水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案,，并提前30日向社會公布,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 提高水上旅游客運(yùn)價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予旅行社組織的團(tuán)隊(duì)旅游者3個(gè)月的價(jià)格緩調(diào)期,。




第十二條 水上旅游客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受市旅游行政管理部門對其進(jìn)行的旅游服務(wù)培訓(xùn),。




第十三條 水上旅游客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，向有關(guān)行政管理部門報(bào)送行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),。




第十四條 客運(yùn)碼頭,、售票點(diǎn)等水上旅游客運(yùn)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)活動，不得為非法經(jīng)營水上旅游客運(yùn)船舶提供客源配載等服務(wù),，不得向旅客收取運(yùn)費(fèi)差價(jià)及其他費(fèi)用,。



 水上旅游客運(yùn)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所公布船舶航班時(shí)刻表、經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。




第十五條 水上旅游客運(yùn)船舶經(jīng)營的文藝表演,、茶座、食品煙草出售等附加項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)合法經(jīng)營,，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣。




第十六條 水上旅游客運(yùn)船舶應(yīng)當(dāng)在客艙醒目位置公布船名,、船舶經(jīng)營人及主管部門,、市旅游行政管理部門的投訴電話。




第十七條 水上旅游客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，保證船舶適航，配備安全設(shè)施，制定安全生產(chǎn)制度和重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急與救援預(yù)案,，設(shè)置并健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)對船員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，保障安全生產(chǎn),。



 從事特殊旅游客運(yùn)船舶，應(yīng)當(dāng)配備安全管理人員,，負(fù)責(zé)船上安全巡查,。




第十八條 在核定的特定水域經(jīng)營休閑娛樂的客運(yùn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營水域布設(shè)航行標(biāo)志,，在醒目位置設(shè)置安全警示牌,，配備救生員及專用救生艇進(jìn)行巡邏。



 從事特殊旅游客運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守沿海船舶邊防治安管理有關(guān)規(guī)定,。




第十九條 發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或發(fā)生水上交通事故時(shí),，船舶、碼頭等經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海事等相關(guān)行政管理部門報(bào)告,，并采取有效措施,，救助人員和減少財(cái)產(chǎn)損失。




第二十條 主管部門及市旅游等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，加強(qiáng)對水上旅游客運(yùn)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查,。



 主管部門會同市旅游行政管理部門制定特殊旅游客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評定辦法，并組織船東協(xié)會,、旅游協(xié)會等單位和個(gè)人進(jìn)行考核,，評定結(jié)果向社會公布。



 主管部門和市旅游行政管理部門在制定特殊旅游客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評定辦法過程中,，應(yīng)當(dāng)廣泛聽取船東協(xié)會,、旅游協(xié)會及水上旅游客運(yùn)企業(yè)、水上旅游客運(yùn)服務(wù)企業(yè)等單位和個(gè)人的意見,，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)召開聽證會聽取意見,。




第二十一條 水上旅游客運(yùn)企業(yè)、水上旅游客運(yùn)服務(wù)企業(yè)違反本辦法規(guī)定,，有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定行政處罰的,，由有關(guān)行政管理部門依法處罰,。




第二十二條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的,，由主管部門分別按下列規(guī)定予以處理：



 （一）客運(yùn)碼頭,、售票點(diǎn)等水上旅游客運(yùn)服務(wù)企業(yè)為非法經(jīng)營水上旅游客運(yùn)船舶提供客源配載等服務(wù)的，責(zé)令停止違法行為，處以違法所得3倍的罰款,，但最高不得超過3萬元,；



 （二）從事休閑娛樂的客運(yùn)企業(yè)未在經(jīng)營水域布設(shè)航行標(biāo)志或在醒目位置設(shè)置安全警示牌，責(zé)令限期改正,，處以警告或1000元以下罰款,；



 （三）特殊旅游客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量考核不合格，經(jīng)責(zé)令限期整改而逾期拒不整改的,，處以5000元以上2萬元以下罰款,，并可以通知客運(yùn)碼頭等水上旅游客運(yùn)服務(wù)企業(yè)按約定減少其旅游航班班次。




第二十三條 有關(guān)行政管理部門及水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在水上旅游客運(yùn)管理中濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊，依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十四條 對水上休閑漁業(yè)的管理,，由市海洋與漁業(yè)行政管理部門根據(jù)需要組織制定具體辦法,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。



 廈鼓輪渡及其他水上公共交通客運(yùn)的管理,，不適用本辦法,。




第二十五條 本辦法自2008年4月1日起施行。