• 【發(fā)布單位】淮南市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-06-07
• 【生效日期】1997-06-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】淮南市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例修正案
• 【所屬類別】地方法規(guī)

淮南市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例

淮南市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例

（1997年4月22日淮南市第十一屆人民代表常務(wù)委員會第三十三次會議通過1997年6月7日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn)）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)市政工程設(shè)施管理,，改善城市環(huán)境，保障城市生產(chǎn)和生活的需要,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例,。




第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)、管理或使用市政工程設(shè)施的單位和個(gè)人,，均應(yīng)遵守本條例,。




第三條 本條例所稱市政工程設(shè)施包括：

 （一）城市道路（含機(jī)動車道、非機(jī)動車道,、人行道,、路肩、停車場,、廣場,、街頭空地及其他附屬設(shè)施）；

 （二）城市橋涵（含橋梁,、涵洞,、立體交叉橋、過街人行橋,、隧道及其他附屬設(shè)施）,；

 （三）城市排水設(shè)施（含雨水管道、污水管道,、雨水污水合流管道,、泵站、污水處理設(shè)施以及按照城市規(guī)劃建設(shè)的,，并列為市政工程設(shè)施管理的溝,、渠、湖,、塘）,；

 （四）城市道路照明設(shè)施（含城市道路、橋梁,、廣場,、地下通道、不售票的公共綠地等處的照明設(shè)施）,。




第四條 市人民政府市容行政主管部門是市政工程設(shè)施管理的主管部門,，負(fù)責(zé)市政工程設(shè)施的管理和養(yǎng)護(hù)維修，保證設(shè)施處于完好狀態(tài),。

 市政工程設(shè)施管理主管部門直接管理的市政工程設(shè)施,，由其委托的單位具體負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修,；單位投資建設(shè)和管理的市政工程設(shè)施,，由投資建設(shè)的單位或其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修,；城市住宅小區(qū),、開發(fā)區(qū)內(nèi)的市政工程設(shè)施,，由建設(shè)單位或其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修,。




第五條 市政工程設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,，配套建設(shè)，集中管理,，分工負(fù)責(zé),。

 市政工程設(shè)施有償使用的實(shí)施范圍和市轄區(qū)對市政工程設(shè)施管理的具體職責(zé)由市人民政府確定。

 建設(shè)市政工程設(shè)施,，必須保證質(zhì)量,，實(shí)行保修制度。市政工程設(shè)施管理主管部門應(yīng)建立健全市政工程設(shè)施技術(shù)檔案,。




第六條 市政工程設(shè)施的建設(shè)資金可采取政府投資、貸款,、受益者出資或其他方式籌措,。

 用貸款修建的道路、橋梁,、排水及其他大型市政工程設(shè)施,，可以按國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。




第七條 各項(xiàng)收費(fèi)納入市財(cái)政專項(xiàng)管理,，并接受審計(jì)部門監(jiān)督,。貸款修建的工程設(shè)施收費(fèi)，只能用于還貸,。其他有償使用收費(fèi)只能用于市政工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修,，不得挪作他用。




第八條 任何單位或個(gè)人都有依法使用,、保護(hù)市政工程設(shè)施的權(quán)利和義務(wù),。對制止、檢舉損壞市政工程設(shè)施的和對維護(hù)市政工程設(shè)施做出顯著成績的,，由市人民政府給予表彰或獎勵,。




第二章 城市道路、橋涵管理




第九條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路,、橋涵,。

 確需臨時(shí)占用的，須經(jīng)市政工程設(shè)施管理主管部門和市公安交通管理部門批準(zhǔn),，并向市政工程設(shè)施管理部門繳納道路占用費(fèi)后,，按批準(zhǔn)的地點(diǎn)、面積,、期限和用途占用,。

 施工作業(yè),、搭建棚房、堆放物料和其他可能造成道路,、橋涵損壞或堵塞排水管渠的,，還須同時(shí)預(yù)交設(shè)施損壞賠償押金。

 占用道路用作停車場或集貿(mào)市場的應(yīng)嚴(yán)格控制,。確須占用的,，須經(jīng)市政工程設(shè)施管理主管部門和公安交通管理部門審查，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),，并向市政工程設(shè)施管理部門繳納道路占用費(fèi),。

 臨時(shí)占用期限一般不得超過一年。超過一年仍需占用的,，應(yīng)重新辦理手續(xù),，并加收百分之五十道路占用費(fèi)。但最長不得超過兩年,。




第十條 城市道路,、橋涵不得擅自挖掘。因工程建設(shè)需要確需挖掘的,，應(yīng)持城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件,，到市政工程設(shè)施管理主管部門和市公安交通管理部門辦理挖掘手續(xù)，并向市政工程設(shè)施管理主管部門繳納道路占用費(fèi)和破路修復(fù)費(fèi)后,，方可施工,。

 市人民政府命名的“文明大道”因工程建設(shè)需要，確需挖掘的,，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，并按前款規(guī)定辦理手續(xù)。

 埋設(shè)在城市道路下的自來水,、煤氣,、通訊等地下管線急需搶修的，可先行破道,，并同時(shí)通知市政工程設(shè)施管理主管部門和公安交通管理部門,，在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。




第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)挖掘,、修復(fù)城市道路,、橋涵的，不得影響交通安全,，并應(yīng)遵守下列規(guī)定：

 （一）確需臨時(shí)封閉交通的,，須經(jīng)市公安交通管理部門批準(zhǔn)，登報(bào)通告后方可施工；

 （二）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施,，并懸掛挖掘許可證,；

 （三）破路原則上應(yīng)采取半幅施工，回填后再施工另半幅,；

 （四）主干道路面修復(fù)工程五日內(nèi)完成,，其他路面修復(fù)工程七日內(nèi)完成；

 （五）回填土必須分層夯實(shí),，保證質(zhì)量,，不得混入垃圾及其他雜物；

 （六）施工中挖掘到地下管線或文物時(shí),，應(yīng)立即停止施工,，并報(bào)告有關(guān)部門處理；

 （七）竣工后,，應(yīng)及時(shí)清運(yùn)物和垃圾,，并通知市政工程設(shè)施管理部門檢查驗(yàn)收。




第十二條 市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)對城市橋涵經(jīng)常觀測,，定期檢查,，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修并設(shè)置限載標(biāo)志。




第十三條 禁止下列行為：

 （一）在城市道路,、橋涵上建筑房屋,、設(shè)置倉庫,、放置廢棄物及從事生產(chǎn),、加工活動；

 （二）裝載超長物件,，拖刮路面,；

 （三）在城市主要道路、橋涵上焚燒物品,、拌和砂漿,；

 （四）在城市道路上排放廢水、拋撒物品及其他污染物,；

 （五）在橋涵周圍保護(hù)范圍內(nèi)挖石取土,、傾倒垃圾、堆放物料,；

 （六）損壞道路,、橋涵設(shè)施。




第十四條 鐵輪車,、履帶車或其他對城市道路有損害的車輛不得在有水泥混凝土或?yàn)r青鋪裝的路面上行駛,。

 確需通行的，須經(jīng)市政工程設(shè)施管理主管部門和市公安交通管理部門批準(zhǔn),，并采取有效保護(hù)措施,，按指定的時(shí)間,、路線行駛。




第十五條 凡納入年度計(jì)劃的新建,、擴(kuò)建和大修的道路工程,，市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時(shí)公布，有關(guān)單位需埋設(shè)管線的,，應(yīng)按照“先地下,，后地上”的原則，與道路工程同步施工,。

 道路新建,、擴(kuò)建工程竣工五年內(nèi)或大修工程竣工三年內(nèi)不得挖掘。因特殊情況確需挖掘的,，由市政工程設(shè)施管理主管部門和市公安交通管理部門審查,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。




第十六條 在橋涵上下架設(shè)管線及修建其他設(shè)施,，須經(jīng)市政工程設(shè)施管理主管部門同意,，城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。




第十七條 超過橋涵限載的車輛需要經(jīng)過橋涵的,，應(yīng)事先提出申請,，經(jīng)市政工程設(shè)施管理主管部門批準(zhǔn)，采取安全防范措施后,，在指定的時(shí)間通過,。




第十八條 在城市道路、橋涵上設(shè)置的各種窨井,、檢查孔及其他設(shè)施,，必須符合道路、橋涵的設(shè)計(jì)要求,，不得妨礙道路,、橋涵的正常使用和交通安全。

 設(shè)施丟失或損壞的,，投資建設(shè)單位或受其委托的單位必須及時(shí)補(bǔ)充或維修,。




第十九條 在道路、橋梁上設(shè)置或跨路懸掛的各類廣告牌,、宣傳牌,，須經(jīng)市政工程設(shè)施管理主管部門批準(zhǔn)。




第三章 城市排水設(shè)施管理




第二十條 市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)對排入管渠的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測,，建立健全污水水質(zhì)檔案,。




第二十一條 城市排水設(shè)施發(fā)生故障或遇到險(xiǎn)情需要搶修時(shí)，市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)立即組織疏通或搶修。




第二十二條 排水用戶修建排水設(shè)施,，與城市排水管網(wǎng)連接的,，須經(jīng)城市規(guī)劃管理部門和市政工程設(shè)施管理主管部門批準(zhǔn)，并預(yù)交設(shè)施損壞賠償押金后,，方可施工,。




第二十三條 向城市排水設(shè)施排放污水的用戶，必須按規(guī)定繳納排水設(shè)施使用費(fèi),。




第二十四條 禁止下列行為：

 （一）向入水井,、窨井丟棄火種、傾倒垃圾及有毒有害,、易燃易爆物品,；

 （二）掩埋、堵塞和壓占,、移動排水設(shè)施及標(biāo)志,；

 （三）在城市排水設(shè)施及保護(hù)范圍內(nèi)種植、挖砂,、取土,、堆放物料、修建建筑物,、構(gòu)筑物,；

 （四）損壞或穿通城市排水設(shè)施。




第二十五條 排放城市排水設(shè)施的污水,，應(yīng)符合國家的排放標(biāo)準(zhǔn),。含有固體、有毒有害,、易燃易爆,、易堵等物質(zhì)的污水,，由排放單位采取措施處理,，符合排放標(biāo)準(zhǔn)的方可排放。




第四章 城市道路照明設(shè)施管理




第二十六條 新建,、擴(kuò)建,、改建城市道路或橋涵，建設(shè)單位必須同步配套建設(shè)照明設(shè)施,，并與主體工程同步交付使用,。




第二十七條 城市道路照明設(shè)施發(fā)生故障，市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)立即排除,，恢復(fù)照明,。

 因其他事故損壞照明設(shè)施的，責(zé)任人應(yīng)配合搶修，并承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第二十八條 禁止下列行為：

 （一）擅自接用城市道路照明電源,；

 （二）在路燈線桿上懸掛有礙照明設(shè)施安全的物品；

 （三）擅自遷移城市道路照明設(shè)施,；

 （四）損壞城市道路照明設(shè)施,。




第二十九條 因工程建設(shè)需要遷移城市道路照明設(shè)施的，須經(jīng)市政工程設(shè)施管理主管部門批準(zhǔn),，并繳納遷移安裝費(fèi),。




第五章 法律責(zé)任




第三十條 在市政工程設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)違反本條例進(jìn)行施工作業(yè)的，及其他正在進(jìn)行損害市政工程設(shè)施或嚴(yán)重影響市政工程設(shè)施正常使用的,，市政工程設(shè)施管理主管部門應(yīng)責(zé)令其立即停止違法行為,；拒不執(zhí)行的，可以扣押進(jìn)行違法活動的工具和器材,，責(zé)令其糾正后予以返還,。




第三十一條 市政工程設(shè)施管理范圍內(nèi)的違法建筑物、構(gòu)筑物在限期內(nèi)不自行拆除,，或者擅自堆放物資,，影響市政工程設(shè)施的運(yùn)行和養(yǎng)護(hù)，在限期又不清運(yùn)的,，市政工程設(shè)施管理主管部門可以強(qiáng)行拆除或強(qiáng)行運(yùn)出,。強(qiáng)行運(yùn)出的物資，由物主在三日內(nèi)領(lǐng)回并繳納運(yùn)輸保管費(fèi),。逾期不領(lǐng)的,，按無主物資處理。




第三十二條 違反本條例第十三條第三至第五項(xiàng),、第十九條,、第二十四條第一項(xiàng)、第二十八條第一,、第二項(xiàng)的,，由市政工程設(shè)施管理主管部門責(zé)令其糾正或限期清除。




第三十三條 違反本條例第十三條第一和第二項(xiàng),、第二十四條第二和第三項(xiàng),、第二十五條、第二十八條第三項(xiàng)的,，由市政工程設(shè)施管理部門責(zé)令其限期拆除或恢復(fù)原狀,，可并處一百元至五百元的罰款。




第三十四條 違反本條例第十條,、第十三條第六項(xiàng),、第十四條,、第二十四條第四項(xiàng)、第二十八條第四項(xiàng)的,，由市政工程設(shè)施管理主管部門責(zé)令其賠償損失,、限期修復(fù)，可并處修復(fù)費(fèi)一至三倍的罰款,。




第三十五條 有下列行為之一的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

 （一）破壞,、盜竊和非法收購市政工程設(shè)施的；

 （二）非法占用城市道路,，在橋涵上超載行駛,，向窨井丟棄火種及擅自接用城市照明電源造成嚴(yán)重后果的；

 （三）拒絕,、阻礙市政工程設(shè)施管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,。




第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的,，可在接到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴,。

 當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、不起訴、又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第三十七條 產(chǎn)權(quán)管理單位或施工單位違反本條例的規(guī)定造成公民、法人或其它組織人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的,，應(yīng)依法賠償,，或承擔(dān)其它民事責(zé)任。




第三十八條 市政工程設(shè)施管理主管部門和市政工程設(shè)施管理部門的工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊或挪用專款的,，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第三十九條 本條例中所列的道路占用費(fèi)、排水設(shè)施使用費(fèi),、償還市政工程設(shè)施建設(shè)貸款收費(fèi)的辦法和標(biāo)準(zhǔn),，由市人民政府制定,，并報(bào)市人大常委會備案。




第四十條 鳳臺縣縣城可以參照本條例執(zhí)行,。




第四十一條 本條例具體應(yīng)用中的問題,，由市政工程設(shè)施管理主管部門負(fù)責(zé)解釋。




第四十二條 本條例自一九九四年元月一日起施行,。一九七八年十一月三十日發(fā)布的《淮南市市政工程設(shè)施管理辦法》同時(shí)廢止,。