• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號】吉林省第八屆人大常委會(huì)第78號
• 【發(fā)布日期】1997-04-09
• 【生效日期】1997-04-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第78號）
 《吉林省城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》經(jīng)吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于1997年3月28日通過,，現(xiàn)予公布施行,。



 1997年4月9日



 吉林省城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理，保護(hù)和合理利用水資源,，保障城市生產(chǎn)和生活用水,，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國水法》,、國務(wù)院《
城市節(jié)約用水管理規(guī)定》等法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于全省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)節(jié)約用水的管理工作。

 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用公共供水和自建供水設(shè)施供水的單位和個(gè)人,，必須遵守本條例,。



 第三條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市節(jié)約用水工作的領(lǐng)導(dǎo),，把節(jié)約用水納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。



 第四條 城市實(shí)行計(jì)劃用水,，厲行節(jié)約用水,，嚴(yán)禁浪費(fèi)用水。



 第五條 縣以上人民政府城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市節(jié)約用水的管理工作,，業(yè)務(wù)上受同級水行政主管部門的指導(dǎo),。其主要職責(zé)是：

 （一）宣傳、貫徹,、執(zhí)行有關(guān)城市節(jié)約用水和城市規(guī)劃區(qū)地下水合理開發(fā),、利用和保護(hù)的法律、法規(guī),、規(guī)章,。

 （二）會(huì)同有關(guān)部門編制、組織實(shí)施城市節(jié)約用水和城市規(guī)劃區(qū)地下水的開發(fā),、利用和保護(hù)規(guī)劃,。

 （三）編制用水計(jì)劃及定額，下達(dá)城市用水計(jì)劃,，并考核執(zhí)行情況,。

 （四）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取用地下水的審核工作。

 （五）負(fù)責(zé)自建供水設(shè)施和生產(chǎn),、安裝,、使用中水設(shè)施、節(jié)水設(shè)施,、設(shè)備,、器具的審批管理工作。

 （六）負(fù)責(zé)新建,、擴(kuò)建,、改建項(xiàng)目中節(jié)約用水設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

 （七）按國家和省有關(guān)規(guī)定征收各種規(guī)費(fèi),。

 城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常具體管理工作,。

 縣以上人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，配合城市建設(shè)行政主管部門做好城市節(jié)約用水管理工作,。



 第六條 縣以上人民政府和用水單位應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的節(jié)約用水宣傳工作,，提高全民節(jié)水意識。



 第七條 任何單位和個(gè)人,，都有節(jié)約用水的義務(wù),。對浪費(fèi)用水的行為有制止、舉報(bào)的權(quán)利,。



 第八條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)城市節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā),，推廣先進(jìn)節(jié)水技術(shù),。對在節(jié)約用水和地下水管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




 第二章 計(jì)劃用水





 第九條 城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和水長期供求計(jì)劃,，制定城市用水計(jì)劃,，由城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)下達(dá)執(zhí)行。



 第十條 城市建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定行業(yè)綜合用水定額和單項(xiàng)用水定額,，并定期考核用水定額的執(zhí)行情況,。



 第十一條 使用公共供水日用水量5立方米以上（含5立方米）和自建供水設(shè)施供水的單位（含生產(chǎn)、經(jīng)營用水的個(gè)人,，下同）,，由城市建設(shè)行政主管部門核定用水指標(biāo)，并納入用水計(jì)劃管理,。納入用水計(jì)劃管理的單位,，必須在每年十一月份向城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)報(bào)送下一年度用水計(jì)劃。城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市用水計(jì)劃及行業(yè)綜合用水定額,、單項(xiàng)用水定額以及用水單位實(shí)際需要用水量等,，在每年年底前下達(dá)用水單位的下一年度用水計(jì)劃。城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與用水單位簽定《計(jì)劃用水合同書》,，并定期考核。未按規(guī)定報(bào)送用水計(jì)劃或無故不簽定《計(jì)劃用水合同書》,，并定期考核,。未按規(guī)定報(bào)送用水計(jì)劃或無故不簽定《計(jì)劃用水合同書》的，按上一年度用水計(jì)劃核減其用水量,。



 第十二條 單位自建供水設(shè)施取用地下水的,，必須先經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見后，由水行政主管部門審批,，發(fā)放取水許可證,。

 單位自建供水設(shè)施供水的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納水資源費(fèi),。水資源費(fèi)的征收、使用和管理辦法,，按國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取用地下水的城市水資源費(fèi)（以下稱城市水資源費(fèi)）納入財(cái)政預(yù)算管理。



 第十三條 用水單位需要調(diào)整年度用水計(jì)劃增加用水量的,，由城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)審定核準(zhǔn)。超過用水指標(biāo)的,，需繳納給水工程建設(shè)費(fèi),。

 超過取水許可證核定的取水量的,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定重新辦理取水許可證。



 第十四條 用水單位應(yīng)當(dāng)按照城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的用水計(jì)劃用水,。超過計(jì)劃用水的單位,，對超計(jì)劃部分除繳納水費(fèi)外,，還應(yīng)當(dāng)繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi),。

 超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)的具體征收辦法,，由省人民政府制定,。



 第十五條 城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助水行政主管部門，劃定涉及城市規(guī)劃區(qū)和城市供水水源的超采區(qū)及禁止開采區(qū),，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。



 第十六條 城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水、水資源情況,，控制建設(shè)自建供水設(shè)施,，并負(fù)責(zé)城市地下水的動(dòng)態(tài)監(jiān)測、回灌補(bǔ)償?shù)软?xiàng)保護(hù)工作,。

 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置垃圾場,，構(gòu)筑污水及糞便滲井，修建滲坑廁所的,，應(yīng)當(dāng)事先征得環(huán)境保護(hù)行政主管部門和城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)同意,。



 第十七條 因基本建設(shè)等需要臨時(shí)用水的,，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘泄?jié)約用水管理機(jī)構(gòu)申請臨時(shí)用水計(jì)劃指標(biāo),。臨時(shí)使用公共供水的，還應(yīng)當(dāng)?shù)焦补┧芾聿块T辦理審批手續(xù),。

 臨時(shí)從地下取水的,，按本條例第十二條的規(guī)定辦理。



 第十八條 城市水資源費(fèi),、給水工程建設(shè)費(fèi),、超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)必須按照國家和省政府有關(guān)規(guī)定收繳，任何單位和個(gè)人不得擅自減免,、截留,、挪作他用。



 第十九條 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事供水設(shè)施計(jì)劃,、施工的單位,，必須持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)證書,，報(bào)工程項(xiàng)目所在地的城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)備案后，方可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì),、施工,。




 第三章 節(jié)約用水





 第二十條 城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃和年度節(jié)約用水計(jì)劃，報(bào)經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。

 用水單位必須加強(qiáng)節(jié)約用水管理,，指定部門或人員具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。

 納入計(jì)劃用水管理的單位要做好節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)工作,，按時(shí)向城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)報(bào)送節(jié)約用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表,。



 第二十一條 工業(yè)用水重復(fù)利用率低于40％（不包括熱電廠用水）的城市，新建供水工程時(shí),，未經(jīng)上一級城市建設(shè)行政主管部門同意,，不得新增工業(yè)用水量。



 第二十二條 用水單位必須按要求使用,、維護(hù)節(jié)約用水設(shè)施,，保證節(jié)約用水設(shè)施的正常運(yùn)行。未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自停止使用,。



 第二十三條 用水單位應(yīng)當(dāng)把節(jié)約用水技術(shù)改造納入本單位技術(shù)改造計(jì)劃,。對耗水量大的舊式或者應(yīng)淘汰的用水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行更新改造,。



 第二十四條 用水單位應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)用水,、一水多用等措施，在保證用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,，提高水的重復(fù)利用率,。

 用水單位的設(shè)備冷卻水、空調(diào)冷卻水,、鍋爐冷凝水必須循環(huán)使用,。直接排放的，按其排放量削減用水計(jì)劃,。

 產(chǎn)生間接冷卻水的用水單位,，其間接冷卻水循環(huán)率應(yīng)達(dá)到60％以上。



 第二十五條 新建賓館,、飯店,、公寓、大型文化體育設(shè)施和機(jī)關(guān),、學(xué)校、科研單位以及居民區(qū)應(yīng)按有關(guān)配套建設(shè)中水設(shè)施的規(guī)定,，建設(shè)中水設(shè)施,。未按規(guī)定設(shè)計(jì)中水設(shè)施的,，規(guī)劃部門不得頒發(fā)建設(shè)工程許可證；未按規(guī)定建設(shè)中水設(shè)施的,，有關(guān)部門不得驗(yàn)收,，供水部門可以不予供水。

 現(xiàn)有建筑和已建成的住宅小區(qū)符合設(shè)置中水設(shè)施條件的,，也應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)中水設(shè)施,。



 第二十六條 用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝使用經(jīng)國家批準(zhǔn)的節(jié)水型設(shè)備和器具。

 新建居民住宅必須安裝節(jié)水型器具?，F(xiàn)有居民住宅未使用節(jié)水型器具的,，應(yīng)當(dāng)分期更換。

 禁止生產(chǎn)和銷售國家已明令淘汰的用水設(shè)備和器具,。



 第二十七條 用水單位必須安裝水表,，以表計(jì)量。計(jì)量水表應(yīng)當(dāng)保持齊備,、完好,。居民生活用水實(shí)行按戶表計(jì)量。安裝水表所需費(fèi)用,，由房屋所有者承擔(dān),。

 用水單位未按規(guī)定安裝計(jì)量水表的，按每天24小時(shí)最大取用水能力計(jì)算用水量,。



 第二十八條 建筑施工用水必須安裝水表計(jì)量,。施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人管理施工用水。清洗,、浸泡建筑材料,，必須使用容器。



 第二十九條 新建,、改建,、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)的節(jié)約用水設(shè)施,，必須做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),，同時(shí)施工，同時(shí)竣工,。日用水10立方米以上（含10立方米）的項(xiàng)目,，必須經(jīng)城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)審查。用水設(shè)施建成后,，經(jīng)城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格,，方可投入使用。

 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)約用水設(shè)備及配件,。



 第三十條 禁止用水單位為達(dá)到排污標(biāo)準(zhǔn)使用公共供水或自建供水設(shè)施供水直接稀釋污水,。



 第三十一條 日用水30立方米以上（含30立方米）的用水單位必須進(jìn)行水平衡測試，每三年進(jìn)行一次復(fù)測,；當(dāng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或生產(chǎn),、用水工藝發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)在半年內(nèi)進(jìn)行復(fù)測,。其他用水單位,，有條件的也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水平衡測試。

 未按規(guī)定進(jìn)行測試或復(fù)測的,，削減下年用水計(jì)劃,。



 第三十二條 公共供水企業(yè)、自建供水設(shè)施供水的單位及用水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水,、用水設(shè)施的管理，做好養(yǎng)護(hù)和維修,。發(fā)現(xiàn)跑水,、漏水，由產(chǎn)權(quán)單位按規(guī)定及時(shí)搶修,。

 公共供水企業(yè)和自建供水設(shè)施供水的單位管理的供水管網(wǎng),，漏水損失率不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。



 第三十三條 公共供水企業(yè)必須做好水廠自用水回收工作,。自用水不得超過本水廠總供水量的5％,。



 第三十四條 未經(jīng)城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位不得建設(shè)噴泉設(shè)施,，不得從事沖洗車輛等用水量大的活動(dòng),。



 第三十五條 非消防需要，任何單位和個(gè)人不得擅自啟用消防水栓,，使用消防用水,。



 第三十六條 各市、縣應(yīng)當(dāng)從每年收繳的城市水資源費(fèi)和超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)中提取一部分,，用于城市節(jié)約用水,、城市規(guī)劃區(qū)地下水管理和節(jié)約用水設(shè)施改造及宣傳、科研,、培訓(xùn),、獎(jiǎng)勵(lì)等。具體辦法,，按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十七條 計(jì)劃用水單位經(jīng)城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)考核后,，按照有關(guān)規(guī)定提取節(jié)水獎(jiǎng)。企業(yè)的節(jié)水獎(jiǎng)可從節(jié)約的水費(fèi)中列支,，計(jì)入成本,；行政事業(yè)單位的節(jié)水獎(jiǎng)可在行政事業(yè)費(fèi)中列支,。




 第四章 法律責(zé)任





 第三十八條 違反本條例規(guī)定,，逾期不繳納城市水資源費(fèi)、給水工程建設(shè)費(fèi)的,，按照法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰。逾期不繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)的,，從限期終了次日起,，按日加收5‰的滯納金。



 第三十九條 違反本條例規(guī)定,，擅自減,、免、截留各種規(guī)費(fèi)的,，責(zé)令其改正,，并可以對責(zé)任人給予行政處分。



 第四十條 城市的新建,、擴(kuò)建和改建工程項(xiàng)目未按規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施或者節(jié)約用水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收不合格的,，限制其用水量，責(zé)令限期完善節(jié)約用水設(shè)施,，并可處以三千元至一萬元罰款,。



 第四十一條 拒不安裝生活用水分戶計(jì)量水表的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期安裝,；逾期仍不安裝的,，限制其用水量，并可處以五千元以下罰款,。



 第四十二條 本條例規(guī)定的行政處罰,，由城市建設(shè)行政主管部門執(zhí)行。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 第四十三條 行政機(jī)關(guān)在作出責(zé)令停止供水及五千元以上（含五千元）罰款等行政處罰決定之前,，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利,；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證,。



 第四十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可以按照《
中華人民共和國行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定，申請復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,、不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)按照《
中華人民共和國行政處罰法》第
五十一條（一）、（三）項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行,。



 第四十五條 城市建設(shè)行政主管部門以及城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第四十六條 本條例自頒布之日起施行,。我省過去有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸的，按本條例執(zhí)行,。