• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-07-13
• 【生效日期】1993-07-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例

 吉林省城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例
 
（1993年7月13日吉林省第八屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過）
 第一章 總則





 第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,，根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)（以下稱集貿(mào)市場(chǎng)）是指以個(gè)體經(jīng)營為主,、多種經(jīng)濟(jì)成份參與的各類專業(yè)性、綜合性市場(chǎng),，以及以個(gè)體工商戶為主的租賃商場(chǎng)和各種定期不定期的民間物資交流會(huì)等,。



 第三條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè),、管理的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),，使集貿(mào)市場(chǎng)達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一,。



 第四條 工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的統(tǒng)一管理,。衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督,、公安,、城建等有關(guān)行政管理部門，依據(jù)各自的職責(zé),，配合工商行政管理部門對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的有關(guān)活動(dòng)進(jìn)行管理。

 各有關(guān)部門和市場(chǎng)建設(shè)單位,，要積極提供各種服務(wù),，支持和促進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展。

 集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)群眾性行業(yè)組織要充分發(fā)揮自我管理,、自我教育,、自我服務(wù)的作用。



 第五條 凡有經(jīng)營能力的單位和個(gè)人,，均可依法在集貿(mào)市場(chǎng)從事經(jīng)營活動(dòng),。



 第六條 凡在我省境內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)從事經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人以及有關(guān)行政管理部門，都必須遵守本條例,。




 第二章 集貿(mào)市場(chǎng)上市商品的范圍





 第七條 除本條例第九條規(guī)定的禁止上市物品外,，其他物品均可進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)銷售。

 國家法律,、法規(guī)規(guī)定需持證上市經(jīng)營和實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營,、專營的商品，上市交易時(shí)按國家法律,、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,。



 第八條 以提供勞務(wù)、技術(shù)為主的各種服務(wù),。



 第九條 下列物品禁止上市銷售：

 （一）毒性藥品,、麻醉藥品、精神藥品,；

 （二）槍支彈藥,、炸藥,、雷管、導(dǎo)火索等爆破器材,；

 （三）反動(dòng),、淫穢的書刊、畫片,、音像制品,；

 （四）摻雜摻假、以假充真,、以次充好以及失效,、變質(zhì)的物品；

 （五）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫或檢疫不合格的畜禽和肉類及其制品,；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定禁止上市的其他物品。




 第三章 集貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)置及管理





 第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)有利于物資交流,，方便群眾購銷的原則,，把集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一安排,，合理設(shè)置,。建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)要符合防火、衛(wèi)生的要求,，不得妨礙交通,。



 第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì)有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人,，按照“誰建設(shè)、誰受益”的原則,，以多種形式建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng),。



 第十二條 集貿(mào)市場(chǎng)的場(chǎng)地和設(shè)施，任何單位和個(gè)人都不得侵占,、破壞和非法拆遷,。



 第十三條 凡在集貿(mào)市場(chǎng)長期從事經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，均須持有營業(yè)執(zhí)照,。有固定攤位的,，要懸掛市場(chǎng)攤位證。經(jīng)營食品的,，按《吉林省食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行,。



 第十四條 工商行政管理部門根據(jù)商品屬性，可劃定專門經(jīng)營區(qū)域,，上市商品要?jiǎng)澬袣w市,，擺放整齊,，從事經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人必須服從統(tǒng)一安排。



 第十五條 工商行政管理部門應(yīng)在集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立公平秤（尺）,。輕工,、肉類及其制品、水產(chǎn)品,、家禽,、干鮮果品、糧油等行業(yè)要逐步實(shí)行信譽(yù)卡售貨制度,。



 第十六條 單位和個(gè)人出售機(jī)動(dòng)車輛（包括客貨汽車,、拖拉機(jī)、摩托車等）必須證照齊全,。買賣雙方經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)驗(yàn)證蓋章辦理交易手續(xù)后,，由買方持車輛交易票據(jù)和證照到有關(guān)部門辦理更名、落籍手續(xù),。

 單位和個(gè)人出售舊自行車以及其他非機(jī)動(dòng)車輛,，須持有關(guān)證照到指定市場(chǎng)出售。



 第十七條 單位和個(gè)人出售自養(yǎng)的大牲畜,，須持有村民委員會(huì)或牲畜所有單位開具的證明和畜牧部門的有效檢疫證明,，到指定市場(chǎng)交易。

 在縣級(jí)以上人民政府臨時(shí)劃定的疫區(qū)內(nèi),，不準(zhǔn)進(jìn)行牲畜交易。



 第十八條 在集貿(mào)市場(chǎng)行醫(yī),，須持有其長期居住地縣級(jí)以上衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)的行醫(yī)執(zhí)照,，并到市場(chǎng)所在地縣（區(qū)）以上衛(wèi)生和工商行政管理部門備案。



 第十九條 在集貿(mào)市場(chǎng)出售商品的價(jià)格,，由買賣雙方議定,。



 第二十條 集貿(mào)市場(chǎng)禁止下列行為：

 （一）使用國家明令禁止或不合格的計(jì)量器具，以及破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度：

 （二）短尺少秤,；

 （三）排斥或控制他人的正常交易活動(dòng),；

 （四）強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市,；

 （五）哄抬物價(jià),、互相串通壟斷價(jià)格；

 （六）賭博,、看相,、測(cè)字、算命,；

 （七）法律,、法規(guī)禁止的其他行為,。



 第二十一條 公安機(jī)關(guān)按照集貿(mào)市場(chǎng)治安管理的需要，設(shè)立市場(chǎng)治安派出所或公安值班室,。



 第二十二條 在集貿(mào)市場(chǎng)從事經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人,，應(yīng)依法納稅，并接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查,。

 財(cái)政部門要從市場(chǎng)稅收中給工商行政管理部門適當(dāng)返還部分資金,，用于償還市場(chǎng)建設(shè)貸款。



 第二十三條 凡在集貿(mào)市場(chǎng)出售商品的單位和個(gè)人,，均應(yīng)向工商行政管理部門繳納市場(chǎng)管理費(fèi),。舊汽車、舊拖拉機(jī),、大牲畜和木材的收費(fèi)率為成交額的百分之一,；新汽車驗(yàn)證收費(fèi)率為成交額的百分之三；農(nóng)副產(chǎn)品,、輕工產(chǎn)品和其他商品的收費(fèi)率為成交額的百分之二,；勞務(wù)性經(jīng)營的收費(fèi)率為收入的百分之三。

 市場(chǎng)管理費(fèi)由工商行政管理部門統(tǒng)一收取,，必須用于市場(chǎng)建設(shè),、市場(chǎng)管理等方面的支出，不得挪作它用,。



 第二十四條 任何部門和單位不準(zhǔn)超出法律,、法規(guī)規(guī)定的范圍在集貿(mào)市場(chǎng)收費(fèi)；凡在集貿(mào)市場(chǎng)收費(fèi),，必須經(jīng)工商行政管理部門同意,；對(duì)亂收費(fèi)、亂攤派的,，工商行政管理部門有權(quán)制止,，經(jīng)營者可以拒付。

 對(duì)農(nóng)民在集貿(mào)市場(chǎng)出售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的,，各有關(guān)行政管理部門要給予優(yōu)惠,。具體辦法由縣級(jí)以上人民政府制定。



 第二十五條 市場(chǎng)管理人員必須佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,，遵守管理人員守則,，廉潔奉公，文明管理,，禮貌服務(wù),。




 第四章 罰則





 第二十六條 對(duì)違反本條例的行為，按以下規(guī)定處罰：

 （一）違反本條例第十三條規(guī)定無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的,，沒收非法所得,，并處二十元對(duì)五百元罰款,；對(duì)不懸掛市場(chǎng)攤位證的，給予警告,，并可處十元以下罰款,。

 對(duì)違反《吉林省食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定的，按該條例規(guī)定處罰,。

 （二）違反本條例規(guī)定,，銷售第九條第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng),、第（五）項(xiàng)禁止上市物品的,，責(zé)令其停止銷售，沒收全部非法收入和未售出的物品,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷營業(yè)執(zhí)照；

 （三）違反本條例第二十條第（一）項(xiàng)規(guī)定的,，沒收其計(jì)量器具和全部非法所得,，可并處二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷營業(yè)執(zhí)照,；

 （四）違反本條例第二十條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令其補(bǔ)足缺少的部分,，沒收計(jì)量器具和非法所得,，可并處二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷營業(yè)執(zhí)照,；

 （五）違反本條例第二十條第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定的,，給予警告，沒收一部非法所得,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷營業(yè)執(zhí)照；

 （六）違反本條例第十八條規(guī)定,，在市場(chǎng)內(nèi)非法行醫(yī)的,，予以取締，并處五十元至一百元罰款,；

 （七）違反本條例第二十三條規(guī)定,，拒繳市場(chǎng)管理費(fèi)的，責(zé)令其暫停經(jīng)營或停業(yè)整頓,；情節(jié)嚴(yán)重的,，扣繳或吊銷營業(yè)執(zhí)照,。



 第二十七條 違反本條例規(guī)定，銷售第九條第（一）項(xiàng),、第（二）項(xiàng),、第（六）項(xiàng)禁止上市物品和違反第七條，第十七條,，第二十條第（五）項(xiàng),、第（六）項(xiàng)、第（七）面規(guī)定的,，按照有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定處罰,。



 第二十八條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,，由工商、技術(shù)監(jiān)督,、衛(wèi)生等行政管理部門依據(jù)各自職責(zé)予以行政處罰,。

 對(duì)違反治安管理的行為，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰,。

 對(duì)違反本條例構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 對(duì)違反本條例的行為,，處二百元以下罰款的,，由市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)決定；處二百元（含二百元）以上罰款或扣繳,、吊銷營業(yè)執(zhí)照的,，由縣級(jí)以上工商行政管理部門決定。



 第三十條 對(duì)行政管理機(jī)關(guān)的處罰不服的,，可在接到處罰通知書或應(yīng)當(dāng)知道處罰之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以依法向人民法院起訴,；當(dāng)事人也可直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，又不向人民法院起訴,，也不履行處罰決定的，可由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第三十一條 市場(chǎng)行政管理人員違反本條例第二十五條規(guī)定的,，由行政主管部門給予其行政處分；對(duì)徇私舞弊、貪污受賄的,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)定懲處,。




 第五章 附則



 第三十二條 本條例自公布之日起實(shí)施,。1985年9月29日吉林省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過的《吉林省城鄉(xiāng)集市貿(mào)易管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。