• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2006-06-01
• 【生效日期】2006-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣東省
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣東省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理?xiàng)l例

廣東省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理?xiàng)l例

（2006年6月1日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò) 2006年6月1日公布 自2006年9月1日起施行）






第一條 為加強(qiáng)跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理,，防止河流水質(zhì)污染和水質(zhì)污染糾紛，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,、《
中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理,，適用本條例。



 跨行政區(qū)域河流交接斷面,，是指依照本條例確定的,、以明確跨行政區(qū)域河流相鄰各方的水質(zhì)保護(hù)管理責(zé)任的河流橫斷面。




第三條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),，采取有效措施,，確保河流交接斷面水質(zhì)達(dá)到按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定的控制目標(biāo)。



 跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理納入環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核范圍,。




第四條 跨行政區(qū)域河流交接斷面按以下原則確定：



 （一）遵循河流的自然狀況,；



 （二）便于分清責(zé)任；



 （三）具有代表性和可操作性,。




第五條 跨行政區(qū)域河流交接斷面的設(shè)置或者變更,，由河流交接斷面相鄰的縣級(jí)以上人民政府共同的上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)，會(huì)同該河流交接斷面相鄰的縣級(jí)以上人民政府提出意見(jiàn),。



 跨行政區(qū)域河流相鄰的縣級(jí)以上人民政府一方或者多方認(rèn)為需要增設(shè)或者變更河流交接斷面的,，可以向共同的上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。接受申請(qǐng)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同該河流相鄰的縣級(jí)以上人民政府提出意見(jiàn),。



 跨行政區(qū)域河流交接斷面的設(shè)置或者變更,，由相鄰的縣級(jí)以上人民政府共同的上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。




第六條 省人民政府和地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水環(huán)境狀況,、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、地表水環(huán)境功能區(qū)劃或者近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃和管理的需要，分別制定跨市,、縣級(jí)行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理方案,，并向社會(huì)公告?？缈h級(jí)行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理方案應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案,。



 跨市、縣級(jí)行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理方案,，應(yīng)當(dāng)包括河流名稱(chēng),、斷面名稱(chēng)及編號(hào),、斷面地點(diǎn)、交接關(guān)系,、斷面水質(zhì)控制目標(biāo),、責(zé)任主體、考核獎(jiǎng)懲措施,、監(jiān)測(cè)單位名稱(chēng),、監(jiān)測(cè)頻次、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目等內(nèi)容,。



 跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理方案不得與上級(jí)跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理方案相抵觸,。




第七條 以河流中心線(xiàn)為行政區(qū)劃界限的共有河段，由相鄰人民政府共同的上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同相鄰的人民政府相關(guān)部門(mén)制定水質(zhì)保護(hù)管理方案,，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。




第八條 跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)由該河流交接斷面下游的人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。



 前款規(guī)定的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不具備監(jiān)測(cè)條件,，或者河流交接斷面位于感潮河段的,，由河流交接斷面相鄰的人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)商定的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。協(xié)商不成的,，由河流交接斷面相鄰人民政府共同的上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)指定的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè),。




第九條 環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范對(duì)跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并在完成采樣等野外作業(yè)之日起十日內(nèi),，向同級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者委托其監(jiān)測(cè)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提交水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果,，特殊情況需要延期的不得超過(guò)十日。




第十條 接收水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),，應(yīng)當(dāng)自收到監(jiān)測(cè)結(jié)果之日起五日內(nèi)將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告河流交接斷面相鄰人民政府共同的上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),，并通報(bào)相鄰人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。




第十一條 跨行政區(qū)域河流交接斷面安裝的符合國(guó)家規(guī)定的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),，可以作為確定河流交接斷面水質(zhì)狀況的依據(jù),。



 河流交接斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器管理方應(yīng)當(dāng)向河流交接斷面相鄰各方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及共同的上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果。




第十二條 跨行政區(qū)域河流交接斷面相鄰的人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)一方或者多方對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果有異議的,，應(yīng)當(dāng)自收到監(jiān)測(cè)結(jié)果之日起二日內(nèi)向共同的上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者直接向省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核,。



 受理復(fù)核申請(qǐng)的人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)作出復(fù)核決定。




第十三條 省,、地級(jí)以上市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)狀況,。




第十四條 地級(jí)以上市人民政府及其有關(guān)部門(mén)在編制影響或者可能影響跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)的規(guī)劃時(shí)，其環(huán)境影響報(bào)告草案應(yīng)當(dāng)征求河流交接斷面相鄰人民政府的意見(jiàn),，并在報(bào)送審查的環(huán)境影響報(bào)告中附具對(duì)意見(jiàn)采納情況的說(shuō)明,。



 跨行政區(qū)域河流交接斷面相鄰人民政府應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)函之日起二十日內(nèi)答復(fù)，逾期不答復(fù)的視為同意,。




第十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)作出河流最小泄流量決定或者批準(zhǔn)涉及減少河水流量,、影響水流流態(tài)和可能影響河流交接斷面水質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目前,，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)人民政府的意見(jiàn)，相關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)函之日起二十日內(nèi)答復(fù),，逾期不答復(fù)的視為同意,。



 相關(guān)人民政府提出異議經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，由共同的上一級(jí)人民政府作出決定,。




第十六條 跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)未達(dá)到控制目標(biāo)的，相鄰的人民政府可以協(xié)商解決,，責(zé)任方應(yīng)當(dāng)在協(xié)商確定的期限內(nèi)提出解決方案并組織實(shí)施,；或者請(qǐng)求共同的上一級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決，共同的上一級(jí)人民政府可以責(zé)令責(zé)任方提出解決方案,，采取有效措施消除或者控制污染,，限期達(dá)到水質(zhì)控制目標(biāo)。解決方案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,。




第十七條 跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)未達(dá)到控制目標(biāo)的,，上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)停止審批、核準(zhǔn)在該責(zé)任區(qū)域內(nèi)增加超標(biāo)水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目,；該責(zé)任區(qū)域內(nèi)排放水污染物的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,，由河流交接斷面相鄰人民政府共同的上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審批。




第十八條 因突發(fā)性污染事件造成或者可能造成跨行政區(qū)域河流污染的,，有關(guān)責(zé)任單位,、個(gè)人和負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)以及相關(guān)人民政府必須按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。事件發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)可能受到污染區(qū)域的人民政府,。



 突發(fā)性污染事件發(fā)生后,，相關(guān)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急監(jiān)測(cè),，采取有效措施,，控制或者切斷污染源。有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)應(yīng)急監(jiān)測(cè)及消除污染產(chǎn)生的費(fèi)用,。




第十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的,，由上一級(jí)行政主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正并通報(bào)批評(píng)；造成環(huán)境污染事故的,，根據(jù)情節(jié)輕重,，由上一級(jí)行政主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）違反本條例第十條規(guī)定不按期報(bào)告,、通報(bào)，或者拒報(bào),、謊報(bào)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的,；



 （二）違反本條例第十四條規(guī)定,，編制影響或者可能影響跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)的規(guī)劃時(shí)，其環(huán)境影響報(bào)告不征求相鄰人民政府意見(jiàn)或者對(duì)意見(jiàn)采納情況不予說(shuō)明的,；



 （三）違反本條例第十五條規(guī)定,，作出河流最小泄流量決定或者批準(zhǔn)涉及減少河水流量、影響水流流態(tài)和可能影響河流交接斷面水質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目前,，不征求相關(guān)人民政府意見(jiàn)的,；



 （四）違反本條例第十六條規(guī)定，跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)未達(dá)到控制目標(biāo),，逾期不提出解決方案,，或者不采取有效措施的；



 （五）違反本條例第十七條規(guī)定審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的,；



 （六）違反本條例第十八條規(guī)定,，對(duì)造成或者可能造成跨行政區(qū)域河流污染的突發(fā)性污染事件不及時(shí)報(bào)告和通報(bào)并采取應(yīng)急措施的。




第二十條 環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員違反本條例第九條規(guī)定,，不按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測(cè),，拒報(bào)、謊報(bào)或者不按期報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果的,，由有關(guān)行政主管部門(mén)依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十一條 本條例自2006年9月1日起實(shí)施,。廣東省人民政府1993年6月22日頒布的《
廣東省跨市河流邊界水質(zhì)達(dá)標(biāo)管理試行辦法》同時(shí)廢止。