• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府[1996]86號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-10-17
• 【生效日期】1996-10-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府 關(guān)于加速工業(yè)交通企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的決定

 廣東省人民政府
 關(guān)于加速工業(yè)交通企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的決定
 
（1996年10月17日粵府〔1996〕86號(hào)）
各市、縣,、自治縣人民政府,，省府直屬有關(guān)單位：

 為貫徹《
中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步步伐,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，特作以下決定：



 一,、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,，全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)部門都要十分重視企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,。凡是能夠以現(xiàn)有企業(yè)為依托,，通過(guò)改革、改組,、改造提高生產(chǎn)能力的就不再新建項(xiàng)目,。要強(qiáng)化政府在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下用經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用，按照國(guó)家和省的產(chǎn)業(yè)政策,，合理地引導(dǎo)企業(yè)和金融部門的資金投向,，以有限的投入帶動(dòng)存量資產(chǎn)的調(diào)整和優(yōu)化。



 二,、省政府各職能部門要明確職責(zé),，密切配合，形成促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的合力,。在技術(shù)改造項(xiàng)目安排和貸款使用上,，要堅(jiān)持擇優(yōu)扶強(qiáng)的原則，集中財(cái)力,，重點(diǎn)扶持一批領(lǐng)導(dǎo)班子好,，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制好，市場(chǎng)前景好的骨干企業(yè),，支持大企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展,。要采取有力措施，逐步將全省技術(shù)改造投資占固定資產(chǎn)投資的比重提高到30％以上,。各級(jí)政府要建立行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，指定一名副市（縣）長(zhǎng)專門負(fù)責(zé)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作。經(jīng)委是全社會(huì)工業(yè)交通的綜合管理部門,，要負(fù)起責(zé)任,，加大企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作的力度,。



 三、金融部門要積極支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作,，千方百計(jì)增加對(duì)企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的貸款,，逐步提高技術(shù)改造貸款在銀行固定資產(chǎn)貸款中的比重,。國(guó)家每年安排我省各銀行的技術(shù)改造,、技術(shù)開(kāi)發(fā)貸款規(guī)模（包括專項(xiàng)貸款和一般技改貸款規(guī)模）要保證用于企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)開(kāi)發(fā)。在每年新增的銀行貸款中,，集中3％左右由省各專業(yè)銀行統(tǒng)籌安排,，支持省重點(diǎn)技術(shù)改造、技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,。對(duì)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),，要優(yōu)先安排技術(shù)改造、技術(shù)開(kāi)發(fā)資金和流動(dòng)資金,。省經(jīng)委和有關(guān)金融部門要定期召開(kāi)重點(diǎn)技術(shù)改造、技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金聯(lián)席會(huì)議,，共同做好項(xiàng)目貸款資金的協(xié)調(diào)和銜接工作,。



 四,、省經(jīng)委負(fù)責(zé)全社會(huì)工業(yè)交通的技術(shù)改造、省級(jí)新產(chǎn)品和新技術(shù)鑒定驗(yàn)收,、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的管理和監(jiān)督工作。凡獲得省及省以上優(yōu)秀新產(chǎn)品獎(jiǎng)的單位和個(gè)人,，享受同級(jí)優(yōu)秀科技成果獎(jiǎng)獲得者的優(yōu)惠待遇。省科技3項(xiàng)費(fèi)用用于企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)（包括新產(chǎn)品,、新技術(shù)）和產(chǎn)、學(xué),、研合作項(xiàng)目的比例應(yīng)逐年增加,，以加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。



 五,、建立省技術(shù)改造投資專項(xiàng)資金,，增強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作的引導(dǎo)、調(diào)控能力,。從1997年起,，省財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的技術(shù)改造專項(xiàng)資金增加到1億元以上，并隨著財(cái)力的增長(zhǎng),，逐步增加財(cái)政對(duì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的投入。該資金由省經(jīng)委安排,，會(huì)同省財(cái)政廳確認(rèn)下達(dá),。主要用于支持國(guó)家和省的重點(diǎn)技術(shù)改造和技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目以及國(guó)有工交企業(yè)解困,。各市也要增加財(cái)政對(duì)技術(shù)改造的投入,，建立技術(shù)改造投資專項(xiàng)資金。



 六,、努力增加技術(shù)改造項(xiàng)目中企業(yè)自有資金的比重,，降低企業(yè)的負(fù)債率。國(guó)有企業(yè)上交的資產(chǎn)收益,，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后,，返還50％給企業(yè)用于技術(shù)改造。



 七,、承擔(dān)國(guó)家和省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè),，可按國(guó)家規(guī)定的最低年限提取折舊,。企業(yè)固定資產(chǎn)重估后應(yīng)按重估價(jià)值計(jì)提折舊。企業(yè)應(yīng)按國(guó)家規(guī)定提足技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi),。企業(yè)是否按規(guī)定提取折舊和技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)，應(yīng)納入工效掛鉤考核范圍,。凡不按規(guī)定提足折舊和技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)的企業(yè),，不能享受技術(shù)改造和技術(shù)開(kāi)發(fā)的各種優(yōu)惠政策。有關(guān)部門要加強(qiáng)檢查,，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)真正進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)開(kāi)發(fā)的企業(yè)才給予支持,。



 八,、企業(yè)用稅后利潤(rùn)投入進(jìn)行技術(shù)改造的部分，經(jīng)經(jīng)委和財(cái)政部門認(rèn)可后,，對(duì)投入部分所征相應(yīng)的所得稅由財(cái)政部門返還企業(yè),。對(duì)國(guó)家和省重點(diǎn)技術(shù)改造和技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，從投產(chǎn)之日起5年內(nèi),，其新增效益部分的所得稅,，由同級(jí)財(cái)政返還企業(yè)。



 九,、承擔(dān)國(guó)家和省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目及鼓勵(lì)發(fā)展的利用外資技術(shù)改造項(xiàng)目的國(guó)有企業(yè)，應(yīng)積極自籌項(xiàng)目建設(shè)資金,，對(duì)自有資金確實(shí)不足項(xiàng)目總投資30％或中方資本金不足的，各級(jí)經(jīng)委和財(cái)政要積極探索多渠道解決資本金注入的途徑,。



 十、凡承擔(dān)國(guó)家和省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè)易地改造所需工業(yè)用地,，其地價(jià)一律應(yīng)比同等地段商業(yè)用地和房地產(chǎn)用地優(yōu)惠。



 十一,、多元化,、多渠道支持和解決企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目所需資金。從每年國(guó)家下達(dá)我省國(guó)家統(tǒng)借外債規(guī)模和發(fā)行企業(yè)債券規(guī)模中,，安排一定比例用于技術(shù)改造,，并逐步提高外債規(guī)模和發(fā)行企業(yè)債券規(guī)模中用于技術(shù)改造的比重。



 十二,、本決定適用于國(guó)有企業(yè),。其它經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)達(dá)到規(guī)定條件的，經(jīng)有關(guān)部門鑒定，其技術(shù)改造和技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可享受同樣優(yōu)惠政策,。