• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-05-19
• 【生效日期】1994-05-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府關于批轉省物價局等部門關于 重申和明確治理亂收費工作中若干政策界限報告的通知

安徽省人民政府關于批轉省物價局等部門關于
 重申和明確治理亂收費工作中若干政策界限報告的通知
 
（1994年5月19日皖政〔1994〕34號）
 現(xiàn)將省物價局,、財政廳、監(jiān)察廳《關于重申和明確治理亂收費工作中若干政策界限的報告》批轉給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。



 關于重申和明確治理亂收費工作中若干政策界限的報告



 為了鞏固前一階段治理亂收費取得的成績，保證我省治理亂收費工作的順利進行，我們按照省委反腐敗工作領導協(xié)調(diào)小組的要求,，對各地反映的一些政策性問題,，進行了研究、界定?，F(xiàn)報告如下：



 一,、審批權限問題。行政事業(yè)性收費項目審批權集中在中央和省兩級,。收費項目根據(jù)情況,，分別由國務院或國務院授權的國家計委（物價）、財政部和省政府或省政府授權的省物價,、財政部門審批,。實行國家定價或國家指導價的經(jīng)營性服務收費，由縣級以上物價部門或物價部門會同有關業(yè)務主管部門,，按照國家規(guī)定的分級管理權限制定或調(diào)整,。



 二、《收費許可證》和票據(jù)管理問題,。行政事業(yè)性收費和實行國家定價的經(jīng)營性服務收費實行《收費許可證》制度,。收費單位要在收費場所和經(jīng)營場所公布收費項目和標準，亮證（收費許可證）收費,。放開的經(jīng)營性服務收費必須堅持明碼標價制度,，嚴禁欺詐行為。行政事業(yè)性收費應按規(guī)定使用省財政廳制作或核準并監(jiān)制的收費收據(jù),。經(jīng)營性服務收費使用稅務部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù),。



 三、證照工本費問題,。證照工本費屬行政性收費,，除國家法律、法規(guī)規(guī)定必須實行證照管理外,，任何地方和部門不得以發(fā)放證照為由,，收取證照工本費。凡已經(jīng)收取管理性費用的,，為管理而發(fā)放的各類證照,，不得重復收取證照費，所需費用應從管理費收入中列支,；需借助儀器,、器具進行檢測、測試認證后再發(fā)放證照的,，已立項收取檢驗,、測試或?qū)徳u費后,，不再另收證照工本費。辦理各類證照業(yè)務時,，不得收取加急費、咨詢費,。



 四,、咨詢服務收費問題。各級行政機關,、經(jīng)濟執(zhí)法部門不得收取各種名目的咨詢費,。



 五、中小學教育收費項目和標準問題,。義務教育階段除按國家規(guī)定向?qū)W生收取雜費外,，不得收取其它各種名目的費用。任何部門和單位,，不得向中小學攤派行政性,、事業(yè)性費用，不得在學生中強制或變相強制攤銷出版物,、學習資料,、練習冊等各種商品，嚴禁強行提供各種經(jīng)營性服務和搭車收費,。為保證國家九年制義務教育的實施,，減輕中小學校負擔，今后凡涉及到中小學校收費的文件應慎重出臺,，社會上凡按法律,、法規(guī)規(guī)定向中小學校收取的各種費用，也應在政策上給予減免優(yōu)惠,。



 六,、大中專學校教育收費項目和標準問題。大中專學校教育收費項目和標準由省教育行政主管部門提出,，經(jīng)省物價,、財政部門審批，各地,、各部門,、各大中專學校不得擅自超范圍、超標準收費,，如收取超計劃生費,、高價生費等。有關部門不得向定向生,、自費生,、委培生收取指標費等,。各級技工學校不得向在校生收取委培費。

 招生錄取費是錄取新生的學校向招生辦公室繳納的費用,，各級招生辦除按省物價局,、財政廳、教委規(guī)定向參加省統(tǒng)一組織招生的成人中專和普通初中專學校收取招生錄取費外,，不得向其它任何學校收取招生錄取費,。錄取學校不得將招生錄取費轉嫁給被錄取新生。普通高校招生經(jīng)費按國家教委辦公廳,、國家計委辦公廳教財廳字（1993）5號文件規(guī)定執(zhí)行,。



 七、社會力量辦學收費問題,。國家企事業(yè)單位,、集體經(jīng)濟組織、民主黨派,、人民團體,、社會團體以及經(jīng)國家批準的私人辦學者，依照社會力量辦學規(guī)定,，經(jīng)批準舉辦面向社會招生的各種培訓中心,、培訓班、進修班,、補習班,、輔導班等教育組織（包括外省、市在我省行政區(qū)域內(nèi)辦學）和具有頒發(fā)國家承認學歷證書資格和各級各類學校,、駐皖部門舉辦面向社會招生的各類非學歷教育,，其收費按社會力量辦學規(guī)定執(zhí)行，按實際授課時間計費,；非學歷函授,、電視教育按實際面授課時計費。社會力量辦學收費標準由各行署,、各地級市物價局,、財政局按照省教委、物價局,、財政廳皖價費字（1992）14號文件制定的收費課時標準核定,。



 八、黨政機關辦班培訓收費問題,。黨政機關面向系統(tǒng)內(nèi)舉辦各類培訓班,，不得收取培訓費。黨政機關及經(jīng)濟執(zhí)法部門委托社會力量辦學單位或其它各級各類學校,。培訓中心舉辦或合辦的各類崗前培訓,、技術等級培訓等,，不得以與工資等經(jīng)濟利益掛鉤為前提，實行強制或變相強制培訓,，達到收費目的,。



 九、保險收費問題,。保險是當事人雙方自愿的合同行為,，必須堅持自愿原則（國家法定保險除外），任何單位和個人不得強迫他人投保,。各保險公司在委托有關業(yè)務單位代辦保險時，必須嚴格遵守國家有關規(guī)定,，不得擅自提高手續(xù)費標準,。各代辦保險的部門在辦理正常業(yè)務時，不得把購買保險作為正常業(yè)務的必備條件,，不得在各種票據(jù)中加入保險費,。



 十、保證金,、抵押金收費問題,。各地、各部門不得以保證金,、抵押金,、儲蓄金等形式變相收費。



 十一,、婚姻證書,、工商證照、稅務登記收費問題,?；橐鲎C書、工商證照,、稅務登記證等證照收費屬行政性收費,。各級民政、工商,、稅務部門在辦理婚姻,、工商、稅務登記時,，除按國家規(guī)定收取婚姻證書,、工商、稅務證照工本費外,，不得收取其它費用,，不得為其它部門代收費用,，也不準搭車收費。



 十二,、公路營運線路牌有償使用收費問題,。除省物價局皖價費字（93）70號文件規(guī)定的實行有償使用試點的營運線路外，其它線路一律不得實行有償使用,，各地不得越權出臺營運線路牌或新增運力有償使用收費規(guī)定和收費標準,。已經(jīng)越權出臺的，要立即停止,，有關處理問題由省物價,、財政部門另行規(guī)定。



 十三,、機動車輛檢測收費問題,。機動車輛凡經(jīng)過公安交警部門檢測站（檢測線）檢測合格的，技術監(jiān)督,、交通,、城建、衛(wèi)生等部門不得重復檢測,、重復收費,，嚴禁只收費，不檢測,。



 十四,、車輛通行費問題。未經(jīng)省人民政府批準,，各地,、各部門不得在公路上設收費站，收取車輛通行費,。各地物價檢查機關要加強對收費站的監(jiān)督檢查,，對擅自設站或亂收費的，要嚴肅查處,，各級財政,、監(jiān)察、審計等部門要按照各自職責分工,，加強對收費站的監(jiān)督管理,。



 十五、洗車站收費問題,。洗車站收費屬經(jīng)營性服務收費,，其收費標準由省物價局規(guī)定。除國家法律,、法規(guī)有關規(guī)定外,，各洗車站不得采取強制手段強行洗車收費,。



 十六、監(jiān)督檢驗收費問題,。國家技術監(jiān)督行政主管部門以及其授權的檢驗機構的監(jiān)督檢驗,，應按照國家法律、法規(guī)規(guī)定的檢驗規(guī)程和周期對產(chǎn)品實行檢驗,，不得重復檢驗,、重復收費。需向受檢單位收取檢驗費的省一級定期檢驗,，其檢驗目錄和周期,，由省技術監(jiān)督行政主管部門商省物價、財政部門制定,。國家監(jiān)督抽查,，由下達監(jiān)督抽查任務的部門下?lián)軝z驗經(jīng)費，監(jiān)督檢驗機構不得向受檢單位收費,。



 十七,、文化市場管理收費問題,。文化,、公安、工商等部門組成的文化市場管理辦公室收取文化市場管理費,。公安,、工商等部門因文化市場管理而發(fā)生的費用，應從文化市場管理費中列支,，不得另行收費,。



 十八、職稱評審收費問題,。省物價局,、財政廳、人事局制定的職稱評審費已包含審查費,、頒證費,、審批表工本費，各級人事部門在收取評審費后,，不得再分解項目,，重復收費。



 十九,、中央部門制定的收費文件在我省執(zhí)行問題,。按照《安徽省收費管理條例》規(guī)定，中央各部門凡未與國家計委（物價）,、財政部聯(lián)合下發(fā)的涉及行政事業(yè)性收費的文件,，在我省行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行時,，必須經(jīng)省物價局、財政廳聯(lián)合轉發(fā)后方有效,，否則視為亂收費,。經(jīng)營性服務收費，按國家規(guī)定實行分級管理,。



 二十,、價格評估收費問題。今后凡涉及到價格評估（含罰沒物品,、無主物品評估）,，必須由各級價格事務所或由省以上物價主管部門認可的具有價格評估資格的單位進行評估，價格評估收費嚴格按照省以上物價主管部門制定收費標準,、范圍執(zhí)行,。



 二十一、對放開經(jīng)營的電信業(yè)務的資費管理問題,。凡獲準從事放開經(jīng)營的電信業(yè)務的部門和單位,，必須嚴格執(zhí)行國家資費政策和核定的收費標準，嚴禁亂加價,、亂收費,。