• 【發(fā)布單位】河南省焦作市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-12-24
• 【生效日期】2004-12-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

焦作市鼓勵外商投資優(yōu)惠辦法

焦作市鼓勵外商投資優(yōu)惠辦法






第一章 總 則




第一條 為進一步擴大開放,，改善投資環(huán)境,，加快引進外資步伐，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。




第二條 本辦法適用于外商在本市行政區(qū)域內(nèi)投資興辦的各類項目和企業(yè),。




第三條 鼓勵外商在本市投資興辦符合國家產(chǎn)業(yè)政策的中外合資經(jīng)營企業(yè),、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)（以下簡稱外商投資企業(yè)）,。




第四條 鼓勵外商通過整體收購,、購置股權(quán)和項目經(jīng)營權(quán)、租賃,、承包及其他多種方式同本市各種經(jīng)濟所有制企業(yè)進行全面合作,；鼓勵外商進入焦作高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)投資開發(fā)。




第五條 各級人民政府都要建立健全外商投資管理和服務機構(gòu),，不斷完善基礎(chǔ)設施和公用服務設施,，優(yōu)化投資環(huán)境，為外商提供高效優(yōu)質(zhì)服務,，依法保障投資者合法權(quán)益,。




第二章 審批和設立




第六條 外商投資企業(yè)的審批權(quán)限，按國家和省,、市的規(guī)定辦理,。




第七條 簡化對外商投資企業(yè)的審批手續(xù)。凡需報市審批的項目,，由市發(fā)展和改革部門牽頭,，進行聯(lián)合審批，會同各有關(guān)部門實施一站式辦理,。




第三章 優(yōu)惠待遇




第八條 凡在本市興辦的外商投資企業(yè)均可享受以下稅收優(yōu)惠：



 (一)生產(chǎn)性外資企業(yè)免征地方所得稅,。



 (二)凡經(jīng)營期在十年以上的生產(chǎn)性外資企業(yè)，從獲利年度起,，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。實際經(jīng)營期不滿十年的,，應當補繳已免征減征的企業(yè)所得稅稅款,。



 (三)從事經(jīng)國務院批準并由國家有關(guān)部門發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中的鼓勵類項目，以及經(jīng)國務院批準的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項目的外商投資企業(yè),其經(jīng)營期在10年以上的,，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策執(zhí)行期滿后的三年內(nèi),，可以減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅；實際經(jīng)營期不滿10年的,，應當補繳已免征,、減征的企業(yè)所得稅款,。



 (四)外商投資開辦的生產(chǎn)性企業(yè)，凡屬技術(shù),、知識密集型外商投資項目,，外商投資在3000萬美元以上、回收期長的項目,，能源、交通基礎(chǔ)設施項目,，報經(jīng)國家稅務總局批準,，可以減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。



 (五) 外商投資企業(yè),，經(jīng)認定為先進技術(shù)企業(yè)的,，在依照稅法規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅期滿后,，仍為先進技術(shù)企業(yè)的,，仍可以按照規(guī)定的稅率延長三年減半征收企業(yè)所得稅。



 (六) 產(chǎn)品出口企業(yè),，在依照稅法規(guī)定免征,、減征企業(yè)所得稅期滿后，當年出口產(chǎn)值達到當年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70％以上的,，可按規(guī)定的稅率減半征收企業(yè)所得稅,。減半后稅率低于10％的，按10％稅率征收,。



 (七)對從事農(nóng)業(yè),、林業(yè)、牧業(yè)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè),，經(jīng)營期限超過10年的,，在享受完所得稅“兩免三減”優(yōu)惠政策后，經(jīng)企業(yè)申請,，國家稅務部門批準,，以后的10年內(nèi)可繼續(xù)按應納稅額減征15％一30％的企業(yè)所得稅。



 (八)外商投資引進的優(yōu)良種畜禽飼養(yǎng),、加工達到一定經(jīng)濟規(guī)模的項目,，以及能夠改良、培育新的林果,、蔬菜品種并能提供保鮮,、儲藏高新技術(shù)的生產(chǎn)性項目，除可享受企業(yè)所得稅“兩免三減”優(yōu)惠政策外,，經(jīng)企業(yè)申請,，稅務部門批準，在以后的10年內(nèi)可繼續(xù)按應納稅額減征15％一30％的企業(yè)所得稅。




第九條 外商投資企業(yè)發(fā)生年度虧損,，可用下一納稅年度的所得彌補,，下一納稅年度所得不足彌補的，可逐年延續(xù)彌補,，但最長不得超過5年,。




第十條 從事《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中鼓勵類的外商投資項目，在核定退稅總額內(nèi)購買國產(chǎn)設備的,，以購買此設備取得的增值稅專用發(fā)票上注明金額與適用增值稅稅率乘積作為退稅款退還給企業(yè),。



 從事符合《國務院關(guān)于調(diào)整進口設備稅收的通知》中規(guī)定的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》鼓勵類的外商投資項目，在投資總額內(nèi)購買國產(chǎn)設備的,，其購買的國產(chǎn)設備投資的40％可從購置設備當年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免,。




第十一條 外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費比上年增長10％以上的（含10％），經(jīng)稅務機關(guān)批準,，允許再按技術(shù)開發(fā)費實際發(fā)生額的50％抵扣當年度的應納稅所得額,。




第十二條 外商投資企業(yè)的外國投資者將企業(yè)取得的利潤直接再投資于該企業(yè)，增加注冊資本,，或者作為資本投資開辦其它外商投資企業(yè),，且經(jīng)營期不少于5年的，經(jīng)投資者申請,，稅務機關(guān)批準,，退還其再投資部分已繳納所得稅的40％稅款。其中直接再投資于開辦,、擴建產(chǎn)品出口企業(yè)或先進技術(shù)企業(yè)的,，全部退還其再投資部分已繳納的所得稅稅款。再投資不滿5年撤出的,，應當繳回已退的稅款,。



 外商投資企業(yè)將其依照有關(guān)規(guī)定從企業(yè)所得稅稅后利潤提取的公積金（或發(fā)展基金、儲備基金）轉(zhuǎn)作再投資,，相應增加企業(yè)注冊資本,，其中屬于外國投資的部分，可以給予外國投資者再投資退稅,。




第十三條 外國投資者在本市投資企業(yè),，可以按出讓、劃撥,、租賃的方式依法取得土地使用權(quán),。按出讓方式取得土地使用權(quán)的，可以依法轉(zhuǎn)讓,、出租或抵押,。城市規(guī)劃區(qū)外,，經(jīng)依法批準可劃出若干地塊，供外商投資興建工業(yè)廠房,，外商投資企業(yè)應依法繳納土地使用權(quán)出讓金或場地使用費,。




第十四條 凡在本市投資興辦生產(chǎn)型、加工型項目,，按照有關(guān)規(guī)定繳納土地出讓金的,，經(jīng)政府批準由受益地方的財政部門拿出相當于土地出讓金地方留成部分等額的資金扶持該企業(yè)發(fā)展。凡符合《劃撥供地項目目錄》的,，經(jīng)縣級以上人民政府批準,，可按劃撥方式供地；依法以劃撥方式取得土地使用權(quán)的外來投資企業(yè),，除支付征地補償費（征用耕地的還應繳納新增建設用地有償使用費和耕地開墾費）外不繳納其他費用。凡在本市投資興辦工業(yè)制造業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目,，以租賃方式取得土地使用權(quán)的，5年內(nèi)其土地使用租金由財政部門給予等額資金的扶持,。



 按出讓方式獲得土地使用權(quán)并享受受益地方財政部門給予相當于土地出讓金地方留成部分等額資金扶持的企業(yè),，如不按用地合同約定建設經(jīng)營而轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，應當繳回土地使用權(quán)出讓方財政部門給予的等額扶持資金,；未繳納出讓金的應予補繳,。原使用的土地為無償使用的，應補繳國家規(guī)定的用地費用,。




第十五條 從事生產(chǎn)型,、加工型項目的外商投資企業(yè)，免征城市房地產(chǎn)稅,、車船使用牌照稅,。外商投資的“產(chǎn)品出口企業(yè)”和“先進技術(shù)企業(yè)”免繳水資源費。從事教育,、文化,、科技、醫(yī)療等公益性項目的外商投資企業(yè),，除享受以上免稅規(guī)定外,，經(jīng)省財政部門批準,可免征耕地占用稅。




第十六條 外商投資企業(yè)凡投資額在1000萬美元以上且經(jīng)營期在10年以上,，經(jīng)審核符合國家,、省、市有關(guān)鼓勵政策的,，從項目開工建設起5年內(nèi)先由市政府提供企業(yè)用地,，外商投資企業(yè)可按合同約定從第六年起,，逐年分批在五年內(nèi)還清由市財政部門墊付的相關(guān)征地費用。




第十七條 除第十六條之規(guī)定外,，對經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重大推進作用且投資額超過1000萬美元的外商投資企業(yè),，市人民政府在不違背國家和省有關(guān)法律、法規(guī),、政策的前提下,，專題研究，一事一議,，給予特別優(yōu)惠,。




第十八條 外商在本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)投資興辦企業(yè)的，除享受本辦法的優(yōu)惠待遇外,，還分別享受國家,、省、市對開發(fā)區(qū)現(xiàn)行的優(yōu)惠待遇,。




第十九條 外商投資企業(yè)除享受本辦法的優(yōu)惠待遇外,，還可享受國家和省、市規(guī)定的鼓勵外商投資的有關(guān)優(yōu)惠待遇,。




第四章 管理與服務




第二十條 在遵守中華人民共和國法律,、法規(guī)的前提下，外商投資企業(yè)可自主決定本企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,、生產(chǎn)經(jīng)營方式,、財務收支、利潤分配,、工資福利,、機構(gòu)設置、人員編制和職工錄用,。




第二十一條 外商投資企業(yè)應按規(guī)定建立健全財會制度,，設立會計帳簿，及時向財政,、稅務部門報送會計報表,，接受監(jiān)督檢查。




第二十二條 外商投資企業(yè)應當按合同和章程規(guī)定期限繳清出資額,。逾期未出資的,，由工商行政管理機關(guān)發(fā)出催繳資金通知書，限期出資,；限期內(nèi)仍未出資的,，應按合同、章程追究違約者責任,，原審批機關(guān)有權(quán)撤銷該外商投資企業(yè)批準證書,，該企業(yè)應在法定期限內(nèi)到工商行政管理機關(guān)辦理注銷營業(yè)執(zhí)照手續(xù),；在法定期限內(nèi)不辦理注銷手續(xù)的，由工商行政管理機關(guān)依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照,，并予公告,。




第二十三條 市發(fā)展和改革部門負責協(xié)調(diào)和解決外商投資企業(yè)在創(chuàng)辦、生產(chǎn),、經(jīng)營過程中遇到的屬于政府職能范圍內(nèi)的各種難點問題,，確保其所需要的基礎(chǔ)設施如土地、水,、電,、氣、熱,、運輸和通訊等得到優(yōu)先安排和及時解決,。




第二十四條 對外商投資企業(yè)實行國民待遇。凡是本市企業(yè)能夠享受的優(yōu)惠政策均適用于外商投資企業(yè),。除了積極幫助外商投資企業(yè)爭取享受國家,、省的優(yōu)惠政策之外，本市結(jié)構(gòu)調(diào)整資金,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化貼息基金、科技三項經(jīng)費,、中小企業(yè)擔保資金等政策性資金,，以及以后市人民政府出臺的鼓勵投資、科技開發(fā),、環(huán)境治理等方面的優(yōu)惠政策均適用于外商投資企業(yè),。




第二十五條 禁止任何部門、單位和個人到外資企業(yè)亂檢查,。凡是到外商投資企業(yè)進行有明確法律法規(guī)依據(jù)的例行檢查的部門,、單位和個人，必須持有市,、縣（市）減負辦公室簽發(fā)的《檢查通知書》或法定執(zhí)法證件,，否則企業(yè)有權(quán)拒絕并舉報。




第二十六條 禁止任何部門,、單位或個人對外資企業(yè)亂收費,、亂攤派。對于國家,、省,、市有關(guān)法規(guī)政策有明確規(guī)定的收費，有關(guān)部門應一律按最低標準收取,。除此之外,，嚴禁任何部門,、單位或個人以任何名義向外商投資企業(yè)攤派或收取費用。




第二十七條 建立外來投資者投訴中心,，公開受理電話,，負責受理、催辦和督查外商的投訴事項,。




第五章 爭議的處理




第二十八條 合資,、合作企業(yè)的投資各方對于合同、章程的解釋或執(zhí)行發(fā)生爭議時,，當事人可通過協(xié)商或經(jīng)市發(fā)展和改革部門協(xié)調(diào)解決,。協(xié)商或調(diào)解不成的，可依據(jù)《中華人民共和國仲裁法》的規(guī)定申請仲裁或直接向人民法院起訴,。




第二十九條 外商投資企業(yè)認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,，可依據(jù)《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復議或向人民法院提起行政訴訟。




第六章 附 則




第三十條 海外華僑和港,、澳,、臺同胞在本市興辦合資、合作,、獨資企業(yè),，參照本辦法執(zhí)行。




第三十一條 本辦法由市商務行政管理部門和市發(fā)展和改革部門負責組織,、協(xié)調(diào),、監(jiān)督和實施。




第三十二條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市商務行政管理部門會同有關(guān)部門負責解釋,。




第三十三條 本辦法自公布之日起施行,。1998年9月28日市人民政府發(fā)布的《焦作市鼓勵外商投資優(yōu)惠辦法》同時廢止。