• 【發(fā)布單位】河南省焦作市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-12-24
• 【生效日期】2004-12-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

焦作市鼓勵外商投資優(yōu)惠辦法

焦作市鼓勵外商投資優(yōu)惠辦法






第一章 總 則




第一條 為進(jìn)一步擴(kuò)大開放,，改善投資環(huán)境，加快引進(jìn)外資步伐,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于外商在本市行政區(qū)域內(nèi)投資興辦的各類項(xiàng)目和企業(yè)。




第三條 鼓勵外商在本市投資興辦符合國家產(chǎn)業(yè)政策的中外合資經(jīng)營企業(yè),、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)（以下簡稱外商投資企業(yè)）,。




第四條 鼓勵外商通過整體收購,、購置股權(quán)和項(xiàng)目經(jīng)營權(quán),、租賃、承包及其他多種方式同本市各種經(jīng)濟(jì)所有制企業(yè)進(jìn)行全面合作,；鼓勵外商進(jìn)入焦作高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)投資開發(fā),。




第五條 各級人民政府都要建立健全外商投資管理和服務(wù)機(jī)構(gòu),，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施和公用服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化投資環(huán)境,，為外商提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù),，依法保障投資者合法權(quán)益。




第二章 審批和設(shè)立




第六條 外商投資企業(yè)的審批權(quán)限,，按國家和省、市的規(guī)定辦理,。




第七條 簡化對外商投資企業(yè)的審批手續(xù),。凡需報(bào)市審批的項(xiàng)目,，由市發(fā)展和改革部門牽頭,，進(jìn)行聯(lián)合審批，會同各有關(guān)部門實(shí)施一站式辦理,。




第三章 優(yōu)惠待遇




第八條 凡在本市興辦的外商投資企業(yè)均可享受以下稅收優(yōu)惠：



 (一)生產(chǎn)性外資企業(yè)免征地方所得稅,。



 (二)凡經(jīng)營期在十年以上的生產(chǎn)性外資企業(yè)，從獲利年度起,，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。實(shí)際經(jīng)營期不滿十年的,，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳已免征減征的企業(yè)所得稅稅款,。



 (三)從事經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)并由國家有關(guān)部門發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中的鼓勵類項(xiàng)目，以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項(xiàng)目的外商投資企業(yè),其經(jīng)營期在10年以上的,，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策執(zhí)行期滿后的三年內(nèi),，可以減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅；實(shí)際經(jīng)營期不滿10年的,，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳已免征,、減征的企業(yè)所得稅款。



 (四)外商投資開辦的生產(chǎn)性企業(yè),，凡屬技術(shù),、知識密集型外商投資項(xiàng)目,，外商投資在3000萬美元以上、回收期長的項(xiàng)目,，能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，報(bào)經(jīng)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn),，可以減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。



 (五) 外商投資企業(yè),，經(jīng)認(rèn)定為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的,，在依照稅法規(guī)定免征,、減征企業(yè)所得稅期滿后,，仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的，仍可以按照規(guī)定的稅率延長三年減半征收企業(yè)所得稅,。



 (六) 產(chǎn)品出口企業(yè),，在依照稅法規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅期滿后,，當(dāng)年出口產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70％以上的,，可按規(guī)定的稅率減半征收企業(yè)所得稅。減半后稅率低于10％的，按10％稅率征收,。



 (七)對從事農(nóng)業(yè),、林業(yè)、牧業(yè)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè),，經(jīng)營期限超過10年的,，在享受完所得稅“兩免三減”優(yōu)惠政策后，經(jīng)企業(yè)申請,，國家稅務(wù)部門批準(zhǔn),，以后的10年內(nèi)可繼續(xù)按應(yīng)納稅額減征15％一30％的企業(yè)所得稅。



 (八)外商投資引進(jìn)的優(yōu)良種畜禽飼養(yǎng),、加工達(dá)到一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模的項(xiàng)目,，以及能夠改良、培育新的林果,、蔬菜品種并能提供保鮮,、儲藏高新技術(shù)的生產(chǎn)性項(xiàng)目，除可享受企業(yè)所得稅“兩免三減”優(yōu)惠政策外,，經(jīng)企業(yè)申請,，稅務(wù)部門批準(zhǔn)，在以后的10年內(nèi)可繼續(xù)按應(yīng)納稅額減征15％一30％的企業(yè)所得稅,。




第九條 外商投資企業(yè)發(fā)生年度虧損,，可用下一納稅年度的所得彌補(bǔ)，下一納稅年度所得不足彌補(bǔ)的,，可逐年延續(xù)彌補(bǔ),，但最長不得超過5年。




第十條 從事《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵類的外商投資項(xiàng)目,，在核定退稅總額內(nèi)購買國產(chǎn)設(shè)備的,，以購買此設(shè)備取得的增值稅專用發(fā)票上注明金額與適用增值稅稅率乘積作為退稅款退還給企業(yè)。



 從事符合《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收的通知》中規(guī)定的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵類的外商投資項(xiàng)目,，在投資總額內(nèi)購買國產(chǎn)設(shè)備的,，其購買的國產(chǎn)設(shè)備投資的40％可從購置設(shè)備當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。




第十一條 外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年增長10％以上的（含10％）,，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，允許再按技術(shù)開發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額的50％抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額。




第十二條 外商投資企業(yè)的外國投資者將企業(yè)取得的利潤直接再投資于該企業(yè),，增加注冊資本，或者作為資本投資開辦其它外商投資企業(yè),，且經(jīng)營期不少于5年的,，經(jīng)投資者申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，退還其再投資部分已繳納所得稅的40％稅款,。其中直接再投資于開辦,、擴(kuò)建產(chǎn)品出口企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的，全部退還其再投資部分已繳納的所得稅稅款,。再投資不滿5年撤出的,，應(yīng)當(dāng)繳回已退的稅款。



 外商投資企業(yè)將其依照有關(guān)規(guī)定從企業(yè)所得稅稅后利潤提取的公積金（或發(fā)展基金,、儲備基金）轉(zhuǎn)作再投資,，相應(yīng)增加企業(yè)注冊資本，其中屬于外國投資的部分,，可以給予外國投資者再投資退稅,。




第十三條 外國投資者在本市投資企業(yè)，可以按出讓,、劃撥,、租賃的方式依法取得土地使用權(quán)。按出讓方式取得土地使用權(quán)的,，可以依法轉(zhuǎn)讓,、出租或抵押。城市規(guī)劃區(qū)外,，經(jīng)依法批準(zhǔn)可劃出若干地塊,，供外商投資興建工業(yè)廠房，外商投資企業(yè)應(yīng)依法繳納土地使用權(quán)出讓金或場地使用費(fèi),。




第十四條 凡在本市投資興辦生產(chǎn)型,、加工型項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定繳納土地出讓金的,，經(jīng)政府批準(zhǔn)由受益地方的財(cái)政部門拿出相當(dāng)于土地出讓金地方留成部分等額的資金扶持該企業(yè)發(fā)展,。凡符合《劃撥供地項(xiàng)目目錄》的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),，可按劃撥方式供地,；依法以劃撥方式取得土地使用權(quán)的外來投資企業(yè)，除支付征地補(bǔ)償費(fèi)（征用耕地的還應(yīng)繳納新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)和耕地開墾費(fèi)）外不繳納其他費(fèi)用,。凡在本市投資興辦工業(yè)制造業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以租賃方式取得土地使用權(quán)的,，5年內(nèi)其土地使用租金由財(cái)政部門給予等額資金的扶持,。



 按出讓方式獲得土地使用權(quán)并享受受益地方財(cái)政部門給予相當(dāng)于土地出讓金地方留成部分等額資金扶持的企業(yè)，如不按用地合同約定建設(shè)經(jīng)營而轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的,，應(yīng)當(dāng)繳回土地使用權(quán)出讓方財(cái)政部門給予的等額扶持資金,；未繳納出讓金的應(yīng)予補(bǔ)繳,。原使用的土地為無償使用的，應(yīng)補(bǔ)繳國家規(guī)定的用地費(fèi)用,。




第十五條 從事生產(chǎn)型,、加工型項(xiàng)目的外商投資企業(yè)，免征城市房地產(chǎn)稅,、車船使用牌照稅,。外商投資的“產(chǎn)品出口企業(yè)”和“先進(jìn)技術(shù)企業(yè)”免繳水資源費(fèi)。從事教育,、文化,、科技、醫(yī)療等公益性項(xiàng)目的外商投資企業(yè),，除享受以上免稅規(guī)定外,，經(jīng)省財(cái)政部門批準(zhǔn),可免征耕地占用稅。




第十六條 外商投資企業(yè)凡投資額在1000萬美元以上且經(jīng)營期在10年以上,，經(jīng)審核符合國家,、省、市有關(guān)鼓勵政策的,，從項(xiàng)目開工建設(shè)起5年內(nèi)先由市政府提供企業(yè)用地,，外商投資企業(yè)可按合同約定從第六年起，逐年分批在五年內(nèi)還清由市財(cái)政部門墊付的相關(guān)征地費(fèi)用,。




第十七條 除第十六條之規(guī)定外,，對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重大推進(jìn)作用且投資額超過1000萬美元的外商投資企業(yè)，市人民政府在不違背國家和省有關(guān)法律,、法規(guī),、政策的前提下，專題研究,，一事一議,，給予特別優(yōu)惠。




第十八條 外商在本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)投資興辦企業(yè)的,，除享受本辦法的優(yōu)惠待遇外,，還分別享受國家、省,、市對開發(fā)區(qū)現(xiàn)行的優(yōu)惠待遇,。




第十九條 外商投資企業(yè)除享受本辦法的優(yōu)惠待遇外，還可享受國家和省,、市規(guī)定的鼓勵外商投資的有關(guān)優(yōu)惠待遇,。




第四章 管理與服務(wù)




第二十條 在遵守中華人民共和國法律、法規(guī)的前提下,，外商投資企業(yè)可自主決定本企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,、生產(chǎn)經(jīng)營方式,、財(cái)務(wù)收支、利潤分配,、工資福利、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員編制和職工錄用,。




第二十一條 外商投資企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立健全財(cái)會制度，設(shè)立會計(jì)帳簿,，及時向財(cái)政,、稅務(wù)部門報(bào)送會計(jì)報(bào)表，接受監(jiān)督檢查,。




第二十二條 外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按合同和章程規(guī)定期限繳清出資額,。逾期未出資的，由工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)出催繳資金通知書,，限期出資,；限期內(nèi)仍未出資的，應(yīng)按合同,、章程追究違約者責(zé)任,，原審批機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷該外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書，該企業(yè)應(yīng)在法定期限內(nèi)到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷營業(yè)執(zhí)照手續(xù),；在法定期限內(nèi)不辦理注銷手續(xù)的,，由工商行政管理機(jī)關(guān)依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照，并予公告,。




第二十三條 市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解決外商投資企業(yè)在創(chuàng)辦,、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的屬于政府職能范圍內(nèi)的各種難點(diǎn)問題,，確保其所需要的基礎(chǔ)設(shè)施如土地,、水、電,、氣,、熱、運(yùn)輸和通訊等得到優(yōu)先安排和及時解決,。




第二十四條 對外商投資企業(yè)實(shí)行國民待遇,。凡是本市企業(yè)能夠享受的優(yōu)惠政策均適用于外商投資企業(yè)。除了積極幫助外商投資企業(yè)爭取享受國家,、省的優(yōu)惠政策之外,，本市結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化貼息基金,、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi),、中小企業(yè)擔(dān)保資金等政策性資金,，以及以后市人民政府出臺的鼓勵投資、科技開發(fā),、環(huán)境治理等方面的優(yōu)惠政策均適用于外商投資企業(yè),。




第二十五條 禁止任何部門、單位和個人到外資企業(yè)亂檢查,。凡是到外商投資企業(yè)進(jìn)行有明確法律法規(guī)依據(jù)的例行檢查的部門,、單位和個人，必須持有市,、縣（市）減負(fù)辦公室簽發(fā)的《檢查通知書》或法定執(zhí)法證件,，否則企業(yè)有權(quán)拒絕并舉報(bào)。




第二十六條 禁止任何部門,、單位或個人對外資企業(yè)亂收費(fèi),、亂攤派。對于國家,、省,、市有關(guān)法規(guī)政策有明確規(guī)定的收費(fèi)，有關(guān)部門應(yīng)一律按最低標(biāo)準(zhǔn)收取,。除此之外,，嚴(yán)禁任何部門、單位或個人以任何名義向外商投資企業(yè)攤派或收取費(fèi)用,。




第二十七條 建立外來投資者投訴中心,，公開受理電話，負(fù)責(zé)受理,、催辦和督查外商的投訴事項(xiàng),。




第五章 爭議的處理




第二十八條 合資、合作企業(yè)的投資各方對于合同,、章程的解釋或執(zhí)行發(fā)生爭議時,，當(dāng)事人可通過協(xié)商或經(jīng)市發(fā)展和改革部門協(xié)調(diào)解決。協(xié)商或調(diào)解不成的,，可依據(jù)《中華人民共和國仲裁法》的規(guī)定申請仲裁或直接向人民法院起訴,。




第二十九條 外商投資企業(yè)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟,。




第六章 附 則




第三十條 海外華僑和港,、澳、臺同胞在本市興辦合資,、合作,、獨(dú)資企業(yè)，參照本辦法執(zhí)行,。




第三十一條 本辦法由市商務(wù)行政管理部門和市發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào),、監(jiān)督和實(shí)施。




第三十二條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市商務(wù)行政管理部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋,。




第三十三條 本辦法自公布之日起施行,。1998年9月28日市人民政府發(fā)布的《焦作市鼓勵外商投資優(yōu)惠辦法》同時廢止。