• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1982-02-13
• 【生效日期】1982-02-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省政府批轉(zhuǎn)省府宗教事務(wù)處等部門 《關(guān)于落實(shí)宗教團(tuán)體房產(chǎn)政策情況和意見的報(bào)告》的通知

 山東省政府批轉(zhuǎn)省府宗教事務(wù)處等部門
 《關(guān)于落實(shí)宗教團(tuán)體房產(chǎn)政策情況和意見的報(bào)告》的通知
 
（1982年2月13日）
 省府同意省府宗教事務(wù)處,、省建委、省府外事辦公室,、省財(cái)政廳,、省城建局《關(guān)于落實(shí)宗教團(tuán)體房產(chǎn)政策情況和意見的報(bào)告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，希認(rèn)真研究執(zhí)行,。



 關(guān)于落實(shí)宗教團(tuán)體房產(chǎn)政策情況和意見的報(bào)告



 近一年多來，全省各地在省委和省府領(lǐng)導(dǎo)下,，在貫徹落實(shí)宗教團(tuán)體房產(chǎn)政策方面做了許多工作,，取得了明顯的進(jìn)展。

 一是許多地市恢復(fù)了宗教房產(chǎn)定租,，解凍了教會(huì)存款,，補(bǔ)發(fā)了“文革”期間欠付的定租費(fèi)。全省現(xiàn)已恢復(fù)定租的有六個(gè)地市,，每月付給宗教團(tuán)體定租費(fèi)一萬四千多元,。“文革”中被凍結(jié)的十三萬多元教會(huì)存款,，已全部解凍,；欠付的定租費(fèi)，已采取分期付款的辦法予以發(fā)還,。濟(jì)南市欠付天主,、基督兩教會(huì)的定租費(fèi)共計(jì)五十一萬多元，決定兩年還清,；煙臺(tái)市房管局對(duì)停付的十二萬一千多元定租費(fèi),，已全部付清。

 二是有些地市對(duì)“文革”期間占用的教會(huì)房產(chǎn)進(jìn)行了調(diào)查登記,，補(bǔ)發(fā)了租金,，對(duì)被拆除的教會(huì)房屋作了折價(jià)付款,。青島市結(jié)算出占用宗教房產(chǎn)的房租費(fèi)達(dá)七十七萬多元，已經(jīng)付清,。益都縣把出賣教堂大院的款項(xiàng)十一萬六千二百元,，如數(shù)退還給宗教團(tuán)體。高密縣對(duì)天,、基兩教原有七處房產(chǎn),，經(jīng)過清理，除二百零七間繼續(xù)出租外,，其余被拆除的一百三十余間,，折價(jià)三萬六千三百元，分期付給教會(huì),。

 三是各地市根據(jù)實(shí)際需要，收回和開放了部分教堂寺廟和宗教活動(dòng)場所?，F(xiàn)在全省已批準(zhǔn)開放的有天主教堂五處,、基督教堂七處、伊斯蘭教清真寺六十九處,。正在準(zhǔn)備開放的有天主教堂三處,、基督教堂二處。各地市還開放了一部分宗教活動(dòng)場所,，適當(dāng)滿足了信教群眾的宗教生活需要,。

 四是隨著教會(huì)房產(chǎn)定租的恢復(fù)，許多地市已恢復(fù)了宗教界人士的生活補(bǔ)助費(fèi),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，恢復(fù)生活費(fèi)的已有十個(gè)地市一百二十四人。青島市不僅恢復(fù)了宗教界人士的生活費(fèi),，并且補(bǔ)發(fā)了“文革”中欠發(fā)他們的生活費(fèi),。

 我省在落實(shí)宗教團(tuán)體房產(chǎn)政策中雖然取得以上成績，但也存在著一些問題,。主要是部分同志對(duì)黨的宗教信仰自由政策的重要意義認(rèn)識(shí)不足,，對(duì)貫徹落實(shí)宗教房產(chǎn)政策重視不夠，沒能切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，采取有力措施,，因而工作發(fā)展很不平衡。有的地方在“文革”期間停發(fā)的定租至今尚未恢復(fù)和補(bǔ)發(fā),，被占用的教會(huì)房產(chǎn)尚未進(jìn)行清理登記,，租金還未結(jié)算；有的地方被拆除的房屋還未折價(jià)付款,；有的地方對(duì)應(yīng)收回的教堂尚未收回和開放,。

 為了進(jìn)一步貫徹國務(wù)院國發(fā)〔1980〕188號(hào)文件精神,，切實(shí)落實(shí)宗教團(tuán)體房產(chǎn)政策，我們?nèi)ツ晔轮醒匍_了各地市統(tǒng)戰(zhàn),、宗教,、房管部門負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，經(jīng)過討論研究,，提出了如下意見：



 一,、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)把宗教房產(chǎn)工作抓緊抓好,。

 落實(shí)宗教團(tuán)體的房產(chǎn)政策，妥善解決宗教團(tuán)體自養(yǎng)和宗教職業(yè)者經(jīng)濟(jì)生活問題,，不僅有利于黨的宗教政策的貫徹落實(shí),，而且有利于我國天主教、基督教獨(dú)立自主自辦教會(huì)方針的執(zhí)行,，有利于同外國宗教勢力的滲透作斗爭,。這項(xiàng)工作如果做得不好，將會(huì)造成政治上的不良影響,，給梵蒂岡和國外教會(huì)留下向我進(jìn)行滲透的缺口,。因此，不能把這項(xiàng)工作看成單純的經(jīng)濟(jì)問題,，必須從大局出發(fā),，從政治上著眼，從執(zhí)行黨的政策的高度來對(duì)待,。

 落實(shí)宗教房產(chǎn)政策,，涉及面廣，情況復(fù)雜,，必須列入各級(jí)政府的議事日程,，并有一位負(fù)責(zé)同志明確分工，組織有關(guān)部門干部認(rèn)真學(xué)習(xí)文件,，提高認(rèn)識(shí),，端正態(tài)度，認(rèn)真落實(shí),。要組織有關(guān)方面的力量建立清產(chǎn)小組,，對(duì)宗教房產(chǎn)進(jìn)行深入調(diào)查，登記成冊(cè),，立案存檔,。在此基礎(chǔ)上，制定具體的解決方案，與有關(guān)部門共同協(xié)商處理,。由于教會(huì)和寺廟的房產(chǎn)解放以來變化較大,，情況比較復(fù)雜，因此,，在工作中要注意吸收宗教團(tuán)體或宗教界代表人士參加,，充分發(fā)揮他們?cè)谇瀹a(chǎn)中的積極作用。同時(shí),，要把他們作為一方代表,，注意尊重他們的意見，共同協(xié)商處理清產(chǎn)工作中的問題,。



 二,、在解決宗教房產(chǎn)問題中要掌握好政策界限，處理好遺留問題,。

 教會(huì)所辦的學(xué)校,、醫(yī)院及孤兒院、養(yǎng)老院等附屬事業(yè),，過去已經(jīng)明確由人民政府接管,，其產(chǎn)權(quán)不屬于教會(huì)，不在這次清退范圍,。土改時(shí)已經(jīng)分配給群眾的教會(huì)房產(chǎn)，不再退給教會(huì),。

 “文革”以前由房管部門按私房改造形式經(jīng)租的教會(huì)房產(chǎn),，其產(chǎn)權(quán)退給教會(huì)，原定租應(yīng)恢復(fù),，未付的定租費(fèi)按原定租標(biāo)準(zhǔn)付給,。

 “文革”期間占用的宗教房產(chǎn)，包括教堂,、寺廟,、辦公用房以及宗教職業(yè)者住房，應(yīng)退給宗教團(tuán)體,。占用期間的租金,，應(yīng)根據(jù)中央和省關(guān)于處理文化大革命期間被侵占的私人房產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算，補(bǔ)交給宗教團(tuán)體,。宗教團(tuán)體暫時(shí)不用的房屋,，仍可由房管部門協(xié)商代管，或直接同用房單位建立租賃關(guān)系,。

 “文革”以前歷次運(yùn)動(dòng)中被機(jī)關(guān),、部隊(duì)、企業(yè)所占用而未建立租賃關(guān)系的天、基兩教會(huì)的房產(chǎn),，其產(chǎn)權(quán)仍應(yīng)為教會(huì)所有,。房租費(fèi)可從一九八0年七月份開始起租。至于讓房管部門代管,，還是教會(huì)自行經(jīng)營,，由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門協(xié)商決定。

 凡已被拆除的教會(huì)房屋,，拆除單位應(yīng)折價(jià)付款,。折價(jià)要按當(dāng)?shù)夭疬w規(guī)定和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)辦理。今后如需拆除教會(huì)房屋時(shí),，除按正式批準(zhǔn)手續(xù)外,，應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)亟虝?huì)協(xié)商同意，報(bào)省宗教工作部門和省愛國組織,、教務(wù)機(jī)構(gòu)決定,。各地對(duì)宗教活動(dòng)場所的布局，事前要有長遠(yuǎn)考慮,。對(duì)準(zhǔn)備作為宗教活動(dòng)場所開放的宗教房產(chǎn),，用房單位要保持原樣，不得任意改建或擴(kuò)建,。

 農(nóng)村的教會(huì)房產(chǎn),，目前多為大隊(duì)和社隊(duì)企事業(yè)或?qū)W校所占用，一般應(yīng)承認(rèn)是教會(huì)的產(chǎn)權(quán),。如需作宗教活動(dòng)場所開放的,，應(yīng)該騰出或調(diào)換其它適當(dāng)數(shù)量的房屋，以解決信教群眾過宗教生活的需要,；不需要開放的,，可建立租賃關(guān)系；建租有困難的可采取誰住誰修的辦法,，不交納房租,。如需拆除改建時(shí)，應(yīng)經(jīng)地市宗教工作部門和宗教團(tuán)體同意,。

 在“文革”期間被占用的佛教和道教房產(chǎn),，凡需作為宗教活動(dòng)場所開放的寺觀及其附屬房屋，應(yīng)退還給僧道管理使用,。如宗教團(tuán)體不需要收回自用者,，由占用單位或個(gè)人自占用之日起付給租金；房屋被改建或拆除者,，應(yīng)折價(jià)付款,。



 三、宗教房租收入,，歸宗教團(tuán)體集體所有,，主要用于解決宗教職業(yè)者的生活、教堂寺觀的維修和宗教日常開支,，不許挪用,。要把錢交給宗教團(tuán)體管理（沒有宗教團(tuán)體的，其房產(chǎn)和房租費(fèi)由當(dāng)?shù)刈诮坦ぷ鞑块T代管）,，建立健全財(cái)務(wù)制度,，實(shí)行經(jīng)濟(jì)民主，開支要有預(yù)決算,，注意節(jié)約,，不得任意花用。重大開支要經(jīng)宗教工作部門同意,。

 另外,，有的宗教團(tuán)體如因房租收入較少而自養(yǎng)有困難時(shí)，可由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門協(xié)商解決,，或報(bào)當(dāng)?shù)卣m當(dāng)增加宗教事務(wù)費(fèi)予以補(bǔ)助,。

 以上意見如無不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地貫徹執(zhí)行,。