• 【發(fā)布單位】81301
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-10-18
• 【生效日期】1997-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理規(guī)定

福建省行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理規(guī)定
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過公布施行的《福建省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》和財(cái)政部發(fā)布的《
關(guān)于行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理的暫行規(guī)定》［（94）財(cái)綜字第130號］,，特制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定所稱福建省行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（以下簡稱收費(fèi)票據(jù)）是指國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和社會團(tuán)體（以下簡稱單位）為加強(qiáng)社會,、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和資源管理,，依照法律,、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章規(guī)定，在向管理和服務(wù)對象實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)時,，開具的收款憑證,。收費(fèi)票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政,、審計(jì),、物價(jià)、稅務(wù)部門進(jìn)行檢查監(jiān)督的重要依據(jù),。



 第三條 本規(guī)定適用于福建省境內(nèi),，按國家規(guī)定印制、購領(lǐng),、使用,、發(fā)放,、保管及銷毀收費(fèi)票據(jù)的單位和個人。



 第四條 各單位均應(yīng)按照本規(guī)定使用收費(fèi)票據(jù),。否則,，交費(fèi)單位或個人有權(quán)拒絕交費(fèi)，財(cái)務(wù)部門不得報(bào)銷,。




 第二章 收費(fèi)票據(jù)的種類及適用范圍





 第五條 收費(fèi)票據(jù)分為統(tǒng)一（通用）票據(jù)和專用票據(jù)兩類,。

 統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)是指能夠滿足一般收費(fèi)特點(diǎn)，具有通用性的票據(jù),。根據(jù)管理需要,，收費(fèi)票據(jù)可劃分為納入預(yù)算內(nèi)行政性收費(fèi)票據(jù)、行政性收費(fèi)票據(jù)和事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)分別印制和發(fā)放,。統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)由省財(cái)政廳制定或委托地市財(cái)政部門印制,。

 專用收費(fèi)票據(jù)是指統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)不能滿足其需要，具有特定格式要求的票據(jù),。包括定額專用票據(jù)和非定額專用票據(jù),。

 駐閩中央屬單位使用的專用收費(fèi)票據(jù)，按財(cái)政部規(guī)定制定,。省屬單位和重要的行業(yè)使用的專用收費(fèi)票據(jù),，由省財(cái)政廳制定或委托地市財(cái)政部門印制。地市以下所屬單位專用票據(jù),，由省財(cái)政廳委托地市財(cái)政部門印制,。經(jīng)省財(cái)政廳統(tǒng)一制定的專用收費(fèi)票據(jù)，除個別特殊部門,，由省財(cái)政廳委托部門發(fā)放外,，一律由省財(cái)政廳委托所在地地市級財(cái)政部門發(fā)放。



 第六條 具備計(jì)算機(jī)管理?xiàng)l件的收費(fèi)和通過銀行托收的收費(fèi)票據(jù),，經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)后,，可以印制使用計(jì)算機(jī)使用的收費(fèi)票據(jù)和銀行托收收費(fèi)票據(jù)。



 第七條 收費(fèi)票據(jù)的使用范圍包括：行政性收費(fèi)（含納入預(yù)算內(nèi)）,、專項(xiàng)收費(fèi)（含各種基金,、資金、附加,、無償社會集資）和事業(yè)性收費(fèi),。




 第三章 收費(fèi)票據(jù)的管理





 第八條 福建省財(cái)政廳是本省收費(fèi)票據(jù)的主管機(jī)關(guān)。負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定或委托地市財(cái)政部門印制收費(fèi)票據(jù),。省以下各級財(cái)政部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)收費(fèi)票據(jù)的受委托印制,、領(lǐng)發(fā)、稽查,、核銷,，并負(fù)責(zé)查處單位違法使用收費(fèi)票據(jù)的行為,。除此之外，任何單位和個人均不得自行制定,、出售,、承印收費(fèi)票據(jù)。



 第九條 收費(fèi)票據(jù)的印制

 收費(fèi)票據(jù)實(shí)行省,、地市兩級財(cái)政印制制度,。全省性的專用收費(fèi)票據(jù)和統(tǒng)一（通用）收費(fèi)票據(jù)由省財(cái)政廳統(tǒng)一制定；區(qū)域性專用收費(fèi)票據(jù)和統(tǒng)一（通用）收費(fèi)票據(jù)由省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)章委托地市財(cái)政部門按規(guī)定的格式定點(diǎn)印制,。

 委托地市財(cái)政部門印制的收費(fèi)票據(jù),，由財(cái)政廳開具印制委托書和發(fā)放監(jiān)制章，按委托書要求印制,。

 地市財(cái)政部門申請委托印制的,，由地市財(cái)政部門提出申請,，填寫“福建省收費(fèi)票據(jù)印制申請單”并附擬制票樣，經(jīng)批準(zhǔn)后由省財(cái)政廳開具印制委托書和發(fā)放監(jiān)制章,，地市按規(guī)定印制,，并將委托印制收費(fèi)票據(jù)的票樣報(bào)省財(cái)政廳備案。



 第十條 各種收費(fèi)票據(jù)須套印福建省財(cái)政廳收費(fèi)票據(jù)監(jiān)制章,，印章的形狀,、規(guī)格和印色由省財(cái)政廳統(tǒng)一制定。



 第十一條 收費(fèi)票據(jù)必須由省級以上財(cái)政部門指定的企業(yè)印制,。未經(jīng)省級以上財(cái)政部門指定,，任何單位和個人不得印制收費(fèi)票據(jù)。禁止在境外印制收費(fèi)票據(jù),。



 第十二條 收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)取

 收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)取實(shí)行《準(zhǔn)購證》制度，《準(zhǔn)購證》由省財(cái)政廳統(tǒng)一制定,。申領(lǐng)收費(fèi)票據(jù)《準(zhǔn)購證》必須具備：有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的收費(fèi)文件、收費(fèi)許可證副本,、收費(fèi)單位介紹信,、與使用的收費(fèi)票據(jù)種類相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，并辦理前期領(lǐng)取的票據(jù)核銷手續(xù),。

 非獨(dú)立核算的收費(fèi)站（點(diǎn)）使用收費(fèi)票據(jù),，一律到本單位財(cái)務(wù)主管部門領(lǐng)取。

 各單位根據(jù)屬地劃分的原則向同級財(cái)政部門或所在地財(cái)政部門申領(lǐng)收費(fèi)票據(jù),。根據(jù)收費(fèi)活動的繁簡程度決定其收費(fèi)票據(jù)按月份或季度憑《準(zhǔn)購證》到財(cái)政部門申領(lǐng),。收費(fèi)單位在啟用收費(fèi)票據(jù)前,，應(yīng)認(rèn)真檢查，如發(fā)現(xiàn)差錯,，應(yīng)及時向發(fā)售單位報(bào)告并更換,。

 收費(fèi)單位終止收費(fèi)時，應(yīng)將剩余的收費(fèi)票據(jù)上繳發(fā)售單位,，不得擅自銷毀,、轉(zhuǎn)讓或出售。

 申領(lǐng)的收費(fèi)票據(jù)和收費(fèi)票據(jù)《準(zhǔn)購證》核收工本費(fèi),。



 第十三條 實(shí)行收費(fèi)票據(jù)年度檢查制度和根據(jù)收費(fèi)情況實(shí)行定期,、不定期的收費(fèi)票據(jù)以舊換新的登記使用情況表的核銷制度。票據(jù)存根保存年限五年,，期滿后按規(guī)定銷毀,。

 收費(fèi)票據(jù)遺失時，遺失票據(jù)的單位在書面報(bào)告財(cái)政部門的同時,，應(yīng)在《福建日報(bào)》和本地市主要報(bào)紙上刊登遺失啟事,，注明遺失票據(jù)的種類和編號，并聲明作廢,。



 第十四條 各級財(cái)政部門要建立收費(fèi)票據(jù)管理機(jī)構(gòu)或配備專職人員管理票據(jù),。財(cái)政部門和收費(fèi)單位要建立健全收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放,、繳銷制度,，明確專人管理，設(shè)置票據(jù)賬簿,，按票據(jù)的種類詳實(shí)記載領(lǐng)取,、發(fā)放、結(jié)存,、核銷情況,。



 第十五條 各級財(cái)政部門要加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)的稽查工作，配備稽查人員,，建立稽查制度,。收費(fèi)票據(jù)稽查人員進(jìn)行稽查時，應(yīng)佩帶省政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法標(biāo)志,，出示《行政執(zhí)法檢查證》,。印制、使用票據(jù)的單位都必須接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查,，如實(shí)反映情況,，提供資料,，不得拒絕,、隱瞞。



 第十六條 對堅(jiān)持原則,，認(rèn)真執(zhí)行票據(jù)管理規(guī)定，舉報(bào)票據(jù)管理違法行為的有功人員,，以及在票據(jù)管理工作中成績顯著的單位和個人,，由縣以上財(cái)政部門給予表彰、獎勵,。




 第四章 罰則





 第十七條 下列行為屬于違反票據(jù)管理規(guī)定的行為：

 1,、票據(jù)使用超出規(guī)定范圍或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

 2,、收費(fèi)不給票據(jù),，收費(fèi)不按規(guī)定使用專用票據(jù)或不使用規(guī)定的收費(fèi)票據(jù)的；

 3,、擅自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓,、買賣,、代開、銷毀,、涂改收費(fèi)票據(jù)和遺失收費(fèi)票據(jù)的,；

 4、未經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)委托印制票據(jù)或私刻收費(fèi)票據(jù)監(jiān)制章,，偽造,、印刷收費(fèi)票據(jù)的；

 5,、使用作廢票據(jù)的,；

 6、不按順序,，不一次復(fù)寫收費(fèi)票據(jù)全部聯(lián)或一式收費(fèi)票據(jù)填寫的內(nèi)容和金額不同的,；

 7、不按會計(jì)檔案管理要求保管票據(jù)和不按規(guī)定保管票據(jù)存根的,；

 8,、未經(jīng)省財(cái)政廳委托，擅自承印收費(fèi)票據(jù)或未經(jīng)省財(cái)政廳批準(zhǔn)將票據(jù)印刷業(yè)務(wù)委托、轉(zhuǎn)讓的,；

 9,、不提供有關(guān)報(bào)表、資料,、證件,，以及不接受財(cái)政部門監(jiān)督檢查的；

 10,、收費(fèi)資金不按規(guī)定進(jìn)行管理的,；

 11、受委托的印刷廠,，不按規(guī)定印制票據(jù)的,；

 12、違反收費(fèi)票據(jù)管理的其他行為,。



 第十八條 對有違反第十七條列舉行為之一的收費(fèi)單位,、個人和印刷廠，財(cái)政部門有權(quán)責(zé)令其退還或收繳全部非法所得和違紀(jì)金額,，并通報(bào)批評,，同時根據(jù)《福建省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，視其情節(jié)輕重,，給予單處或并處以下行政處罰：

 1,、收繳《準(zhǔn)購證》和票據(jù)，并停止供應(yīng)票據(jù),；

 2,、收繳《收費(fèi)許可證》，停止收費(fèi),；

 3,、封存銷毀私印、偽造的票據(jù)和票據(jù)印制章,；

 4,、取消指定印刷資格；

 5,、對單位處以罰款,，并建議其主管部門給予單位法定代表人和直接責(zé)任人員行政處分。



 第十九條 財(cái)政部門依照本規(guī)定對單位或個人處以罰款或沒收其非法所得時,，應(yīng)使用統(tǒng)一的罰沒入庫通知單,，罰沒收入應(yīng)按規(guī)定及時繳入同級國庫。



 第二十條 財(cái)政部門在進(jìn)行處罰時,，應(yīng)先開據(jù)《處罰決定通知書》,，被處罰單位應(yīng)在十五天內(nèi)作出回復(fù)。不服從處罰的單位應(yīng)先執(zhí)行處罰決定，并在十五天內(nèi)向上一級財(cái)政部門提出復(fù)議,，上一級財(cái)政部門自接到復(fù)議申請之日起兩個月內(nèi)作出復(fù)議決定,；被處罰的單位對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴,。



 第二十一條 違反本規(guī)定,，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的刑事責(zé)任,。




 第五章 附則



 第二十二條 單位代收代辦收費(fèi)、注冊登記的各類學(xué)會,、協(xié)會,、基金會、研究會等社團(tuán)向會員收取的會費(fèi),、接受的各種捐贈性款項(xiàng),、單位往來結(jié)算憑證，參照本規(guī)定使用由省財(cái)政廳統(tǒng)一制定或委托地市財(cái)政部門印制的《福建省行政事業(yè)單位收款票據(jù)》,。



 第二十三條 除了本規(guī)定由省財(cái)政廳統(tǒng)一制定的收費(fèi)（款）票據(jù)外,，其他各種收費(fèi)（款）票據(jù)一律不得作為單位財(cái)務(wù)收支（除營業(yè)性以外）報(bào)銷憑證。原授權(quán)單位承印管理的各種收費(fèi)（款）票據(jù),，從本規(guī)定執(zhí)行之日起一律取消,。



 第二十四條 本規(guī)定由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。地（市）財(cái)政局可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,。



 第二十五條 本規(guī)定自1997年1月1日起執(zhí)行,。過去有關(guān)收費(fèi)票據(jù)管理文件與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn),。



 福建省財(cái)政廳

 1996年10月18日