• 【發(fā)布單位】80704
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-04-28
• 【生效日期】1995-04-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

長(zhǎng)春市城鄉(xiāng)個(gè)體業(yè)戶管理?xiàng)l例

 長(zhǎng)春市城鄉(xiāng)個(gè)體業(yè)戶管理?xiàng)l例
（修正）
 （1995年1月25日吉林省長(zhǎng)春市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過1995年4月14日吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)1995年4月28日公布施行根據(jù)1997年11月13日發(fā)布的長(zhǎng)春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《長(zhǎng)春市城鄉(xiāng)個(gè)體業(yè)戶管理?xiàng)l例》的決定修改）
 第一章 總則





 第一條 為促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，規(guī)范個(gè)體業(yè)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,，保護(hù)其合法權(quán)益,，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。



 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體業(yè)戶,、管理部門以及相關(guān)單位均應(yīng)遵守本條例,。



 第三條 公民在法律允許范圍內(nèi)，經(jīng)營(yíng)注冊(cè)資金在三十萬元以下,，年產(chǎn)值五十萬元以下,，雇工八人以下，經(jīng)營(yíng)資金由個(gè)人或者家庭投入,，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記,，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的,，為個(gè)體業(yè)戶,。



 第四條 個(gè)體業(yè)戶中，個(gè)人經(jīng)營(yíng)的,，以個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任,，家庭經(jīng)營(yíng)的，以家庭全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任,。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)個(gè)體業(yè)戶興辦生產(chǎn)型,、科技型、外向型企業(yè),，積極扶持個(gè)體業(yè)戶從事種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。



 第六條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)個(gè)體業(yè)戶施行綜合監(jiān)督管理的職責(zé),，其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)各司其職,，共同做好對(duì)個(gè)體業(yè)戶的監(jiān)督管理和服務(wù)工作。




 第二章 登記注冊(cè)





 第七條 申請(qǐng)從事個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員,，須具備下列條件：

 （一）年滿十六周歲，具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力,；

 （二）有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的資金,；

 （三）有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)備和服務(wù)設(shè)施,；

 （四）從事專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)技能的人員。



 第八條 申請(qǐng)從事個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員應(yīng)當(dāng)持居民身份證和勞動(dòng)就業(yè)卡,，向經(jīng)營(yíng)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè),。

 下列人員還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明文件：

 （一）停產(chǎn)企業(yè)人員，提交單位證明,；

 （二）辭退人員,，提交辭退證件；

 （三）停薪留職人員，提交停薪留職協(xié)議,；

 （四）離退休人員,，提交離退休證件。



 第九條 經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn),，個(gè)體業(yè)戶可以采取下列方式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：

 （一）自產(chǎn)自銷,，來料加工；

 （二）零售,、批發(fā),、批零兼營(yíng)；

 （三）代購(gòu),、代銷,、代儲(chǔ)、代運(yùn),；

 （四）客運(yùn),、貨運(yùn)、修理,、咨詢,、培訓(xùn)服務(wù)；

 （五）承包,、租賃,、兼并、購(gòu)買國(guó)有或者集體企業(yè),；

 （六）對(duì)外貿(mào)易,，與外商合資、合作經(jīng)營(yíng)以及來料加工,、來件加工,、來件裝配、補(bǔ)償貿(mào)易,；

 （七）跨行業(yè),、跨地區(qū)和出國(guó)經(jīng)營(yíng)；

 （八）與各種所有制的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng),；

 （九）法律,、法規(guī)允許的其他經(jīng)營(yíng)方式。



 第十條 經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn),，個(gè)體業(yè)戶可以在下列經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：

 （一）工業(yè),、建筑修繕、工程設(shè)計(jì),、交通運(yùn)輸業(yè),、商業(yè),、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè),、修理業(yè),、信息業(yè)、廣告業(yè),、信托寄賣業(yè),、廢舊物資（不包括生產(chǎn)性廢舊金屬）回收利用業(yè)、種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè),、科技開發(fā)業(yè)；

 （二）興辦教育,、科研,、文化、娛樂,、體育,、旅游、慈善事業(yè),；

 （三）為交易雙方提供中介服務(wù),；

 （四）國(guó)家法律、法規(guī)允許從事的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第十一條 從事下列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)文件：

 （一）從事旅店業(yè)、印鑄刻字業(yè),、信托寄賣業(yè),，應(yīng)當(dāng)出具公安部門批準(zhǔn)文件；

 （二）從事文化娛樂業(yè),，應(yīng)當(dāng)出具文化部門和公安部門的批準(zhǔn)文件,；

 （三）從事交通運(yùn)輸業(yè)，應(yīng)當(dāng)出具車牌照,、駕駛執(zhí)照,、保險(xiǎn)憑證以及交通管理部門和公安部門的批準(zhǔn)文件；

 （四）從事飲食業(yè),、食品生產(chǎn)銷售業(yè)，應(yīng)當(dāng)出具衛(wèi)生監(jiān)督部門核發(fā)的批準(zhǔn)文件,；

 （五）從事資源開采,、建筑修繕、工程設(shè)計(jì),、計(jì)量器具制造和修理,、藥品銷售、煙草銷售，應(yīng)當(dāng)分別出具礦產(chǎn)管理,、城鄉(xiāng)建設(shè),、技術(shù)監(jiān)督、醫(yī)藥,、衛(wèi)生,、煙草專賣等部門的批準(zhǔn)文件；

 （六）從事對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)出具環(huán)境保護(hù)部門的批準(zhǔn)文件,；

 （七）從事其他法律、法規(guī)規(guī)定須經(jīng)行業(yè)主管部門審批的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)出具法律,、法規(guī)規(guī)定的批準(zhǔn)文件。



 第十二條 登記注冊(cè)的主要項(xiàng)目包括：名稱,、經(jīng)營(yíng)者姓名及住所,、從業(yè)人數(shù)、出資數(shù)額,、組成形式,、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)范圍,、經(jīng)營(yíng)地址等,。



 第十三條 個(gè)體業(yè)戶的名稱，在登記注冊(cè)機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)不得重復(fù),。



 第十四條 工商行政管理機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)書后,，對(duì)具備條件，材料齊全的,，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；對(duì)不符合條件的，不予登記,，書面載明理由,，通知申請(qǐng)人。



 第十五條 凡法律,、法規(guī)規(guī)定需有關(guān)部門發(fā)放許可證和進(jìn)行專項(xiàng)審批的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后七日內(nèi)予以批復(fù),，法律,、法規(guī)對(duì)批復(fù)時(shí)限另有規(guī)定的除外。



 第十六條 個(gè)體業(yè)戶可以憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照刻制營(yíng)業(yè)圖章,，領(lǐng)取代碼證書,，建立銀行帳戶,，并在登記注冊(cè)一個(gè)月以內(nèi)到當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。



 第十七條 個(gè)體業(yè)戶發(fā)生下列情況之一的,，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洐C(jī)關(guān)辦理變更登記：

 （一）改變名稱,；

 （二）改變住址或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

 （三）改變經(jīng)營(yíng)范圍或者經(jīng)營(yíng)方式,；

 （四）改變家庭經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人,。



 第十八條 個(gè)體業(yè)戶發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洐C(jī)關(guān)辦理停業(yè)登記：

 （一）業(yè)主生病,、婚喪嫁娶等原因,，一個(gè)月以上不能正常經(jīng)營(yíng)的；

 （二）擴(kuò)建,、維修廠房或者營(yíng)業(yè)場(chǎng)所更新設(shè)備等超過一個(gè)月以上的；

 （三）發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛及其它情況,，一個(gè)月以上不能正常經(jīng)營(yíng),，需要停業(yè)的；

 （四）個(gè)體業(yè)戶停業(yè)時(shí)間不得超過六個(gè)月,。



 第十九條 個(gè)體業(yè)戶發(fā)生下列情況之一的,，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洐C(jī)關(guān)重新辦理登記：

 （一）分立、合并的,；

 （二）贈(zèng)予、出售,、繼承等原因改變經(jīng)營(yíng)者的,。



 第二十條 個(gè)體業(yè)戶發(fā)生下列情況之一的,，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洐C(jī)關(guān)辦理注銷登記：

 （一）終止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,；

 （二）遷移到原登記機(jī)關(guān)轄區(qū)以外的；

 （三）其他原因不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的,。



 第二十一條 變更登記,、停業(yè)登記、注銷登記,，均應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)和提交有關(guān)證件,。

 變更登記應(yīng)當(dāng)交回營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本,，由原登記機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)變更事項(xiàng)，重新核準(zhǔn)登記,，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；凡變更經(jīng)營(yíng)人員、地址,、名稱的,，應(yīng)當(dāng)先到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)變更登記。

 停業(yè)登記應(yīng)當(dāng)交回營(yíng)業(yè)執(zhí)照正,、副本及營(yíng)業(yè)圖章,，停業(yè)期滿應(yīng)當(dāng)在復(fù)業(yè)前七天申請(qǐng)領(lǐng)回營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本和營(yíng)業(yè)圖章,。

 注銷登記應(yīng)當(dāng)持完稅證明和債權(quán)債務(wù)清理情況說明,，向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記手續(xù)，原登記機(jī)關(guān)收回營(yíng)業(yè)執(zhí)照正,、副本,，營(yíng)業(yè)圖章予以注銷，通知開戶銀行注銷帳戶,。

 個(gè)體業(yè)戶異地經(jīng)營(yíng)時(shí),，須向原登記機(jī)關(guān)申辦外出經(jīng)營(yíng)證明，持外出經(jīng)營(yíng)證明和原營(yíng)業(yè)執(zhí)照到新經(jīng)營(yíng)地工商行政管理機(jī)關(guān)換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。




 第三章 權(quán)利與義務(wù)





 第二十二條 個(gè)體業(yè)戶依法享有下列權(quán)利：

 （一）名稱專用,；

 （二）自主經(jīng)營(yíng)；

 （三）申請(qǐng)變更,、停業(yè),、歇業(yè)；

 （四）依法雇用,、辭退員工,，決定雇用員工的勞動(dòng)報(bào)酬和分配形式；

 （五）按照國(guó)家價(jià)格政策自行制定商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；

 （六）參加或者舉辦商品展銷會(huì),、定貨會(huì)、產(chǎn)品評(píng)優(yōu),，參加專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定,；

 （七）申請(qǐng)專利、商標(biāo)注冊(cè),、廣告制發(fā),；

 （八）自有資產(chǎn)的占有、使用,、收益和處分,；

 （九）訂立,、變更或者解除經(jīng)濟(jì)合同；

 （十）有權(quán)拒付無法律,、法規(guī),、規(guī)章、規(guī)定的收費(fèi),、罰款,；

 （十一）在評(píng)選勞模、先進(jìn),、參與國(guó)家政治生活等方面,，享有同國(guó)有、集體企業(yè)職工同等的政治待遇,；

 （十二）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。



 第二十三條 個(gè)體業(yè)戶依法履行下列義務(wù)：

 （一）遵守和執(zhí)行國(guó)家法律,、法規(guī),；

 （二）服從有關(guān)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理，接受消費(fèi)者的監(jiān)督,；

 （三）誠(chéng)實(shí)守信,、明碼標(biāo)價(jià)；

 （四）正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),、文明服務(wù),；

 （五）如實(shí)申報(bào)產(chǎn)值和經(jīng)營(yíng)收入，依法繳納稅,、費(fèi),；

 （六）依法訂立勞動(dòng)合同，尊重雇用員工的人身權(quán)利,、民主權(quán)利,，為雇用員工提供勞動(dòng)保護(hù)，不斷改善勞動(dòng)條件和提高勞動(dòng)報(bào)酬,；為從事對(duì)人身有害和危險(xiǎn)行業(yè)的雇用員工提供勞動(dòng)保護(hù)和人身保險(xiǎn),；

 （七）保護(hù)環(huán)境和資源；

 （八）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù),。



 第二十四條 個(gè)體業(yè)戶禁止從事下列活動(dòng)：

 （一）偷工減料、以次充好,、短尺少秤,、摻雜使假、克扣消費(fèi)者；

 （二）制售假冒偽劣商品,；

 （三）銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),、有害人身健康的食品；

 （四）印制,、播放,、出租、出售反動(dòng)淫穢書刊,、圖片、音像制品,；

 （五）販賣國(guó)家保護(hù)的珍稀動(dòng)植物及其產(chǎn)品,；

 （六）侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

 （七）販賣國(guó)家保護(hù)的文物,；

 （八）哄抬物價(jià),、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣,、壟斷經(jīng)營(yíng),；

 （九）偽造、涂改,、出租,、轉(zhuǎn)讓、出賣,、復(fù)制營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；

 （十）出租或者轉(zhuǎn)借帳戶、發(fā)票,、營(yíng)業(yè)用章，開具假發(fā)票,；

 （十一）為賭博,、賣淫、嫖娼,、吸毒,、走私、銷贓,、行騙等違法活動(dòng)提供場(chǎng)所和方便,；

 （十二）雇用童工和中小學(xué)在校學(xué)生、虐待,、歧視,、侮辱雇用員工或者引誘、脅迫其從事違法活動(dòng),；

 （十三）以國(guó)家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位名義登記注冊(cè),，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

 （十四）無理取鬧,、煽動(dòng)制造事端,、擾亂市場(chǎng)交易秩序,、妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)；

 （十五）偷稅,、逃稅、騙稅,、抗稅,，拒交管理費(fèi),；

 （十六）侵害他人注冊(cè)商標(biāo),；

 （十七）法律,、法規(guī)禁止的其他活動(dòng),。




 第四章 鼓勵(lì)與扶持





 第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在政策上鼓勵(lì)和扶持個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。



 第二十六條 金融機(jī)構(gòu)在每年的貸款計(jì)劃中應(yīng)當(dāng)安排一定比例的貸款作為扶持個(gè)體業(yè)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資金,。

 個(gè)體業(yè)戶可以憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照自行選擇金融機(jī)構(gòu)開設(shè)帳戶,。

 金融機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)貸款的個(gè)體業(yè)戶應(yīng)當(dāng)與國(guó)有、集體企業(yè)同等對(duì)待,。



 第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將個(gè)體業(yè)戶所需的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地,、用房，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排,。個(gè)體業(yè)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地、用房任何單位和個(gè)人不得隨意侵占,。因城市建設(shè)規(guī)劃需要拆除的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照城市房屋拆遷的有關(guān)法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定予以安置,。

 各企業(yè)事業(yè)單位可以將閑置廠房、倉(cāng)庫(kù),、辦公室向個(gè)體業(yè)戶出租,、轉(zhuǎn)讓，允許利用城鎮(zhèn)街路兩側(cè)的公、私房屋自營(yíng)或者租賃經(jīng)營(yíng),。

 各級(jí)人民政府對(duì)街路兩側(cè),、游覽區(qū)、車站,、機(jī)場(chǎng)等地的個(gè)體攤點(diǎn)和早市,、夜市，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局,。



 第二十八條 個(gè)體業(yè)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的水、電,、氣,，應(yīng)當(dāng)同國(guó)有、集體企業(yè)同等對(duì)待,，執(zhí)行同一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十九條 食品抽樣檢驗(yàn)要按規(guī)定提取樣品,，收取費(fèi)用,，提取的樣品數(shù)量不得超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。



 第三十條 個(gè)體業(yè)戶出國(guó)（出境）從事經(jīng)貿(mào)活動(dòng),，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理手續(xù),。個(gè)體業(yè)戶邀請(qǐng)境外商人來我市從事經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的，需持有關(guān)證明材料,，報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后,，辦理邀請(qǐng)函電手續(xù)。



 第三十一條 個(gè)體業(yè)戶的合法資產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)收入受國(guó)家法律保護(hù),，任何組織和個(gè)人不得非法剝奪、侵占和改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系,。

 任何單位都不得違反國(guó)家法律,、法規(guī)的規(guī)定向個(gè)體業(yè)戶收取費(fèi)用和攤派人力、物力,、財(cái)力,，向個(gè)體業(yè)戶收取費(fèi)用時(shí)，必須持有物價(jià)部門核發(fā)的收費(fèi)許可證,，公開收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),，使用財(cái)政部門監(jiān)制的統(tǒng)一票據(jù)。

 任何單位均不得對(duì)個(gè)體業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施封鎖,、壟斷,，不得向個(gè)體業(yè)戶強(qiáng)行推銷、搭售商品和服務(wù)。



 第三十二條 個(gè)體業(yè)戶雇用員工的工資,、福利費(fèi),、工商管理費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi),、差旅費(fèi),、廣告費(fèi)等可以在稅前列支。



 第三十三條 對(duì)個(gè)體業(yè)戶中的殘疾人員,、社會(huì)救濟(jì)人員,、因遭受自然災(zāi)害和其它原因而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難人員，稅務(wù),、工商等部門應(yīng)當(dāng)依法減,、緩、免征稅費(fèi),。



 第三十四條 對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困戶申請(qǐng)從事個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,，當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)可以先進(jìn)行備案，允許其從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，不發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，不收工商管理費(fèi)。待條件成熟后,，再進(jìn)行登記注冊(cè),。

 屬市政府認(rèn)定的特困企業(yè)和停產(chǎn)、半停產(chǎn)國(guó)有,、集體企業(yè)放假職工從事個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)減緩征收稅、費(fèi),。



 第三十五條 從事種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)的個(gè)體業(yè)戶，只進(jìn)行登記,，免收工商管理費(fèi),，金融部門在貸款上優(yōu)先予以安排。



 第三十六條 個(gè)體業(yè)戶具備出口創(chuàng)匯條件,，其產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的,，享受與國(guó)有企業(yè)同等待遇。



 第三十七條 從事科研開發(fā),，其產(chǎn)品填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的,，以及研制、生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品,，利用廢水,、廢氣,、廢渣為主要原料從事生產(chǎn)的個(gè)體業(yè)戶，稅務(wù)部門可以依法減,、緩征收所得稅,。




 第五章 監(jiān)督管理





 第三十八條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)綜合監(jiān)督管理的主要職責(zé)是：

 （一）對(duì)申請(qǐng)從事個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行審核，登記注冊(cè),、頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；

 （二）監(jiān)督個(gè)體業(yè)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，查處違法違章行為,，取締無照經(jīng)營(yíng),，維護(hù)市場(chǎng)秩序；

 （三）個(gè)體業(yè)戶的統(tǒng)計(jì)和檔案管理,；

 （四）對(duì)個(gè)體業(yè)戶進(jìn)行法律,、法規(guī)的宣傳教育，提高個(gè)體業(yè)戶的思想素質(zhì)和道德水準(zhǔn),；

 （五）協(xié)調(diào)有關(guān)部門,，保護(hù)個(gè)體業(yè)戶的合法權(quán)益；

 （六）法律,、法規(guī)授予的其他職責(zé),。



 第三十九條 工商行政管理機(jī)關(guān)在查處違法行為過程中，可依法行使下列職權(quán)：

 （一）詢問行政管理相對(duì)人,、利害關(guān)系人、證明人,，并要求提供證實(shí)材料及有關(guān)的資料,；

 （二）查閱、復(fù)制有關(guān)單據(jù),、記錄,、帳表、協(xié)議,、文件,、業(yè)務(wù)函電等；

 （三）提取檢驗(yàn),、化驗(yàn),、鑒定所用的貨物樣品；

 （四）檢查經(jīng)營(yíng)倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所,，責(zé)令停業(yè)整頓,，封存違法商品；

 （五）凍結(jié)帳戶,、強(qiáng)行劃撥,，扣留違法經(jīng)營(yíng)商品,、經(jīng)營(yíng)工具和生產(chǎn)設(shè)備。



 第四十條 各有關(guān)行政管理部門要依據(jù)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)個(gè)體業(yè)戶實(shí)施監(jiān)督管理，需停業(yè),、停產(chǎn)整頓的,，應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商行政管理機(jī)關(guān)聯(lián)合調(diào)查，合并處理,，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

 個(gè)體業(yè)戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照是國(guó)家授權(quán)工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的合法憑證,，除工商行政管理機(jī)關(guān)依照法定程序可以扣繳或者吊銷外,，任何單位和個(gè)人不得扣繳或者吊銷。



 第四十一條 對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法活動(dòng),，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極予以配合,。

 對(duì)于不服從管理，妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,，毆打執(zhí)法人員的,，工商執(zhí)法人員可依法將其扭送公安機(jī)關(guān)。



 第四十二條 個(gè)體業(yè)戶必須在每年規(guī)定的時(shí)限內(nèi)到原發(fā)照機(jī)關(guān)年檢驗(yàn)照,，對(duì)通過檢驗(yàn)的,，由原發(fā)照機(jī)關(guān)粘貼年檢標(biāo)志。



 第四十三條 個(gè)體業(yè)戶在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,，應(yīng)當(dāng)亮照（證）經(jīng)營(yíng),，人照（證）相符，丟失營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，須向原發(fā)照機(jī)關(guān)報(bào)告,，并登報(bào)掛失，申請(qǐng)補(bǔ)發(fā),。



 第四十四條 個(gè)體業(yè)戶被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照六個(gè)月后,，方可申請(qǐng)登記，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),。



 第四十五條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)的工作指導(dǎo),，充分發(fā)揮其自我教育、自我管理,、自我服務(wù)的作用,，使個(gè)體業(yè)戶樹立正確的經(jīng)營(yíng)思想和經(jīng)營(yíng)作風(fēng)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平,，自覺維護(hù)消費(fèi)者利益,，成為愛國(guó),、敬業(yè)、守法的經(jīng)營(yíng)者,。




 第六章 法律責(zé)任





 第四十六條 個(gè)體業(yè)戶違反本條例有關(guān)工商行政管理規(guī)定的,，由工商行政管理機(jī)關(guān)分別給予下列處罰：

 （一）警告；

 （二）罰款,；

 （三）沒收非法所得,；

 （四）沒收違法商品或者經(jīng)營(yíng)工具；

 （五）責(zé)令停業(yè)整頓,；

 （六）扣繳或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

 以上處罰，可以并處,。

 個(gè)體業(yè)戶違反稅務(wù),、衛(wèi)生、檢疫,、公安,、交通、城建,、物價(jià),、技術(shù)監(jiān)督、金融,、勞動(dòng),、海關(guān)、文化,、計(jì)劃生育,、環(huán)保等法律、法規(guī)的,，由有關(guān)部門依照各自的職權(quán)進(jìn)行處理。

 （注：根據(jù)長(zhǎng)春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《長(zhǎng)春市城鄉(xiāng)個(gè)體業(yè)戶管理?xiàng)l例》的決定將第四十六條刪除,。）



 第四十七條 個(gè)體業(yè)戶違反登記管理的規(guī)定,，由工商行政管理機(jī)關(guān)給予下列處罰：

 （一）申請(qǐng)登記時(shí)，不如實(shí)申報(bào),，冒名頂替,，弄虛作假，隱瞞真實(shí)情況的,，給予警告,，處以一百元以上三百元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的,，不予辦理或者收繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；

 （二）擅自改變經(jīng)營(yíng)者姓名的,，處以三百元以上一千元以下的罰款，并限期辦理變更登記,；

 （三）擅自改變名稱的,，處以三百元以上一千元以下的罰款，并立即糾正,；

 （四）擅自刻制圖章,、牌匾與名稱不符的，處以五百元以上一千元以下的罰款,，并立即銷毀,；

 （五）擅自變更改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，處以二百元以上五百元以下的罰款,，并限期辦理變更登記,；

 （六）未按規(guī)定辦理重新登記的，處以二百元以上五百元以下的罰款,，并限期辦理重新登記,；

 （七）擅自停業(yè)、歇業(yè),、不及時(shí)申報(bào)的,，處以一百元以上三百元以下的罰款，并限期補(bǔ)辦手續(xù),；

 （八）異地經(jīng)營(yíng),，不按規(guī)定辦理?yè)Q照手續(xù)的，處以三百元以上一千元以下的罰款,，并限期辦理?yè)Q照登記注冊(cè)手續(xù),。

 （注：根據(jù)長(zhǎng)春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《長(zhǎng)春市城鄉(xiāng)個(gè)體業(yè)戶管理?xiàng)l例》的決定對(duì)第四十七條作如下修改：第四十七條第（一）項(xiàng)刪除；第（二）項(xiàng)改為第（一）項(xiàng),，修改為：“擅自改變經(jīng)營(yíng)者姓名的,，給予警告、或者處以十元以上一百元以下的罰款,，并限期辦理變更登記”,；第（三）項(xiàng)改為第（二）項(xiàng)，修改為：“擅自改變名稱的,，處以二十元以上五百元以下的罰款,，并立即糾正”；第（四）項(xiàng)刪除,，第（五）項(xiàng)改為第（三）項(xiàng)修改為：“擅自變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,，給予警告，或者處以十元以上一百元以下的罰款,，并限期辦理變更登記”,；第（六）項(xiàng),、第（七）項(xiàng)刪除。第（八）項(xiàng)改為第（四）項(xiàng),，修改為：“異地經(jīng)營(yíng),，不按規(guī)定辦理?yè)Q照手續(xù)，由經(jīng)營(yíng)地的工商行政管理機(jī)關(guān)收繳其營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本并退回原登記的縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)注銷”,。）



 第四十八條 個(gè)體業(yè)戶違反營(yíng)業(yè)執(zhí)照管理的有關(guān)規(guī)定,，由工商行政管理機(jī)關(guān)給予處罰，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期滿，不按規(guī)定辦理?yè)Q照手續(xù)的,，處以二百元以上五百元以下的罰款,，并限期辦理?yè)Q照手續(xù)；

 （二）未按規(guī)定辦理年檢,、驗(yàn)照的,，處以一百元以上三百元以下的罰款，超過三個(gè)月以上不辦理年檢,、驗(yàn)照手續(xù)的,，加倍罰款，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；

 （三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照丟失、損壞,，不及時(shí)申報(bào)掛失,、補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，處以一百元以上三百元以下的罰款,，并限期補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，丟失營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不及時(shí)申報(bào),，不掛失的,，由此造成的后果由原持照人承擔(dān)；

 （四）轉(zhuǎn)讓,、涂改,、出借,、出租,、出賣、復(fù)印,、偽造營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者為無照經(jīng)營(yíng)者提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、銀行帳戶,、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、攤位,、圖章,、開假發(fā)票等，處以一千元以上五千元以下的罰款,，沒收非法所得,，并視其情節(jié)處以停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 （注：根據(jù)長(zhǎng)春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《長(zhǎng)春市城鄉(xiāng)個(gè)體業(yè)戶管理?xiàng)l例》的決定對(duì)第四十八條作如下修改：第四十八條第（一）項(xiàng)刪除,；第（二）項(xiàng)改為第（一）項(xiàng),，修改為：“未按規(guī)定辦理年檢驗(yàn)照且無正當(dāng)理由的，工商行政管理機(jī)關(guān)收繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，予以注銷”,；第（三）項(xiàng)改為第（二）項(xiàng)，修改為：“營(yíng)業(yè)執(zhí)照及副本或臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失,，應(yīng)當(dāng)向原登記或經(jīng)營(yíng)地的工商行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告并登報(bào)掛失,。不報(bào)告，不掛失的,，因此造成的不良的后果,，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)責(zé)任”；第（四）項(xiàng)改為第（三）項(xiàng),，修改為：“轉(zhuǎn)借,、出賣、出租,、涂改營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本和臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,，沒收其違法所得，可以并處二十元以上五百元以下的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的,，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本或臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；持假營(yíng)業(yè)執(zhí)照或假營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本,、假臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)當(dāng)沒收其假照和違法所得，可以并處五十元以上一千元以下的罰款,。出租或者轉(zhuǎn)借帳戶,、發(fā)票、營(yíng)業(yè)用章,、開具假發(fā)票的,，由有關(guān)部門依法予以處罰”。）



 第四十九條 個(gè)體業(yè)戶在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，有下列違法,、違章行為的,，由工商行政管理機(jī)關(guān)給予處罰，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）無照經(jīng)營(yíng)的,，沒收非法所得及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具和商品，處以二百元以上五百元以下的罰款,，并予以取締,；

 （二）人照（證）不符，不亮照（證）經(jīng)營(yíng),，不明碼標(biāo)價(jià)的,，給予警告，并處以一百元以上二百元以下的罰款,；

 （三）偷工減料,、以次充好、短尺少秤,、摻雜使假,、克扣消費(fèi)者的，沒收非法所得及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具,，并可以處以五百元以上一千元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，可以沒收經(jīng)營(yíng)的全部商品,；

 （四）制售假冒偽劣商品,，制售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、有害人身健康食品的,，沒收非法所得及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具,，銷毀生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的商品，并處以二千元以上一萬元以下的罰款,，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；

 （五）印制、播放,、出租,、出售反動(dòng)淫穢書刊、圖片,、音像制品的,，沒收非法所得及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具，并處以五千元以上七千元以下的罰款,，直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；

 （六）哄抬物價(jià)、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣,、壟斷經(jīng)營(yíng)的，予以警告,，并處以五百元以上三千元以下的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；

 （七）雇用童工和中小學(xué)在校學(xué)生及用工不簽訂勞動(dòng)合同,，虐待、歧視,、侮辱雇用員工或者引誘,、脅迫其從事違法活動(dòng)的，偷稅,、逃稅,、騙稅、抗稅,、拒交管理費(fèi),、侵害他人注冊(cè)商標(biāo)的，由有關(guān)部門依法予以處罰,；

 （八）以國(guó)家機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位名義從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),、補(bǔ)交從掛靠之日起的全部稅費(fèi),，并處以掛靠雙方各一千元以上五千元以下的罰款；

 （九）無理取鬧,、煽動(dòng)制造事端,、擾亂市場(chǎng)交易秩序、妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,，處以五百元以上二千元以下的罰款,，并視其情節(jié)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照和有關(guān)審批許可證件；

 （十）侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán),、販賣國(guó)家保護(hù)的文物和珍稀動(dòng)植物及其產(chǎn)品的,，由有關(guān)部門依法處理。

 （注：根據(jù)長(zhǎng)春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《長(zhǎng)春市城鄉(xiāng)個(gè)體業(yè)戶管理?xiàng)l例》的決定對(duì)第四十九條作如下修改：第四十九條修改為“個(gè)體業(yè)戶在生關(guān)經(jīng)營(yíng)中,，有下列違法行為的,，由工商行政管理機(jī)關(guān)給予處罰，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任”,；第（一）項(xiàng)修改為：“無照經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令停業(yè)，沒收違法所得,，可以并處五百元以下的罰款”,；第（二）項(xiàng)修改為：“人照（證）不符，不亮照（證）經(jīng)營(yíng),，不明碼標(biāo)價(jià)的,，按照有關(guān)法律、法規(guī)處罰”,；第（三）項(xiàng)修改為：“偷工減料,、以次充好、短尺少秤,、摻雜使假,、克扣消費(fèi)者，按照有關(guān)法律,、法規(guī)處罰”,；第（四）項(xiàng)修改為：“制售假冒優(yōu)劣偽劣商品，制售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，有害人身健康食品的,，按照有關(guān)法律、法規(guī)處罰”,；第（五）項(xiàng)修改為：“印制,、播放、出租,、出售反動(dòng)淫穢書刊,、圖片、音像制品,，按照有關(guān)法律,、法規(guī)處罰”；第（六）項(xiàng)修改為：“哄抬物價(jià),、欺行霸市,、強(qiáng)買強(qiáng)賣、壟斷經(jīng)營(yíng)的,，按照有關(guān)法律,、法規(guī)處罰”,；第（八）項(xiàng)刪除,；第（九）項(xiàng)改為第（八）項(xiàng)，修改為：“無理取鬧,、煽動(dòng)制造事端,、擾亂市場(chǎng)交易秩序、妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處罰,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”,；第（十）項(xiàng)改為第（九）項(xiàng),。）



 第五十條 有關(guān)部門和單位違反本條例第三十一條規(guī)定,，向個(gè)體業(yè)戶收取費(fèi)用、攤派人力、物力,、財(cái)力的,，由行政執(zhí)法監(jiān)督部門責(zé)令限期返還,，并向個(gè)體業(yè)戶賠禮道歉,；逾期不返還,，由行政執(zhí)法監(jiān)督部門沒收全部非法所得,，退還個(gè)體業(yè)戶,，并可以視情節(jié)處以非法所得百分之十至百分之一百的罰款,。



 第五十一條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)過程中,，有失職、瀆職,、以權(quán)謀私,、收受賄賂等行為的，個(gè)體業(yè)戶可以向有關(guān)部門揭發(fā),、檢舉,、控告,，由有關(guān)部門追究行為人的行政責(zé)任,，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十二條 工商行政管理機(jī)關(guān)和有關(guān)部門在查處個(gè)體業(yè)戶的違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù),，以法律,、法規(guī)為準(zhǔn)繩，做到事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿,，定性準(zhǔn)確，手續(xù)完備,，處理恰當(dāng),。



 第五十三條 工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)事實(shí)清楚，情節(jié)簡(jiǎn)單,，處罰金額在三百元以下的案件,，可不立案調(diào)查，當(dāng)場(chǎng)了解違法事實(shí),，作出筆錄,，填制即時(shí)處罰決定書并由相對(duì)人簽名或蓋章（拒絕簽名或蓋章的應(yīng)當(dāng)注明）,，適用簡(jiǎn)易程序,。十五條規(guī)定的，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議結(jié)果有異議的,，可向人民法院提起訴訟,。



 第五十四條 個(gè)體業(yè)戶對(duì)有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)本條例做出的具體行政行為不服的，可以自接到通知書之日起十五日內(nèi)向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,，申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的,，可在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),，向人民法院提起訴訟,，期滿不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，依照法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。




 第七章 附則



 第五十五條 個(gè)人合伙經(jīng)營(yíng)的參照本條例執(zhí)行。



 第五十六條 本條例由長(zhǎng)春市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。



 第五十七條 本條例自公布之日起施行,。