• 【發(fā)布單位】武漢市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-06-26
• 【生效日期】2003-06-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

武漢市人大常委會關(guān)于加強公共衛(wèi)生建設的決議

武漢市人大常委會關(guān)于加強公共衛(wèi)生建設的決議

(2003年6月26日武漢市第十一屆人大常委會第四次會議審議通過)





 武漢市第十一屆人大常委會第四次會議聽取和審議了市人民政府關(guān)于防治非典型肺炎工作情況及加強公共衛(wèi)生工作意見的報告。會議認為,，面對突如其來的非典型肺炎疫情,，市人民政府在省、市委的領(lǐng)導下,，按照黨中央,、國務院的統(tǒng)一部署和要求，依法及時采取防治措施,，加強組織領(lǐng)導,，廣泛發(fā)動群眾，應對得當,，工作落實,，經(jīng)過全市上下特別是廣大醫(yī)務人員的共同努力，有效地控制了非典型肺炎在我市的傳播,，取得了我市防治非典型肺炎工作的階段性勝利,，保護了人民群眾的身體健康和生命安全，受到全市人民的充分肯定,。



 各級政府及有關(guān)部門要充分認識非典型肺炎防治工作的復雜性和反復性,，牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想，繼續(xù)加強領(lǐng)導,，進一步落實和完善防范措施,，依法防治,，科學防治，群防群控,，嚴肅紀律,，明確責任，扎實工作,，奪取抗擊非典型肺炎的最后勝利,。



 為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全,，促進我市經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強公共衛(wèi)生建設,。特作如下決議：



一,、從維護廣大人民群眾根本利益的高度出發(fā)，切實加快公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展



 加快公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,，對保障廣大人民群眾身體健康,，提高全社會衛(wèi)生水平和文明程度，改善投資環(huán)境,，促進經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設小康社會,，具有重要的戰(zhàn)略意義。



 發(fā)展具有公益性,、社會性,、公平性的公共衛(wèi)生事業(yè)，是人民政府的一項重要職責,。各級政府要以“三個代表”重要思想作指導,，從維護廣大人民群眾根本利益高度出發(fā)，堅持把發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，制定并落實發(fā)展規(guī)劃,，逐步實現(xiàn)全面建設小康社會對改善公共衛(wèi)生服務和提高人民健康水平所提出的要求。要切實加強領(lǐng)導,，制定保障措施,，加快公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展；市,、區(qū)人民政府所屬職能部門要增強責任心和使命感,，按照各自職責抓好公共衛(wèi)生工作的落實。各級人大常委會要加大監(jiān)督工作力度,，認真檢查關(guān)于公共衛(wèi)生計劃的落實情況,，促進我市經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。



二,、認真貫徹執(zhí)行公共衛(wèi)生法律法規(guī),，建立健全公共衛(wèi)生體制



 改革開放以來,，國家和地方相繼制定了一系列關(guān)于公共衛(wèi)生方面的法律法規(guī)，為加強公共衛(wèi)生工作奠定了法制基礎,。當前,，各級政府及有關(guān)職能部門要認真學習和貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》,，明確法律法規(guī)賦予的職責,，做好傳染病預防和其他公共衛(wèi)生工作，防范突發(fā)事件的發(fā)生,，保證各項法律法規(guī)得到有效實施,。



 市人民政府及有關(guān)職能部門要認真總結(jié)防治非典型肺炎工作的經(jīng)驗，深化改革,，建立健全公共衛(wèi)生體制,。建立公共衛(wèi)生目標管理系統(tǒng)，做到統(tǒng)一領(lǐng)導,，分級負責,，目標明確，責任到人,；建立突發(fā)公共衛(wèi)生預警機制,，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作高效,、有序地進行,；建立健全暢通、準確的市,、區(qū),、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級疾病信息網(wǎng)絡,；建立和完善疾病預防控制,、應急救治體系，配備必要的醫(yī)療救治物資,、技術(shù)設備和人員,，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對突發(fā)事件的救治能力；建立公共衛(wèi)生特別是處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的財政保障措施,，優(yōu)先保證農(nóng)村和城市中困難群眾應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本防治需要,。



三、增加投入,，加強公共衛(wèi)生基礎建設



 公共衛(wèi)生工作要認真貫徹預防為主的方針,，堅持為人民服務，為社會主義現(xiàn)代化建設服務,。各級政府要加大公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的投入,，逐步改變公共衛(wèi)生設施落后的狀況,，使公共衛(wèi)生事業(yè)與國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。



 要改善城市公共衛(wèi)生設施,，建設和管理好公廁,、垃圾收集、處理等環(huán)衛(wèi)設施,；加強水環(huán)境的保護和污水的處理,，特別要重視和監(jiān)督對有毒有害污水、廢棄物的排放和處理,，保護自然生態(tài)環(huán)境,；加強和完善社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，滿足群眾基本衛(wèi)生服務需求,；加強農(nóng)村衛(wèi)生組織建設,，加快農(nóng)村改水改廁步伐，建立適應新形勢要求的衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療保健體系,，



 提高農(nóng)民醫(yī)療保健水平,；加強市疾病預防控制中心、中心血站和傳染病,、職業(yè)病防治等機構(gòu)的建設,，按照經(jīng)常性預防和突發(fā)性事件處置的需要增添儀器設備，保障必要經(jīng)費,；加強醫(yī)療急救中心和婦幼保健等工作,；加強公共衛(wèi)生科學技術(shù)研究和應急醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設。



四,、加強愛國衛(wèi)生工作,，提高城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生水平



 要完善組織機構(gòu)，制定工作目標,，落實具體措施,，堅持不懈地抓好群眾性、社會性的愛國衛(wèi)生工作,，組織動員廣大人民群眾自覺革除危害健康,、污染環(huán)境的陋習，逐步形成講文明講衛(wèi)生講科學的良好風尚,。當前和今后一個時期,，要有步驟、有重點地對隨地吐痰,、亂扔垃圾,、污染環(huán)境的問題，飲食攤點,、夜市排檔,、集貿(mào)市場食品衛(wèi)生問題等,，綜合運用教育、法制,、經(jīng)濟,、行政等手段，集中力量逐項整治,，并加以鞏固和規(guī)范,，逐步提高城市的管理水平和衛(wèi)生水平。



要廣泛開展衛(wèi)生健康教育,、社會公德教育和全民健身活動,，普及衛(wèi)生科學知識，發(fā)動群眾從現(xiàn)在做起,、從自己做起,、從身邊做起，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和文明生活方式,，提高人民的健康水平,。要注意抓好愛國衛(wèi)生的基礎工作，充分發(fā)揮單位,、社區(qū),、村鎮(zhèn)等基層組織的作用，落實“門前三包”,，開展滅“四害”活動,，清除衛(wèi)生死角，推進“清潔武漢,，美化家園”活動向縱深發(fā)展,，共同創(chuàng)造優(yōu)美的城市環(huán)境和居民生活環(huán)境,。



五,、深入開展法制宣傳教育，依法強化公共衛(wèi)生管理



 要深入開展法制宣傳教育,，使全市各級國家機關(guān),、社會各組織、單位和全體公民自覺履行法定的公共衛(wèi)生義務,；各新聞單位要加大衛(wèi)生法制宣傳教育力度,，無償?shù)亻_展公共衛(wèi)生公益性宣傳；教育部門要在學校開設公共衛(wèi)生教育和法制教育課程,，增強學生公共衛(wèi)生意識和法律意識,。



 要加快公共衛(wèi)生事業(yè)的立法步伐，認真研究和加強公共衛(wèi)生工作中帶有普遍性,、共同性的問題,，制定地方性公共衛(wèi)生法規(guī)和政府行政規(guī)章,，推進公共衛(wèi)生事業(yè)法制化。各級政府要運用法制手段管理好公共衛(wèi)生事務,，認真貫徹《武漢市執(zhí)法責任制工作條例》,，加強公共衛(wèi)生行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督。各級人大常委會要認真開展執(zhí)法檢查和監(jiān)督,，對不作為和亂作為的行為堅決予以追究,。要加強公共衛(wèi)生行政執(zhí)法隊伍建設，保障行政執(zhí)法人員的基本工作需要,。要加大環(huán)境保護,、傳染病防治工作的執(zhí)法力度，強化對食品衛(wèi)生和安全的檢查,，依法取締無證飲食攤?cè)?，嚴肅查處無照生產(chǎn)經(jīng)營食品和生產(chǎn)經(jīng)營劣質(zhì)食品的行為，對造成嚴重后果的要加重處罰,；依法制裁破壞公共衛(wèi)生設施的違法犯罪分子,，維護市場經(jīng)濟秩序和城市管理秩序。