• 【發(fā)布單位】武漢市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-06-26
• 【生效日期】2003-06-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

武漢市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)的決議

武漢市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)的決議

(2003年6月26日武漢市第十一屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議通過)





 武漢市第十一屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議聽取和審議了市人民政府關(guān)于防治非典型肺炎工作情況及加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作意見的報(bào)告,。會(huì)議認(rèn)為,，面對(duì)突如其來的非典型肺炎疫情，市人民政府在省,、市委的領(lǐng)導(dǎo)下,，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求,，依法及時(shí)采取防治措施,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾,，應(yīng)對(duì)得當(dāng),，工作落實(shí)，經(jīng)過全市上下特別是廣大醫(yī)務(wù)人員的共同努力,，有效地控制了非典型肺炎在我市的傳播,，取得了我市防治非典型肺炎工作的階段性勝利，保護(hù)了人民群眾的身體健康和生命安全,，受到全市人民的充分肯定,。



 各級(jí)政府及有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)非典型肺炎防治工作的復(fù)雜性和反復(fù)性，牢固樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,，繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)一步落實(shí)和完善防范措施，依法防治,，科學(xué)防治,，群防群控,，嚴(yán)肅紀(jì)律，明確責(zé)任,，扎實(shí)工作,，奪取抗擊非典型肺炎的最后勝利。



 為了有效預(yù)防,、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,，必須加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè),。特作如下決議：



一、從維護(hù)廣大人民群眾根本利益的高度出發(fā),，切實(shí)加快公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展



 加快公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,，對(duì)保障廣大人民群眾身體健康，提高全社會(huì)衛(wèi)生水平和文明程度,，改善投資環(huán)境,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)，具有重要的戰(zhàn)略意義,。



 發(fā)展具有公益性,、社會(huì)性、公平性的公共衛(wèi)生事業(yè),，是人民政府的一項(xiàng)重要職責(zé),。各級(jí)政府要以“三個(gè)代表”重要思想作指導(dǎo)，從維護(hù)廣大人民群眾根本利益高度出發(fā),，堅(jiān)持把發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，制定并落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)改善公共衛(wèi)生服務(wù)和提高人民健康水平所提出的要求,。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，制定保障措施，加快公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,；市,、區(qū)人民政府所屬職能部門要增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，按照各自職責(zé)抓好公共衛(wèi)生工作的落實(shí),。各級(jí)人大常委會(huì)要加大監(jiān)督工作力度,，認(rèn)真檢查關(guān)于公共衛(wèi)生計(jì)劃的落實(shí)情況，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。



二,、認(rèn)真貫徹執(zhí)行公共衛(wèi)生法律法規(guī)，建立健全公共衛(wèi)生體制



 改革開放以來,，國(guó)家和地方相繼制定了一系列關(guān)于公共衛(wèi)生方面的法律法規(guī),，為加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作奠定了法制基礎(chǔ),。當(dāng)前，各級(jí)政府及有關(guān)職能部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》,、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,，明確法律法規(guī)賦予的職責(zé)，做好傳染病預(yù)防和其他公共衛(wèi)生工作,，防范突發(fā)事件的發(fā)生,，保證各項(xiàng)法律法規(guī)得到有效實(shí)施。



 市人民政府及有關(guān)職能部門要認(rèn)真總結(jié)防治非典型肺炎工作的經(jīng)驗(yàn),，深化改革,，建立健全公共衛(wèi)生體制。建立公共衛(wèi)生目標(biāo)管理系統(tǒng),，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé),，目標(biāo)明確,，責(zé)任到人；建立突發(fā)公共衛(wèi)生預(yù)警機(jī)制,，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作高效,、有序地進(jìn)行；建立健全暢通,、準(zhǔn)確的市,、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、社區(qū)(村)四級(jí)疾病信息網(wǎng)絡(luò),；建立和完善疾病預(yù)防控制、應(yīng)急救治體系,，配備必要的醫(yī)療救治物資,、技術(shù)設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)突發(fā)事件的救治能力,；建立公共衛(wèi)生特別是處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的財(cái)政保障措施,，優(yōu)先保證農(nóng)村和城市中困難群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本防治需要。



三,、增加投入,，加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)



 公共衛(wèi)生工作要認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持為人民服務(wù),，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),。各級(jí)政府要加大公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，逐步改變公共衛(wèi)生設(shè)施落后的狀況,，使公共衛(wèi)生事業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 要改善城市公共衛(wèi)生設(shè)施,，建設(shè)和管理好公廁、垃圾收集,、處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,；加強(qiáng)水環(huán)境的保護(hù)和污水的處理，特別要重視和監(jiān)督對(duì)有毒有害污水,、廢棄物的排放和處理,，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，滿足群眾基本衛(wèi)生服務(wù)需求,；加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生組織建設(shè)，加快農(nóng)村改水改廁步伐,，建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系,，



 提高農(nóng)民醫(yī)療保健水平；加強(qiáng)市疾病預(yù)防控制中心,、中心血站和傳染病,、職業(yè)病防治等機(jī)構(gòu)的建設(shè)，按照經(jīng)常性預(yù)防和突發(fā)性事件處置的需要增添儀器設(shè)備,，保障必要經(jīng)費(fèi),；加強(qiáng)醫(yī)療急救中心和婦幼保健等工作；加強(qiáng)公共衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),。



四,、加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作，提高城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生水平



 要完善組織機(jī)構(gòu),，制定工作目標(biāo),，落實(shí)具體措施，堅(jiān)持不懈地抓好群眾性,、社會(huì)性的愛國(guó)衛(wèi)生工作,，組織動(dòng)員廣大人民群眾自覺革除危害健康、污染環(huán)境的陋習(xí),，逐步形成講文明講衛(wèi)生講科學(xué)的良好風(fēng)尚,。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要有步驟,、有重點(diǎn)地對(duì)隨地吐痰,、亂扔垃圾、污染環(huán)境的問題,，飲食攤點(diǎn),、夜市排檔、集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生問題等,，綜合運(yùn)用教育,、法制,、經(jīng)濟(jì)、行政等手段,，集中力量逐項(xiàng)整治,，并加以鞏固和規(guī)范，逐步提高城市的管理水平和衛(wèi)生水平,。



要廣泛開展衛(wèi)生健康教育,、社會(huì)公德教育和全民健身活動(dòng)，普及衛(wèi)生科學(xué)知識(shí),，發(fā)動(dòng)群眾從現(xiàn)在做起,、從自己做起、從身邊做起,，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明生活方式,，提高人民的健康水平。要注意抓好愛國(guó)衛(wèi)生的基礎(chǔ)工作,，充分發(fā)揮單位,、社區(qū)、村鎮(zhèn)等基層組織的作用,，落實(shí)“門前三包”,，開展滅“四害”活動(dòng),，清除衛(wèi)生死角,，推進(jìn)“清潔武漢，美化家園”活動(dòng)向縱深發(fā)展,，共同創(chuàng)造優(yōu)美的城市環(huán)境和居民生活環(huán)境,。



五、深入開展法制宣傳教育,，依法強(qiáng)化公共衛(wèi)生管理



 要深入開展法制宣傳教育,，使全市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)各組織,、單位和全體公民自覺履行法定的公共衛(wèi)生義務(wù),；各新聞單位要加大衛(wèi)生法制宣傳教育力度，無(wú)償?shù)亻_展公共衛(wèi)生公益性宣傳,；教育部門要在學(xué)校開設(shè)公共衛(wèi)生教育和法制教育課程,，增強(qiáng)學(xué)生公共衛(wèi)生意識(shí)和法律意識(shí)。



 要加快公共衛(wèi)生事業(yè)的立法步伐,，認(rèn)真研究和加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作中帶有普遍性,、共同性的問題，制定地方性公共衛(wèi)生法規(guī)和政府行政規(guī)章,，推進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè)法制化,。各級(jí)政府要運(yùn)用法制手段管理好公共衛(wèi)生事務(wù),，認(rèn)真貫徹《武漢市執(zhí)法責(zé)任制工作條例》，加強(qiáng)公共衛(wèi)生行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督,。各級(jí)人大常委會(huì)要認(rèn)真開展執(zhí)法檢查和監(jiān)督,，對(duì)不作為和亂作為的行為堅(jiān)決予以追究。要加強(qiáng)公共衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，保障行政執(zhí)法人員的基本工作需要,。要加大環(huán)境保護(hù)、傳染病防治工作的執(zhí)法力度,，強(qiáng)化對(duì)食品衛(wèi)生和安全的檢查,，依法取締無(wú)證飲食攤?cè)海瑖?yán)肅查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)食品的行為,，對(duì)造成嚴(yán)重后果的要加重處罰,；依法制裁破壞公共衛(wèi)生設(shè)施的違法犯罪分子，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和城市管理秩序,。