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  • 【發(fā)布單位】80802
  • 【發(fā)布文號(hào)】黑政發(fā)[1982]171號(hào)
  • 【發(fā)布日期】1982-09-03
  • 【生效日期】1982-09-03
  • 【失效日期】--
  • 【文件來(lái)源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

黑龍江省征收排污費(fèi)實(shí)施辦法

黑龍江省征收排污費(fèi)實(shí)施辦法

(1982年9月3日黑政發(fā)〔1982〕171號(hào)文件)

第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院《 征收排污費(fèi)暫行辦法》第十二條的規(guī)定,,結(jié)合我省的實(shí)際情況,制定本實(shí)施辦法,。

第二條 一切企業(yè),、事業(yè)單位,都要執(zhí)行國(guó)家發(fā)布的《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》中的“廢氣”,、“廢渣”排放標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。位于松花江水系的企業(yè)、事業(yè)單位“廢水”排放,,生化需氧量執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),,其他項(xiàng)目執(zhí)行省人民政府頒發(fā)的《黑龍江省松花江水系水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。位于其他水系流域的企業(yè),、事業(yè)單位排放的“廢水”,,執(zhí)行國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)超過(guò)上述排放有害污染物的一切企業(yè),、事業(yè)單位都要征收排污費(fèi),;對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體等單位,,要征收采暖鍋爐煙塵超標(biāo)排污費(fèi),。
排污單位繳納排污費(fèi),并不免除其應(yīng)承擔(dān)的治理污染,、賠償損害的責(zé)任和法律規(guī)定的其他責(zé)任,。

第三條 排污單位要如實(shí)地向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門申報(bào)、登記排放污染物的種類,、數(shù)量和濃度,,經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門或其指定的監(jiān)測(cè)單位核定后,作為征收排污費(fèi)的依據(jù),。監(jiān)測(cè)設(shè)備和力量不足時(shí),,可以采取“物料衡算”的辦法提出數(shù)據(jù),經(jīng)環(huán)保部門核定,作為收費(fèi)依據(jù),。

第四條 “三廢”排污費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn),,按國(guó)務(wù)院《 征收排污費(fèi)暫行辦法》附表(附后)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。省規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)增加的合成洗滌劑,、苯兩項(xiàng),,按國(guó)家征收標(biāo)準(zhǔn)第二類污染物征收排污費(fèi)。
排污單位所排放的廢水,、廢氣,、廢渣中,同一排污口含有兩種以上有害物質(zhì)時(shí),,要按收費(fèi)最高的一種計(jì)算,。

第五條 對(duì)繳納排污費(fèi)后仍未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的排污單位,從開(kāi)征第三年起,,每年提高征收標(biāo)準(zhǔn)百分之五,。排污單位經(jīng)過(guò)治理和加強(qiáng)管理,已經(jīng)達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),,或者顯著降低排污數(shù)量和濃度,,可向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門申請(qǐng),經(jīng)監(jiān)測(cè)屬實(shí),,停止或減少收費(fèi),。
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(試行)》公布以后,新建,、擴(kuò)建,、改建的工程項(xiàng)目和挖潛、革新,、改造的工程項(xiàng)目排放污染物超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的,,要加一倍收費(fèi);有污染處理設(shè)施而不運(yùn)行或擅自拆除,,排放污染物又超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的,,要加一倍以內(nèi)收費(fèi)。

第六條 煙塵排污費(fèi)按季征收,,其他排污費(fèi)按月征收,。排污單位不論其隸屬關(guān)系和何種所有制,都要根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門的繳費(fèi)通知單,,在二十天內(nèi)向指定銀行繳納排污費(fèi),。逾期不繳的,每天增收滯納金千分之一,。

第七條 企業(yè)單位繳納的排污費(fèi),,從生產(chǎn)成本中列支,。提高征收標(biāo)準(zhǔn)的部分、增加收費(fèi)的部分和滯納金,,全民所有制企業(yè)在利潤(rùn)留成或企業(yè)基金中列支,,實(shí)行“利改稅,獨(dú)立核算,,自負(fù)盈虧”的全民所有制企業(yè)和集體所有制企業(yè),,在繳納所得稅后的利潤(rùn)中列支,。事業(yè)單位,、機(jī)關(guān)、團(tuán)體繳納的排污費(fèi),,先從單位包干結(jié)余和預(yù)算外資金中列支,,不足部分,可分別從單位事業(yè)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)中列支,。

第八條 征收的排污費(fèi),,納入預(yù)算內(nèi),作為環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金,,按專項(xiàng)資金管理,,不參與體制分成。
環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金,,由環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同財(cái)政部門統(tǒng)籌安排使用,。要堅(jiān)持專款專用,,量入為出,,不能超支,挪用,。如有節(jié)余,,可以結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

第九條 環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金,,原則上百分之八十用于補(bǔ)助重點(diǎn)排污單位治理污染源,,百分之二十用于環(huán)保部門監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的購(gòu)置和環(huán)境污染的綜合性治理,但不得用于行政經(jīng)費(fèi)以及蓋辦公樓,、宿舍等非業(yè)務(wù)性開(kāi)支,。
各市、縣的企業(yè),、事業(yè)等單位繳納的排污費(fèi),,按本條第一款的比例安排使用,報(bào)省環(huán)保局和財(cái)政廳備案,。
中央部署和省屬企,、事業(yè)單位繳納的排污費(fèi),,百分之九十繳入省級(jí)財(cái)政(其中全額百分之八十,用于補(bǔ)助中央部屬和省屬重點(diǎn)排污單位治理污染源,,全額百分之十用于省環(huán)保部門的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和平衡調(diào)劑全省環(huán)保部門業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,,以及平衡調(diào)劑全省的綜合性治理措施);百分之十繳入當(dāng)?shù)氐胤截?cái)政,,主要用于地方環(huán)保部門的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,,適當(dāng)安排地方環(huán)境污染綜合性治理措施。
大慶市征收的排污費(fèi),,百分之九十繳入當(dāng)?shù)氐胤截?cái)政,,百分之十繳入省級(jí)財(cái)政按本條一款的比例安排使用。

第十條 排污單位在采取治理污染措施時(shí),,應(yīng)當(dāng)首先利用本單位自有財(cái)力和上級(jí)主管部門安排的資金進(jìn)行,。如確有不足,可在不超過(guò)本單位所繳納的排污費(fèi)百分之八十的額度內(nèi),,按基本建設(shè)程序,,提出治理項(xiàng)目和補(bǔ)助用款計(jì)劃,向主管部門申請(qǐng),;主管部門根據(jù)本系統(tǒng)繳納的排污費(fèi),,進(jìn)行綜合安排,送同級(jí)環(huán)境保護(hù)和財(cái)政部門審批,。屬于第五條第二款所列情況的單位不予補(bǔ)助,。
環(huán)保部門業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金,年初由各級(jí)環(huán)保部門提出預(yù)算,,由同級(jí)財(cái)政部門撥款,。各行署環(huán)保部門的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,采取直供的辦法,,由各行署環(huán)保部門提出預(yù)算,,省環(huán)保局審核撥款。

第十一條 經(jīng)各級(jí)環(huán)保,、財(cái)政部門批準(zhǔn)下達(dá)的環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金,,通過(guò)建設(shè)銀行監(jiān)督撥款。

第十二條 對(duì)模范執(zhí)行本辦法,,積極治理污染有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位,、個(gè)人,給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì),。

第十三條 排污單位,,采取欺騙行為,弄虛作假,,少報(bào)或多報(bào)排污濃度,、數(shù)量和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),,企圖少繳或多繳排污費(fèi),視情節(jié)輕重,,對(duì)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和當(dāng)事人,,可給予批評(píng)教育或行政處分。

第十四條 對(duì)拒不執(zhí)行本辦法,,辱罵,、毆打環(huán)保人員的,輕者給予行政處分,,造成嚴(yán)重后果的,,要依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 對(duì)不秉公執(zhí)法和瀆職,、營(yíng)私舞弊,、接受賄賂的環(huán)保管理人員和收費(fèi)人員,輕者批評(píng)教育,,重者給予行政處分,直至依法追究刑事責(zé)任,。

第十六條 各級(jí)人民政府要建立健全排污監(jiān)理,、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)環(huán)境管理,、超標(biāo)收費(fèi)和監(jiān)測(cè)工作,,其人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),從一九八三年起由各級(jí)財(cái)政在工交商事業(yè)費(fèi)中安排,。

第十七條 本辦法自一九八二年七月一日起執(zhí)行,。一九八0年省人民政府黑政發(fā)〔1980〕246號(hào)文發(fā)布的《黑龍江省關(guān)于對(duì)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)排放有毒有害污染物實(shí)行收費(fèi)和懲罰的暫行規(guī)定》即行廢止,省環(huán)保局,、省財(cái)政廳根據(jù)這個(gè)文件精神發(fā)出的有關(guān)排污收費(fèi)的通知亦即廢止,。
對(duì)軍隊(duì)征收排污費(fèi),按中國(guó)人民解放軍總后勤部有關(guān)規(guī)執(zhí)行,。

第十八條 本辦法由省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋,。

附表: 排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)



一、廢氣



單位:元

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│超標(biāo)準(zhǔn) │ 濃度超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)
有 害 物 質(zhì) 名 稱 │放 量 │ 每10立方米
│每公斤 │
─────────────┼────┼─────────────────
二氧化硫,、二硫化碳,、硫 │ │
化氫、氟化物,、氮氧化物,、 │0.04 │
氯、氯化氫,、一氧化碳 │ │
─────────────┼────┼─────────────────
硫酸(霧),、鉛,、汞、鈹化物│ │0.03-0.10
──┬──────────┼────┼─────────────────
生 │玻璃棉,、礦渣棉,、石 │0.10 │
產(chǎn) │棉、鋁化物 │ │
性 ├──────────┼────┼─────────────────
粉 │電站煤粉,、水泥粉塵 │0.02 │
塵 ├──────────┼────┼─────────────────
│煉鋼爐粉塵,、其他粉塵│0.04 │
──┼──────────┼────┼─────┬─────┬─────
工鍋│ 超 標(biāo) 倍 數(shù) │4以內(nèi) │4.1-6 │6.1-9 │ 9以上
業(yè)爐├──────────┼────┼─────┼─────┼─────
及煙│ 林格曼濃度 │ 2級(jí) │ 3級(jí) │ 4級(jí) │ 5級(jí)
采塵├──────────┼────┼─────┼─────┼─────
暖 │ 每噸燃料收費(fèi) │3.00 │ 4.00 │ 5.00 │ 6.00
━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━

注:(1)蒸汽機(jī)車及其他流動(dòng)污染源的排污暫不收費(fèi)。
(2)火力電站,、工業(yè)和采暖鍋爐的廢氣,,目前暫按煙塵征收排污費(fèi),其他有害物質(zhì)暫不收費(fèi),。

二,、廢水


單位:元/噸水

━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┯━
有害物質(zhì)或 │濃度超標(biāo)倍數(shù) │
├────┬───┬────┬─────┬────┼─
項(xiàng)目名稱 │5以內(nèi) │5─10 │10─20 │20─50 │50以上 │
─────────┼────┼───┼────┼─────┼────┼─
汞、鎘,、砷,、鉛及 │0.15- │0.20 │0.30─ │0.45─ │0.90─ │
其無(wú)機(jī)化合物,六 │0.20 │0.30 │0.45 │0.90 │2.00 │
價(jià)鉻化合物 │ │ │ │ │ │
─────────┼────┼───┼────┼─────┼────┼─
硫化物,、石油類,、 │ │ │ │ │ │
揮發(fā)性酚、氰化 │0.10- │0.15- │0.20─ │0.35─ │0.60─ │
物,、有機(jī)磷,、銅、 │0.15 │0.20 │0.35 │0.60 │1.00 │
鋅,、氟及其化合物,、│ │ │ │ │ │
硝基苯、苯胺類 │ │ │ │ │ │
─────────┼────┼───┼────┼─────┼────┼─
懸浮物,、COD,、 │0.04- │0.06- │0.10─ │0.15─ │0.20─ │
BO D、PH值 │0.06 │0.10 │0.15 │0.20 │0.30 │
─────────┼────┴───┴────┴─────┴────┴─
病原體 │ 0.08
━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

注:PH值超出6-9,,每高,、低1按超標(biāo)倍數(shù)5以內(nèi)基數(shù)(0.04-0.06元)的一倍計(jì)。

三,、廢渣


單位:元

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│向水體傾 │無(wú)防水,、防│無(wú)專設(shè)的堆
有 害 物 質(zhì) 名 稱 │倒或排放 │滲措施堆放│放場(chǎng)所堆放
│ 每 噸 │每噸、月 │每噸,、月
─────────┼─────┼─────┼──────
含汞,、鎘、砷,、六價(jià)│ │ │
鉻,、鉛,、氰化物、黃│36.00 │ 2.00 │
磷及其他可溶性劇毒│ │ │
物廢渣 │ │ │
─────────┼─────┼─────┼──────
電廠粉煤灰 │1.20 │ │0.10
─────────┼─────┼─────┼──────
其他工業(yè)廢渣 │5.00 │ │0.30
━━━━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━

注:(1)排放或傾倒或無(wú)防水,、防滲措施堆放劇毒廢渣,,除收費(fèi)外,應(yīng)立即制止其行為,,并責(zé)成清理,。
(2)“電廠粉煤灰”一項(xiàng),只適用《 環(huán)境保護(hù)法(試行)》公布前,,建成投產(chǎn)而未建灰場(chǎng),、已向水體排放的燃煤電廠。其他電廠(包括上述電廠擴(kuò)建)排放粉煤灰,,適用其他工業(yè)廢查的標(biāo)準(zhǔn),。
(3)在尾礦壩、灰場(chǎng),、廢渣(包括煤矸石)專用堆放等設(shè)施內(nèi)堆放的,,暫不收費(fèi)。
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